市直機關黨的建設工作交流會講話

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同志們：

剛才，市政府辦黨委副書記虞祥木同志介紹了政府辦開展“三級聯創”活動的做法和經驗，工委副書記張桂輝同志簡要點評市直機關各級黨組織開展“三級聯創”工作情況并就如何深化這項活動做了指導。總的看，去年8月份市委辦下發56號文件一年來，市直各部門、各單位對開展“三級聯創”活動比較重視，熱情比較高，創建活動、系統帶動等工作得到持續推進。目前，市直已有60個單位已開始創建活動，上下聯系、互動聯動得到加強，全市機關黨的工作整體合力進一步形成。與此同時，許多部門、單位積極探索，在內容形式上、方法舉措上都有所創新，一些工作很有特色，出現了許多亮點，市民政局、國土局、廣電局、農業局、政協機關等單位的“三級聯創”工作得到省上對口單位的充分肯定和高度評價。因此，桂輝同志對前一階段工作作了“認識比較到位、行動比較積極、措施比較有力、成效比較明顯”的評價，我認為講得中肯、準確、實在。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的問題，主要是不平衡的問題，有客觀因素，更有主觀因素，主要表現在：一是市直一些單位的黨組織負責同志對開展這項工作的重要性認識不足；二是少數單位還存在等待觀望思想，有依賴性；三是一些單位上聯的主動性不夠；四是有些單位對縣市帶動的積極性不夠高。

如何做好下階段機關黨的建設“三級聯創”工作，桂輝同志代表工委提出了三點要求，很精當、很務實，也很有針對性和指導性。我這里再強調四點意見：

1、明確職責，認真履職。“三級聯創”涉及地方黨委、黨委組織部、部門黨組、機關工委和機關黨組織等幾個方面，關鍵要各司其責，形成合力，真正形成“系統帶動、部門聯動、上下互動、工作推動”的機關黨建工作格局。市直機關各單位的黨組和黨組織（黨委、總支、支部）要分清職責，部門黨組的主要任務是加強對本單位創建黨建工作先進單位活動的領導指導，抓好系統帶動工作，促進全系統機關黨建工作整體水平的提高。機關黨組織要按照工委、黨組的部署，抓好創建任務的落實，積極做好系統帶動的具體工作等。在開展機關黨的建設“三級聯創”活動中，機關黨組織負責同志擔負著統籌謀劃、組織落實、運作推動的重要職能，發揮著承上啟下、協調各方、指導縣市的重要作用，各單位黨組織負責人要切實增強責任意識，用心領會、精心組織、務實運作、抓出成效。尚未動作的十五個單位黨組織請在本月30日前向黨工委提交書面情況說明。

2、聯系實際，務求實效。創建工作一定要結合本地本系統實際，注意工作實效性。抓住三個點：一是要找準結合點，正確處理好抓黨建與抓業務工作的關系，要圍繞本部門本單位的業務工作確定創建工作的重點，克服創建工作與業務工作“兩張皮”的現象。民政局黨委緊密結合本單位業務工作，提出“聯履職、聯作風、聯宗旨、聯目標”要求，把加強黨的建設，落實民政各項工作，提高執政能力，切實幫助群眾解決實際困難和問題，作為開展“三級聯創”活動的重要內容。財政局黨委提出要圍繞中心，把推動財政工作創新發展，建設公共財政作為創建的出發點和歸宿點，都做到創建工作與業務工作緊密相連。二是要找準共同點，示范帶動縣（市、區）開展工作。市藥監局以“政風行風建設年”活動為契機，認真指導各縣(市)藥監局抓好政風行風建設工作，樹立系統良好形象。*電業局黨委結合行業特點，在供電系統開展“一帶二”先鋒工程，以“機關帶基層、車間帶班組、上級帶下級、市級帶縣級”為主要形式，以“帶思想、帶安全、帶技能、帶作風、帶業績”為主要內容，既緊密結合業務工作，又體現上下互動，得到省供電局和市委組織部的肯定。三是對一些熱點、難點問題開展探索，上下共同研究解決問題的辦法，比如行政審批制度改革、政務公開與電子政務、優化服務與轉變作風、工作流程再造等等。

3、加強聯系，系統帶動。加強上下聯系，對上聯系要主動，對下聯系要積極，不等不靠，不拖不推。“三級聯創”活動的一個突破，就是提出了系統帶動。目前，各個系統的具體情況不大一樣，要根據實際情況來開展帶動工作。如實行垂直管理的系統，帶動工作比較容易開展，可以在深度廣度上多作一些拓展；實行屬地管理、對口部門相對完整的系統，要積極主動開展帶動工作；系統不夠完整的，比如，省、市有對口部門，而到縣一級又沒有對口單位的，只能根據實際情況，立足本級創建，爭取省上帶動。在帶動的內容上，提出共創“六好”，因為標準一致，才能更好地結合系統特點。當然在不同時期可以突出其中的一個方面，以求突破。在帶動的方法上，只要有利于促進上下聯動、互動，形式可以多種多樣、不拘一格，但要注意避免簡單的聯歡、聚會等形式主義的做法，也要避免搞花銷較大、耗時太多、單純的文體活動。

4、培育典型，示范輻射。用典型引路，是做好工作的好方法；培育宣傳典型也是我們開展思想政治工作的優良傳統。在開展創建工作中也要抓好典型的培育工作，力爭培植出一批在全市機關乃至全省叫得響的典型單位。市直黨工委決定在九個黨建聯系片各培育一個示范點，具體是:第一片市委辦、第二片政府辦、第三片市廣電局、第四片市政協機關、第五片市公安局交警支隊、第六片市質監局、第七片*電業局、第八片市畜牧獸醫水產局、第九片市國稅局，下一階段，工委將深入到這些單位幫助總結經驗，分類指導，并大力宣傳推介，充分發揮先進典型的引領和示范作用。各片區、各系統也要注重培育典型。同時，要充分利用電視、報刊、機關黨建網站等媒體加強對典型的總結、推廣和宣傳力度，并通過典型引路、示范帶動，促進機關黨的建設“三級聯創”工作朝著健康深入、持久有效的方向整體推進。

當前和今后一個時期機關黨的工作重點和任務，在8月10日召開的縣（市、區）機關工委書記暨市直黨建聯系片負責人聯席會議上，翁卡副書記和我都作了部署，請市直機關各黨建聯系片的負責同志抓緊傳達貫徹，也請市直各單位黨組織認真學習，有效推動，切實落實，以實際行動和優異工作成績迎接黨的*勝利召開。