交通廳電煤搶運(yùn)工作講話

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同志們：

*月*日上午，國(guó)務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議，研究部署抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作，會(huì)議指出，在黨中央、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)、各部門積極行動(dòng)，廣大干部群眾團(tuán)結(jié)一致、艱苦奮戰(zhàn)，抗擊歷史罕見的低溫、雨雪和冰凍災(zāi)害工作取得了重大的階段性勝利。會(huì)議要求各地區(qū)、各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)煤電油運(yùn)保障工作，繼續(xù)做好春運(yùn)工作，合理安排運(yùn)力，保證電煤等重要物資運(yùn)輸。

13日下午，李盛霖部長(zhǎng)主持召開部務(wù)擴(kuò)大會(huì)議，傳達(dá)了貫徹國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神，部署了下一階段工作，指出要認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的部署和要求，一手抓抗災(zāi)保通，一手抓全面工作，不斷提高“三個(gè)服務(wù)”的能力和水平，奪取抗災(zāi)保通工作的全面勝利。今天，我們召開交通部電煤搶運(yùn)工作視頻會(huì)議，就是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的部署和要求以及部務(wù)擴(kuò)大會(huì)議的精神，全面奪取煤電油運(yùn)保障攻堅(jiān)戰(zhàn)的最后勝利。

下面，我講三點(diǎn)意見。

一、齊心協(xié)力，眾志成城，交通電煤運(yùn)輸保障攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了具有關(guān)鍵意義的階段性勝利

（一）黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視煤電油運(yùn)保障工作。

自1月中旬以來，我國(guó)部分省市出現(xiàn)持續(xù)低溫和雨雪冰凍天氣，使長(zhǎng)期以來暖冬的擔(dān)憂變?yōu)榱撕涞那忠u，第一場(chǎng)瑞雪的驚喜變?yōu)榱藶?zāi)害性的事態(tài)，導(dǎo)致電力需求旺盛、電煤庫(kù)存下降、電力供應(yīng)吃緊，19個(gè)省市先后出現(xiàn)了拉閘限電現(xiàn)象，高峰時(shí)電廠降低出力達(dá)4200多萬千瓦，給人民群眾生產(chǎn)生活特別是交通運(yùn)輸帶來了很大影響。對(duì)此，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，連續(xù)召開了中央政治局會(huì)議、中央政治局常務(wù)會(huì)議、國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)和全國(guó)煤電油運(yùn)保障工作電視電話會(huì)議，對(duì)緩解煤電油運(yùn)緊張狀況做出一系列的重要指示和部署。

1月31日，總書記又冒著隆冬嚴(yán)寒，親臨秦皇島港視察煤炭運(yùn)輸工作，明確提出了要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)全國(guó)一盤棋的精神，繼續(xù)努力，搞好貨源銜接，加強(qiáng)設(shè)備的維護(hù)和管理，提高裝卸效率，努力完成搶運(yùn)電煤的任務(wù)，為奪取抗災(zāi)救災(zāi)的全面勝利作出更大的貢獻(xiàn)。1月25日，總理深入交通一線，明確提出了交通運(yùn)輸要完成保障旅客運(yùn)輸、搞好電煤運(yùn)輸、保障糧食和鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)娜笕蝿?wù)。曾培炎副總理也親自到港口視察電煤運(yùn)輸工作。

（二）積極采取有效措施，確保了交通電煤運(yùn)輸。

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院指示精神，部黨組提出了交通系統(tǒng)要落實(shí)好“保交通、保供電、保民生”的要求，把做好電煤運(yùn)輸保障工作作為突出任務(wù)，做到“五個(gè)力保”，全力打好煤電油運(yùn)保障攻堅(jiān)戰(zhàn)。水運(yùn)行業(yè)廣大干部職工迅速行動(dòng)起來，把煤電油運(yùn)保障工作作為對(duì)做好“三個(gè)服務(wù)”能力和水平的檢驗(yàn)，作為對(duì)政治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和應(yīng)急能力的檢驗(yàn)，積極采取有效措施，千方百計(jì)做好交通電煤運(yùn)輸保障工作。

一是及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，行動(dòng)迅速。煤電油運(yùn)緊張狀況出現(xiàn)后，電煤運(yùn)輸港航企業(yè)及時(shí)啟動(dòng)并組織實(shí)施煤炭運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案，成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)鍵崗位工作人員組成的應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，建立主管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位人員的24小時(shí)帶班值班制度，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，有序開展了電煤搶運(yùn)工作。切實(shí)做到了平時(shí)能適應(yīng)、關(guān)鍵時(shí)能保障的服務(wù)要求。

二是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，確保電煤運(yùn)輸通暢。在國(guó)務(wù)院煤電油運(yùn)和搶險(xiǎn)抗災(zāi)應(yīng)急指揮中心的組織協(xié)調(diào)下，加強(qiáng)與鐵路、電廠的信息溝通，及時(shí)跟蹤運(yùn)輸動(dòng)態(tài)，解決搶運(yùn)過程中出現(xiàn)的問題，實(shí)現(xiàn)電煤運(yùn)輸各環(huán)節(jié)的有效銜接。港航企業(yè)積極主動(dòng)深入煤炭資源腹地，加強(qiáng)與煤炭生產(chǎn)企業(yè)、大型電廠的溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)煤炭產(chǎn)運(yùn)需的銜接，努力增加煤炭貨源調(diào)入量。派人深入煤礦、路局和重點(diǎn)電廠，做好電煤運(yùn)輸?shù)挠?jì)劃管理，提高交通煤炭運(yùn)輸效率。實(shí)踐證明，“一線工作法”是最有力的指揮方法。

三是優(yōu)先組織電煤搶運(yùn)。堅(jiān)持外貿(mào)煤和市場(chǎng)煤運(yùn)輸服從國(guó)內(nèi)電煤運(yùn)輸?shù)脑瓌t，把有限的煤炭資源集中運(yùn)往重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)電廠。按照保證電煤運(yùn)輸船舶優(yōu)先安排計(jì)劃、優(yōu)先引航、優(yōu)先進(jìn)出港、優(yōu)先靠離、優(yōu)先裝卸、優(yōu)先過閘等“六優(yōu)先”原則，建立了電煤船舶運(yùn)輸?shù)摹熬G色通道”，極大地提高了電煤船舶的運(yùn)輸效率，加快了電煤船舶周轉(zhuǎn)。

四是千方百計(jì)挖掘潛力。積極組織超過1000萬噸的船舶運(yùn)力，集中參與電煤搶運(yùn)，又緊急調(diào)回20萬載重噸從事國(guó)際運(yùn)輸?shù)姆奖闫齑R時(shí)回國(guó)參與國(guó)內(nèi)電煤搶運(yùn)，還組織安排中海集團(tuán)、中遠(yuǎn)集團(tuán)62萬噸載重噸的中資方便旗船作為運(yùn)力儲(chǔ)備，隨時(shí)準(zhǔn)備投入電煤搶運(yùn)。主要煤炭發(fā)運(yùn)港重視調(diào)度指揮，加強(qiáng)設(shè)備的維修保養(yǎng)，不斷提高生產(chǎn)作業(yè)效率，最大限度地挖掘運(yùn)輸潛力。行業(yè)管理部門特事特辦，對(duì)秦皇島港煤碼頭待泊泊位通過現(xiàn)場(chǎng)安全論證后，允許臨時(shí)投入使用。南方煤炭卸船港在充分利用專業(yè)泊位的同時(shí)，大量利用散貨、件雜貨碼頭搶運(yùn)電煤。

五是加強(qiáng)電煤搶運(yùn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。加強(qiáng)了行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的快速采集、電煤搶運(yùn)動(dòng)態(tài)的及時(shí)跟蹤監(jiān)控和統(tǒng)計(jì)分析工作,及時(shí)掌握電煤運(yùn)輸動(dòng)態(tài)，建立電煤搶運(yùn)動(dòng)態(tài)信息“每日雙報(bào)”制度，健全了電煤搶運(yùn)預(yù)警機(jī)制。增加了現(xiàn)場(chǎng)巡查的力度和密度，全方位監(jiān)控電煤運(yùn)輸船舶，全力確保運(yùn)輸安全。

六是充分利用春節(jié)客流間隙期，全力搶抓電煤運(yùn)輸。春節(jié)假期七天，交通系統(tǒng)搶運(yùn)電煤888萬噸，與去年同期相比增長(zhǎng)了76%，秦皇島港也在春節(jié)期間屢創(chuàng)電煤發(fā)運(yùn)歷史新高，日發(fā)運(yùn)煤炭突破80萬噸。

在電煤搶運(yùn)工作中，面對(duì)煤炭集中到港生產(chǎn)壓力大、凍煤裝卸難度大、船舶運(yùn)力緊急調(diào)度成本大等困難，港航企業(yè)廣大干部職工迎難而上、密切配合，日夜奮戰(zhàn)在電煤搶運(yùn)最困難、最艱苦的一線。港航企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，犧牲自身經(jīng)濟(jì)利益，把保障電煤運(yùn)輸作為第一目標(biāo)，把解決電廠困難作為第一需要，為交通電煤搶運(yùn)和國(guó)家煤電油運(yùn)保障工作作出了突出貢獻(xiàn)，也涌現(xiàn)了大量的好人好事和感人事跡。如果說破堅(jiān)冰、保暢通是一場(chǎng)沒有硝煙的保衛(wèi)戰(zhàn)，那么排萬難、保電煤是一場(chǎng)行業(yè)不講條件、團(tuán)結(jié)協(xié)作的大會(huì)戰(zhàn)。

秦皇島港充分發(fā)揮了在“北煤南運(yùn)”主通道中的頂梁柱作用，主動(dòng)作為，全力以赴，21天共搶運(yùn)電煤1390萬噸，占全部搶運(yùn)電煤的42%，特別是在春節(jié)期間放棄休假，日煤炭發(fā)運(yùn)量屢創(chuàng)歷史新高。黃驊港充分發(fā)揮自身產(chǎn)運(yùn)需一條龍的系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，緊急行動(dòng)起來，打響了一場(chǎng)“搶運(yùn)電煤會(huì)戰(zhàn)”，在電煤搶運(yùn)期間克服了5次大風(fēng)的影響，創(chuàng)造了月度煤炭發(fā)運(yùn)700萬噸的最高歷史記錄。廣州港精心組織生產(chǎn)，科學(xué)調(diào)度、努力挖潛，想方設(shè)法將裝卸效率提高了10%。中海集團(tuán)、中遠(yuǎn)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，李紹德總裁、魏家福總裁都親自部署、靠前指揮，充分發(fā)揮了國(guó)有骨干航運(yùn)企業(yè)的重要作用，他們不惜一切代價(jià)，抽調(diào)外貿(mào)船舶回國(guó)支援電煤運(yùn)輸，其中，中海集團(tuán)投入電煤搶運(yùn)的船舶運(yùn)力達(dá)500多萬噸。在電煤搶運(yùn)工作中，各港航企業(yè)視國(guó)家需要為先，不計(jì)企業(yè)個(gè)體利益，顧全大局、講求政治，為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下國(guó)家經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行起到了不可或缺的重要作用。各電煤裝卸港的海事管理機(jī)構(gòu)按照部海事局的統(tǒng)一部署，緊急行動(dòng)起來，深入一線指揮，采取了多項(xiàng)安全監(jiān)管措施和保障措施，在保障安全的前提下，提高了船舶運(yùn)行效率，體現(xiàn)了為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局服務(wù)的能力和水平。

（三）交通電煤搶運(yùn)取得明顯成效。

在水運(yùn)行業(yè)的共同努力下，港口、車船供給保障有力，港口發(fā)運(yùn)能力得到進(jìn)一步加強(qiáng)，電煤船舶周轉(zhuǎn)加快，營(yíng)運(yùn)效率大幅提高，電煤搶運(yùn)工作效果明顯，自1月25日至2月14日的21天時(shí)間，水路搶運(yùn)電煤共投入船舶運(yùn)力超過1000萬載重噸,搶運(yùn)電煤3300多萬噸，其中，北方四港共搶運(yùn)電煤2610萬噸，與去年同比增長(zhǎng)26%，日均發(fā)運(yùn)124萬噸，與搶運(yùn)前（1月24日）相比增長(zhǎng)了30%，內(nèi)河搶運(yùn)電煤700多萬噸。同時(shí)，水上交通安全狀況保持持續(xù)穩(wěn)定，一月份水上安全四項(xiàng)指標(biāo)全部大幅下降，電煤運(yùn)輸船舶更沒有發(fā)生一起交通安全事故。通過搶運(yùn)，及時(shí)有效地增加了南方電廠的電煤庫(kù)存，緩解了電力供應(yīng)緊張的狀況，向黨和人民交了一份出色的答卷，實(shí)現(xiàn)了水路電煤來多少，就卸多少、運(yùn)多少，充分樹立了交通行業(yè)是一個(gè)負(fù)責(zé)任行業(yè)的形象。

在此，我代表部黨組和盛霖部長(zhǎng)，對(duì)不畏嚴(yán)寒、日夜奮戰(zhàn)、犧牲與家人節(jié)日?qǐng)F(tuán)聚時(shí)間忘我工作、戰(zhàn)斗在一線的全體港航企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大碼頭工人、海員，表示誠(chéng)摯的慰問和衷心的感謝！

二、要深刻認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前電煤運(yùn)輸保障工作的艱巨性，絕不能有絲毫的松懈麻痹思想，絕不能有絲毫的安全保證上的盲目樂觀情緒

當(dāng)前，南方受災(zāi)省份的災(zāi)情基本緩解，全國(guó)抗災(zāi)救災(zāi)工作也取得了重大的階段性勝利，但災(zāi)后重建、電網(wǎng)恢復(fù)、節(jié)后企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)后的交通電煤運(yùn)輸保障任務(wù)依然十分艱巨，電煤保障的問題沒有根本性解決。水運(yùn)在保障我國(guó)能源、原材料等大宗貨物運(yùn)輸中始終發(fā)揮著巨大作用，海上運(yùn)輸是我國(guó)“北煤南運(yùn)”的重要通道，交通電煤運(yùn)輸直接關(guān)系人民群眾生活，關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行，關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定和諧，做好水上電煤運(yùn)輸保障工作已成為當(dāng)前事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的重要問題。

目前，南方部分地區(qū)低溫天氣還在持續(xù)，隨著電網(wǎng)逐漸恢復(fù)正常運(yùn)行，受災(zāi)地區(qū)的居民用電將走向正常，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也將迅速恢復(fù)，電力需求將有明顯的增加，電煤供應(yīng)緊張的問題還有可能再次出現(xiàn)。同時(shí)，“兩會(huì)”即將召開，今年的“兩會(huì)”將產(chǎn)生新一屆政府，對(duì)我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，因此，保障“兩會(huì)”期間交通電煤運(yùn)輸?shù)陌踩⑵椒€(wěn)，具有特殊的重要意義，同時(shí)，春運(yùn)也還沒有結(jié)束。此外，春季是北方大風(fēng)、大霧、寒潮多發(fā)季節(jié)，交通電煤運(yùn)輸容易受到惡劣天氣的影響。這都需要我們充分發(fā)揚(yáng)不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的精神，在思想上、認(rèn)識(shí)上不能有絲毫的麻痹，在安全監(jiān)管上不能有任何的盲目樂觀情緒，在工作上絕不能有絲毫的放松，繼續(xù)做好煤電油運(yùn)保障的各項(xiàng)工作。因此，我們必須要按照黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，深刻認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前電煤運(yùn)輸保障工作的重要性，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，一定要把困難估計(jì)得更多一些、把問題看得更大一些，全面奪取電煤運(yùn)輸保障攻堅(jiān)戰(zhàn)的最后勝利。

三、進(jìn)一步高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)

面對(duì)艱巨的電煤運(yùn)輸保障任務(wù)，要進(jìn)一步高度重視、通力合作、狠抓落實(shí)，采取更加有效的措施，確保交通電煤運(yùn)輸。

第一，要高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

電煤搶運(yùn)仍是我們今后一段時(shí)間的首要任務(wù)，要進(jìn)一步樹立大局意識(shí)，工作上不放松，繼續(xù)保證電煤搶運(yùn)應(yīng)急指揮系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，繼續(xù)做好值班和信息報(bào)送工作，確保人員不散、力度不減、任務(wù)不變。要科學(xué)調(diào)配人力、物力和財(cái)力，加強(qiáng)電煤產(chǎn)運(yùn)需銜接，完善運(yùn)力儲(chǔ)備，確保“北煤南運(yùn)”沿海運(yùn)輸通道的暢通。

第二，要做好保障、確保安全。

在做好煤炭運(yùn)輸保障工作的同時(shí)，一定不能忽視安全生產(chǎn)，要進(jìn)一步落實(shí)安全責(zé)任制，特別是要高度重視對(duì)安全隱患的排查、整改和治理，從源頭上遏制安全事故的發(fā)生。要充分認(rèn)識(shí)大霧、大風(fēng)、寒潮等惡劣天氣變化對(duì)電煤安全運(yùn)輸?shù)挠绊懀幼⒅貙?duì)港口、船舶設(shè)備的維修保養(yǎng)，正確處理好電煤搶運(yùn)工作與設(shè)備安全運(yùn)行的關(guān)系。

第三，要積極主動(dòng)、搞好服務(wù)。

各級(jí)港航管理部門、海事管理機(jī)構(gòu)要牢固樹立服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)做好服務(wù)，千方百計(jì)為港航企業(yè)創(chuàng)造良好、便利的電煤運(yùn)輸環(huán)境。部?jī)?nèi)有關(guān)司局要積極與有關(guān)部門和單位的溝通，各地港航管理部門也要加強(qiáng)與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行部門的協(xié)調(diào)，幫助港航企業(yè)開展電煤運(yùn)輸生產(chǎn)。海事管理機(jī)構(gòu)要繼續(xù)發(fā)揮船舶電煤運(yùn)輸“綠色通道”的作用，及時(shí)提供便利、快捷的進(jìn)出港手續(xù)，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。長(zhǎng)航局、珠航局要繼續(xù)發(fā)揮部派出機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)江、珠江電煤運(yùn)輸?shù)闹笇?dǎo)和協(xié)調(diào)。

第四，要加強(qiáng)研究、及時(shí)總結(jié)。

要認(rèn)真總結(jié)電煤搶運(yùn)工作的成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急體系的研究評(píng)估，表彰在電煤搶運(yùn)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)模范，通過總結(jié)和宣傳，展示水運(yùn)人的風(fēng)采，樹立水運(yùn)良好形象。要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下電煤運(yùn)輸保障工作的研究，建立完善的電煤應(yīng)急運(yùn)輸保障機(jī)制。

搞好電煤運(yùn)輸保障工作既是一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)任務(wù)，更是一項(xiàng)政治責(zé)任，也是交通行業(yè)做好“三個(gè)服務(wù)”的具體體現(xiàn)。因此，我們絕不能因?yàn)槿魏我粋€(gè)環(huán)節(jié)疏忽造成整體局面的被動(dòng)，絕不能因?yàn)楣ぷ鞑坏轿挥绊戨娒哼\(yùn)輸保障工作，要百尺竿頭，更進(jìn)一步，鼓足干勁，毫不松懈，奪取煤電油運(yùn)保障攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利，為迅速恢復(fù)社會(huì)的生產(chǎn)和生活正常有序狀態(tài)做出新的貢獻(xiàn)！

謝謝大家。