縣組織工作講話三

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同志們：

經(jīng)縣委同意，今天，我們在這里召開全縣組織工作會議。會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的*和十六屆四中、五中、六中全會精神，貫徹落實全國和省、市組織部長會議精神，回顧總結(jié)去年的組織工作，安排部署*年的組織工作。下面，根據(jù)部長辦公會研究的意見，我講三個方面的問題：

一、*年組織工作回顧

*年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級組織部門的具體指導(dǎo)下，全縣組織工作堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全縣工作大局和縣委"爭創(chuàng)經(jīng)濟(jì)前十強(qiáng)，構(gòu)建和諧安陽縣"的總體目標(biāo)，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，突出重點(diǎn)，注重特色，各項工作都取得了良好成效。

一是先進(jìn)性教育活動取得實效。*年重點(diǎn)開展了第三批先進(jìn)性教育活動。為了保證學(xué)習(xí)效果，縣委抽調(diào)500余名縣直機(jī)關(guān)干部，成立29個督導(dǎo)組、197個輔導(dǎo)組分赴基層指導(dǎo)工作。同時，先后編印《先進(jìn)性教育活動學(xué)習(xí)資料匯編》、制作多部電教片發(fā)放基層，提高黨員學(xué)習(xí)的針對性和實效性。特別是對老弱病殘黨員、外出務(wù)工黨員采取針對性措施幫助他們學(xué)習(xí)，取得了良好效果，確保了所有參學(xué)黨員不掉隊。在全縣組織開展"強(qiáng)一、固二、促三"、"察民情、問民苦、解民憂、送民需、助民富"等多項活動，促進(jìn)了先進(jìn)性教育活動向縱深延伸。活動中，全縣15000名農(nóng)村黨員與困難群眾結(jié)成幫扶對子，13697名黨員認(rèn)領(lǐng)責(zé)任區(qū)，近2萬余名黨員投入到"黨員義務(wù)奉獻(xiàn)日"活動中，共解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題4837個，為群眾辦實事4778件，實現(xiàn)了中央提出的"提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項工作"的總體目標(biāo)。為進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大先進(jìn)性教育成果，我們建立健全黨員學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)、黨內(nèi)組織生活等7個方面的27項制度，為永葆廣大黨員的先進(jìn)性提供了制度保障。"七一"前夕，縣委對涌現(xiàn)出來的先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者進(jìn)行了隆重表彰。

二是縣、鄉(xiāng)黨委換屆順利進(jìn)行。為做好縣、鄉(xiāng)黨委換屆這件全縣人民政治生活中的大事，我們強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心籌備，全力服務(wù)，嚴(yán)格把關(guān)，圓滿完成了換屆選舉的各項工作任務(wù)。縣第十次黨代會成功選出了新一屆縣委班子、紀(jì)委班子，并選舉產(chǎn)生了51名出席市第九次黨代會的代表。*年3月，在全市率先圓滿完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作任務(wù)。全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實現(xiàn)了省、市關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)配備的要求，班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，活力進(jìn)一步增強(qiáng)。

三是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)得到加強(qiáng)。為了全面加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，依據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，我縣對縣直個別領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整。同時，進(jìn)一步加強(qiáng)了后備干部、市下派干部和選調(diào)生管理工作。《公務(wù)員法》實施工作和公務(wù)員登記工作穩(wěn)步推進(jìn)。干部檔案管理工作取得新的成績，被省委組織部評為全省干部檔案管理工作先進(jìn)單位。繼續(xù)加大干部教育培訓(xùn)力度，積極探索干部培訓(xùn)教育的新途徑和新方式。*年，共舉辦各級各類培訓(xùn)班33期，培訓(xùn)干部1155人。干部監(jiān)督工作進(jìn)一步加強(qiáng)。對縣直各單位股級干部選拔任用工作情況進(jìn)行全面檢查，全縣股級干部管理進(jìn)一步規(guī)范。暢通信訪渠道。去年共接待黨員干部和群眾來信來訪35件次，立案5起，全部按時結(jié)案。

四是基層組織建設(shè)水平進(jìn)一步提高。實施"大學(xué)生村干部"計劃，選聘150名大學(xué)生到村任職，農(nóng)村干部年齡和知識結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步改善。加大農(nóng)村干部培訓(xùn)力度。去年以來，組織農(nóng)村黨支部書記參加省、市、縣農(nóng)村黨支部書記培訓(xùn)班4期，培訓(xùn)423人次；舉辦"兩委"干部培訓(xùn)班69期，培訓(xùn)3811人次；舉辦各類技術(shù)培訓(xùn)班42期，培訓(xùn)2148人次；舉辦農(nóng)村后備干部培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)600人次。大力推進(jìn)"雙強(qiáng)"工程。截至目前，全縣已有457名農(nóng)村黨支部書記達(dá)到"雙強(qiáng)"標(biāo)準(zhǔn)，2500余名村干部成為"雙強(qiáng)"村干部，9463名農(nóng)村黨員成為"雙強(qiáng)"黨員，分別占總數(shù)的75％、55％、37％。開展"百村整頓、百村示范"活動。對白璧鎮(zhèn)南務(wù)、倫掌鄉(xiāng)孫家崗等66個后進(jìn)村進(jìn)行了有效治理，創(chuàng)建了100個縣級黨建示范點(diǎn)和30個市級黨建示范點(diǎn)，推進(jìn)了全縣基層組織建設(shè)平衡協(xié)調(diào)發(fā)展。大力加強(qiáng)村級組織活動場所建設(shè)。第一批41個行政村活動場所建設(shè)順利完成，并通過全市檢查驗收。第二批已有4個村建設(shè)竣工。非公企業(yè)黨建工作實現(xiàn)新突破。符合組建條件的77家非公企業(yè)已全部單獨(dú)建立黨組織，非公企業(yè)黨員達(dá)到1310人。去年10月，全市非公企業(yè)黨建工作座談會在我縣召開。

五是黨員發(fā)展、教育、管理穩(wěn)步推進(jìn)。下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)展女黨員工作的意見》，狠抓發(fā)展女黨員工作，婦女黨員比例不斷提高。*年，全縣新發(fā)展黨員1180名，其中，發(fā)展婦女黨員238名，占新發(fā)展黨員總數(shù)的20.2%。我縣發(fā)展女黨員工作經(jīng)驗在全市發(fā)展青年和女黨員工作會議上進(jìn)行交流。積極開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作。從"建"、"管"、"學(xué)"、"用"四個環(huán)節(jié)著手，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，強(qiáng)化宣傳、擴(kuò)大覆蓋面。去年，第一批建成遠(yuǎn)程教育接收站點(diǎn)421個，被評為全市黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端建設(shè)先進(jìn)單位。一年來，組織農(nóng)村黨員干部群眾集中收看3萬余場次，培訓(xùn)黨員干部群眾160余萬人次，為群眾提供致富信息1300余條，建設(shè)遠(yuǎn)程教育示范基地110個，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦致富項目167個。開通《安陽縣黨建網(wǎng)》和《安陽縣遠(yuǎn)程教育網(wǎng)》，黨員干部的網(wǎng)上教育水平進(jìn)一步提高。去年11月，《安陽縣黨建網(wǎng)》被市委宣傳部授予"全市十佳政府網(wǎng)站"榮譽(yù)稱號。加強(qiáng)黨員管理。開展無職黨員設(shè)崗定職，11818名無職黨員上崗履職。針對全縣黨費(fèi)收繳工作中存在的問題，組織開展"學(xué)黨章、盡義務(wù)，做合格黨員"活動，進(jìn)一步提高了全縣廣大黨員對黨費(fèi)工作的認(rèn)識和繳納黨費(fèi)的自覺性。積極加快中國共產(chǎn)黨基本信息管理系統(tǒng)建設(shè)步伐，推進(jìn)了黨員管理工作的規(guī)范、高效。

六是人才隊伍建設(shè)步伐不斷加快。去年7月份，組織人員開展非公企業(yè)人才工作情況調(diào)研，為縣委指導(dǎo)全縣非公企業(yè)健康發(fā)展提供了決策依據(jù)。從8月份開始，在全縣開展人才資源普查工作，形成了33600余人的人才信息管理庫。圍繞服務(wù)"三農(nóng)"、建設(shè)新農(nóng)村這個主題，組織舉辦科技大集10場，安排科技專家舉辦技術(shù)培訓(xùn)650余場，參加培訓(xùn)群眾10萬余人次；開展技術(shù)咨詢120場，發(fā)放技術(shù)資料60余萬份，制作科普宣傳版面150余塊，舉辦專項展覽26期。活動措施和成效在全省經(jīng)驗交流會上得到省"三農(nóng)"辦主要領(lǐng)導(dǎo)同志肯定。我縣在科技專家服務(wù)"三農(nóng)"活動檢查驗收中，位列全市第一，被授予全省萬名科技專家服務(wù)"三農(nóng)"活動優(yōu)秀組織獎。

七是組織部門自身建設(shè)再上臺階。以創(chuàng)建市級文明單位活動為主線，繼續(xù)強(qiáng)化組織部門自身建設(shè)。依托先進(jìn)性教育活動、"轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、促進(jìn)工作落實"活動，搭建平臺，創(chuàng)新載體，創(chuàng)建活動成效顯著，機(jī)關(guān)面貌和干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。*年10月，通過了市文明委的檢查驗收。不斷加強(qiáng)信息、宣傳和調(diào)研工作。全年共采寫上報組工信息135期，被省、市刊發(fā)35篇。在省級以上媒體發(fā)表宣傳稿件77篇，其中在中央級媒體發(fā)表12篇，在省級媒體發(fā)表65篇，同時在市《組工通訊》發(fā)稿31篇。大興調(diào)研之風(fēng)，組織編印《*年組織工作調(diào)查研究成果匯編》，為指導(dǎo)下一步組織工作提供了有益借鑒。

同志們，回顧過去的一年，各項工作取得的成績是值得肯定的。但是，也應(yīng)該清醒地看到，也還存在一些問題和不足。如基層組織建設(shè)工作進(jìn)展還不平衡；干部人事制度改革中的一些難點(diǎn)問題有待進(jìn)一步解決和突破；組工干部隊伍的整體素質(zhì)與面臨的新形勢新任務(wù)還不盡適應(yīng)等等。這些問題都在一定程度上影響了全縣組織工作更快更好地發(fā)展，影響了全縣組織工作的整體推進(jìn)，希望引起高度重視，在今后的工作中加以注意和克服。

二、*年組織工作的總體思路和主要任務(wù)

*年是黨的十七大召開之年，也是縣委貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，努力推進(jìn)安陽縣和諧社會建設(shè)的重要一年，認(rèn)真做好*年的組織工作十分重要。根據(jù)全國和省、市組織部長會議精神，結(jié)合我縣工作實際，今年全縣組織工作的總體思路是：堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹黨的*和十六屆三中、四中、五中、六中全會精神，按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求，以"迎接黨的十七大勝利召開和學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神"為主線，以貫徹黨的十七大精神、縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉、鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動成果為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、基層組織建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)、人才隊伍建設(shè)和自身建設(shè)，與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，抓住重點(diǎn)，突出特色，狠抓落實，全面提升組織工作水平，為全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)"爭創(chuàng)經(jīng)濟(jì)前十強(qiáng)，構(gòu)建和諧安陽縣"的總體目標(biāo)提供堅強(qiáng)的組織保證和人才支持。概括來講，就是要"堅持一個統(tǒng)領(lǐng)，圍繞一條主線，突出三個重點(diǎn)，抓好六項工作"。

（一）堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)組織工作全局

科學(xué)發(fā)展觀既是中央確定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須長期堅持的重要指導(dǎo)思想，也是我們解決當(dāng)前諸多矛盾和問題必須遵循的基本原則。體現(xiàn)在組織工作中，就是要把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于組織工作理念和組織工作實踐之中，解放思想，與時俱進(jìn)，全方位、深層次地推進(jìn)組織工作創(chuàng)新，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供組織保證和人才支持。堅持科學(xué)發(fā)展觀，首先是要堅持發(fā)展。牢固樹立發(fā)展是第一要務(wù)的工作理念，以提高執(zhí)政能力為目標(biāo)，以實現(xiàn)組織工作方法創(chuàng)新為手段，以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn)，緊緊圍繞全縣工作大局，勇于繼承和突破傳統(tǒng)，推進(jìn)組織工作不斷創(chuàng)新。其次，要做到科學(xué)。要確立適應(yīng)內(nèi)外環(huán)境要求的組織工作思路，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)基礎(chǔ)、思想內(nèi)涵和本質(zhì)要求，使組織工作在服務(wù)全縣各項工作中不僅出凝聚力、戰(zhàn)斗力，更要出生產(chǎn)力、創(chuàng)造力，推進(jìn)組織工作的科學(xué)發(fā)展、健康發(fā)展。

（二）堅持把"迎接黨的十七大召開和學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神"這條主線貫穿全年組織工作始終

黨的十七大召開是我們黨的一件大事，也是人民群眾極為關(guān)注的一件大事。迎接好黨的十七大召開，學(xué)習(xí)貫徹好黨的十七大精神將是全黨工作的重心，也將是組織工作的重中之重。在思想上，我們要認(rèn)真總結(jié)回顧黨的*以來我縣的組織工作取得的新成就、新經(jīng)驗，不斷增強(qiáng)進(jìn)一步做好組織工作的信心和力量；在行動上，我們要大力宣傳全縣各級基層組織和黨員干部隊伍中的先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡，為黨的十七大召開營造良好的思想輿論氛圍。黨的十七大召開后，要迅速組織傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的十七大精神，做到以黨的十七大精神為指導(dǎo)，研究和制定出符合中央要求和我縣實際的組織工作意見，不斷開創(chuàng)組織工作的新局面。

（三）堅持把"三個重點(diǎn)"擺在各項工作首位

三個重點(diǎn)，一是十七大召開之后，扎實抓好十七大精神的學(xué)習(xí)貫徹。二是搞好縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆。目前，我縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作已經(jīng)結(jié)束，縣人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子人事安排已全部到位，下一步主要是嚴(yán)格工作程序，完成換屆選舉。第三個重點(diǎn)是鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動成果。中央及省市對鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動成果這項工作非常重視。市委在4月初已進(jìn)行了全面檢查，中央及省委隨后也將進(jìn)行抽查。全縣各級黨組織一方面要做好迎接抽查的準(zhǔn)備工作，另一方面要狠抓先進(jìn)性長效機(jī)制的貫徹落實，使黨員的先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮出來，使黨組織的先進(jìn)性進(jìn)一步體現(xiàn)出來。

（四）堅持以改革創(chuàng)新精神，抓好六項工作

1、著眼于貫徹落實《干部教育培訓(xùn)工作條例》，進(jìn)一步加強(qiáng)大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。中央《干部教育培訓(xùn)工作條例》、省委《實施條例》和《*--2010年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》相繼下發(fā)，認(rèn)真抓好條例的落實和全縣干部教育培訓(xùn)規(guī)劃的制定是做好當(dāng)前及今后一個時期干部培訓(xùn)教育工作的一項重要內(nèi)容。一是創(chuàng)新培訓(xùn)理念。要樹立干部教育培訓(xùn)以提高干部綜合素質(zhì)和能力、提高干部執(zhí)政能力為目標(biāo)的理念，重點(diǎn)培養(yǎng)干部的學(xué)習(xí)能力、實踐能力和創(chuàng)新能力。二是創(chuàng)新培訓(xùn)管理。建立完善適應(yīng)大規(guī)模培訓(xùn)干部需要的制度保障體系，特別是關(guān)于激勵約束、考核登記等方面的制度。今年，縣委組織部將擬定科級干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)學(xué)分制辦法，對我縣科級干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)實行學(xué)分制管理。學(xué)分記入干部檔案，作為干部年度考核及任用的重要依據(jù)之一。三是創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容。認(rèn)真安排好各級干部對黨的十七大精神的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，采取多種形式分層次對科級干部培訓(xùn)一遍。要進(jìn)一步抓好《文選》、黨的*以來以為總書記的黨中央提出的一系列重大戰(zhàn)略思想的培訓(xùn)，抓好全國干部培訓(xùn)教材的學(xué)習(xí)和使用，廣泛開展以提高貫徹科學(xué)發(fā)展觀的能力、駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力、推進(jìn)自主創(chuàng)新的組織領(lǐng)導(dǎo)能力、管理社會的能力、依法辦事的能力的培訓(xùn)及各類新知識培訓(xùn)。同時，要積極聯(lián)系我縣當(dāng)前改革和發(fā)展中急需解決的重大現(xiàn)實問題設(shè)計培訓(xùn)項目和內(nèi)容。四是創(chuàng)新培訓(xùn)方式。既要突出重點(diǎn)，著重抓好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和優(yōu)秀中青年干部的主體培訓(xùn)，也要采取靈活多樣的學(xué)員選派形式，改善點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)、計劃參訓(xùn)的干部培訓(xùn)機(jī)制，鼓勵干部自行參加各類社會化培訓(xùn)。要以追求培訓(xùn)實效為根本，遵循干部教育培訓(xùn)規(guī)律，不斷探索和開辟新的方式和手段，不斷提高培訓(xùn)的實效性。

2、著眼于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。一是優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，提高整體功能。特別是要選好配強(qiáng)黨政"一把手"，真正把政治上靠得住、業(yè)務(wù)上有本事，想干事、能干事、干成事的干部選拔到重要崗位上來，把班子中的優(yōu)秀副職作為"一把手"后備人選加強(qiáng)培養(yǎng)。二是強(qiáng)化干部隊伍宏觀管理。要嚴(yán)格控制干部職數(shù)。認(rèn)真做好培養(yǎng)選拔年輕干部、女干部、非黨干部工作。要以實施《公務(wù)員法》為契機(jī)，大力加強(qiáng)公務(wù)員隊伍建設(shè)，并積極探索加強(qiáng)事業(yè)單位人事管理的新型模式。三是加強(qiáng)后備干部隊伍建設(shè)。要根據(jù)工作需要不斷加大后備干部的培養(yǎng)選拔力度，進(jìn)一步充實完善后備干部人才庫，為后備人才資源的合理配置提供保證。堅持實行跟蹤考核制度、談話制度、誡勉制度等，保證后備干部培養(yǎng)。對已確定的后備干部實行動態(tài)管理，做到優(yōu)勝劣汰。四是加大干部監(jiān)督力度。堅持兩個監(jiān)督并重的原則，一方面加大干部選拔任用工作的監(jiān)督，重點(diǎn)加大對貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《安陽縣股級干部選拔任用工作暫行辦法》情況的檢查力度，防止和減少用人上的失誤失察，不斷提高干部工作的質(zhì)量。另一方面，加強(qiáng)對干部隊伍的監(jiān)督管理，充分發(fā)揮黨代表、人大代表、政協(xié)委員和特邀監(jiān)督員的作用，開展定期不定期的巡訪檢查活動。進(jìn)一步健全完善并切實落實好干部預(yù)警制度、公示制、談話誡勉、重大事項報告、收入申報等領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理的各項制度，積極開辟干部監(jiān)督新渠道、探索新方法，把干部八小時以外納入監(jiān)督視野，確保干部健康成長。五是注重創(chuàng)新，深化干部人事制度改革。要認(rèn)真抓好中央11個法規(guī)性文件和省、市、縣各項改革措施的貫徹落實，積極探索體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價辦法。要根據(jù)機(jī)關(guān)工作特點(diǎn)，研究制定符合我縣實際的中層干部管理新機(jī)制，以創(chuàng)新求實為要求，推動《關(guān)于推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)中層干部任用機(jī)制改革的實施意見》及其相關(guān)配套文件的出臺，通過制度創(chuàng)新，切實解決目前存在的中層干部年齡老化、中層梗阻、動力缺乏等問題。

3、著眼于夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)。一是繼續(xù)深入開展"三級聯(lián)創(chuàng)"活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真調(diào)查分析各村的實際狀況，繼續(xù)實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)"23456"黨建工作法和"654"干部工作制，探索建立以縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)、縣鄉(xiāng)部門聯(lián)村、黨員干部聯(lián)戶和創(chuàng)強(qiáng)班子、創(chuàng)好隊伍、創(chuàng)活經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境為主要內(nèi)容的"三聯(lián)四創(chuàng)"工作機(jī)制。繼續(xù)深入開展"百村示范、百村整頓"活動，分類研究確定具體措施和辦法，推進(jìn)基層組織建設(shè)平衡發(fā)展。縣直機(jī)關(guān)要以開展分行業(yè)創(chuàng)"五好"活動為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)黨建工作水平。"七一"期間，縣委將評選表彰一批"五好"黨委和"五好"黨支部。二是強(qiáng)力推進(jìn)"強(qiáng)基富民"工程。要認(rèn)真落實省委、市委、縣委《關(guān)于實施"強(qiáng)基富民"工程、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的意見》，大力推進(jìn)"雙強(qiáng)"工程。要按照"一制四化"標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)積極推進(jìn)村級組織規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程。對一些經(jīng)過實踐證明了的符合農(nóng)村工作特點(diǎn)的制度，要注意推廣；對已經(jīng)不具有存在價值或需要修訂的制度，要及時修正。今年的村級活動場所建設(shè)任務(wù)仍然不能放松，要確保第二批44個村級活動場所建設(shè)順利完成。三是切實加強(qiáng)農(nóng)村"兩委"干部隊伍建設(shè)。今年，各村黨支部都要換屆。要以此為契機(jī)，以改善農(nóng)村干部結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)村干部素質(zhì)為重點(diǎn)，加快農(nóng)村"兩委"干部隊伍建設(shè)。大力推行和落實"雙向進(jìn)入、交叉任職"，積極鼓勵和倡導(dǎo)村黨支部書記、村委會主任"一肩挑"。要全面實行農(nóng)村"兩委"干部任命備案制度，建立"兩委"干部檔案，加強(qiáng)農(nóng)村干部管理。要堅持以落實創(chuàng)業(yè)承諾、任職承諾情況和工作實績?yōu)橐罁?jù)，強(qiáng)化對村干部的評議和考核。實施"大學(xué)生村干部"計劃是優(yōu)化農(nóng)村干部隊伍結(jié)構(gòu)的有益嘗試。目前，全縣已有300多個村配備了大學(xué)生村干部，對這支龐大隊伍的培養(yǎng)教育和管理工作要抓緊跟上，要通過教育和管理充分發(fā)揮大學(xué)生優(yōu)勢，帶動農(nóng)村工作更快發(fā)展。要切實加強(qiáng)基層干部培訓(xùn)，貫徹落實市委《關(guān)于做好"十一五"期間基層干部培訓(xùn)工作的意見》，按照分級培訓(xùn)的要求，完成基層干部培訓(xùn)任務(wù)。年內(nèi)，計劃培訓(xùn)農(nóng)村"兩委"干部總數(shù)的20%以上。四是切實加強(qiáng)非公企業(yè)黨的建設(shè)。要緊貼非公企業(yè)實際，圍繞非公企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營來開展黨建工作，充分發(fā)揮黨員在生產(chǎn)經(jīng)營中的先鋒模范作用，積極探索非公企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的途徑。對不具備建立黨組織條件的非公企業(yè)要采取選派黨建工作指導(dǎo)員和聯(lián)絡(luò)員的辦法，進(jìn)一步提高非公企業(yè)黨組織的組建率。

4、著眼于黨的先進(jìn)性建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)。一是進(jìn)一步加大女黨員和青年黨員發(fā)展比例。今年發(fā)展女黨員比例要在去年的基礎(chǔ)上再提高5個百分點(diǎn)，達(dá)到發(fā)展黨員總數(shù)的25%以上。要堅持落實"每年每個行政村至少培養(yǎng)發(fā)展2名青年農(nóng)民黨員"的目標(biāo)，對長期不能正常發(fā)展黨員的村要進(jìn)行督促檢查，年底各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展青年農(nóng)民黨員比例要達(dá)到70%以上。二是進(jìn)一步規(guī)范流動黨員管理。切實搞好流動黨員相對集中地的組織建設(shè)工作，建立流動黨員檔案，把流動黨員全部納入支部進(jìn)行管理。建立流動黨員"雙向管理"機(jī)制，對未納入黨支部管理的流動黨員，要求持《流動黨員活動證》參加外出所在地黨組織活動，并在每季末以電話或書信形式向家鄉(xiāng)黨支部匯報一次在外表現(xiàn)情況，努力消除流動黨員管理盲區(qū)。三是加快黨組織和黨員信息庫建設(shè)步伐。黨組織和黨員信息庫是實現(xiàn)黨建工作現(xiàn)代化、信息化的基礎(chǔ)，是不斷加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)、完善黨員管理制度的有效載體和進(jìn)一步加強(qiáng)黨建信息共享的重要工作平臺。要按照"快、精、準(zhǔn)"的要求，以應(yīng)用為目的，以創(chuàng)新為靈魂，以服務(wù)為核心，以管理為保障，加快黨組織和黨員信息庫建設(shè)步伐，為全面加強(qiáng)組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

5、著眼于建設(shè)社會主義新農(nóng)村，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作。一是繼續(xù)加大終端建設(shè)力度。去年，我縣黨員干部遠(yuǎn)程教育終端建設(shè)工作已經(jīng)開了一個好頭，并且積累了許多好的經(jīng)驗。今年，終端建設(shè)仍將是遠(yuǎn)程教育工作的"重頭戲"。要嚴(yán)格按照"十有、五防"標(biāo)準(zhǔn)，力爭提前完成所剩236個行政村的黨員干部遠(yuǎn)程教育終端建設(shè)安裝任務(wù)。二是進(jìn)一步完善教學(xué)資源管理。要充分利用"學(xué)習(xí)培訓(xùn)需求信箱"和"學(xué)習(xí)培訓(xùn)需求登記本"，準(zhǔn)確掌握廣大黨員、群眾的收看需求，有針對性地搞好片源收集和制作，使遠(yuǎn)程教育教學(xué)更加符合黨員群眾需要，貼近農(nóng)村實際。要繼續(xù)加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育管理人員、技術(shù)服務(wù)人員、教學(xué)輔導(dǎo)教師、教學(xué)資源建設(shè)人員四支隊伍建設(shè)，切實通過人員管理保證遠(yuǎn)程教育工作正常進(jìn)行。三是堅持搞好"學(xué)"、"用"結(jié)合。*年是遠(yuǎn)程教育"學(xué)、用"年。開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，"建"是基礎(chǔ)，"學(xué)"是關(guān)鍵，"用"是目的。要加強(qiáng)教學(xué)組織管理的研究，根據(jù)每個時期的工作重心，制定出富有階段特色的學(xué)習(xí)重點(diǎn)。要把課堂學(xué)習(xí)與基地實踐相結(jié)合。通過組織專家和科技人員下鄉(xiāng)入戶，面對面地輔導(dǎo)，幫助農(nóng)村黨員干部和群眾把所學(xué)到的知識運(yùn)用到生產(chǎn)、生活的實踐中去，達(dá)到學(xué)以致用的目的。要積極探索教學(xué)組織的新形式，通過開展豐富多樣的活動，提高黨員干部的學(xué)習(xí)興趣。四是不斷拓展遠(yuǎn)程教育覆蓋范圍。大力實施"遠(yuǎn)程教育進(jìn)非公企業(yè)計劃"，所有已建黨組織的非公企業(yè)要全部建立遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)。要切實做好縣直機(jī)關(guān)遠(yuǎn)程教育的探索工作，充分運(yùn)用遠(yuǎn)程教育這種新的、靈活有效的形式，開展好機(jī)關(guān)黨員電化教育。同時，要繼續(xù)抓好《安陽縣黨建網(wǎng)》這個網(wǎng)絡(luò)平臺，使黨建網(wǎng)和遠(yuǎn)程教育網(wǎng)優(yōu)勢互補(bǔ)，相得益彰，進(jìn)一步指導(dǎo)基層工作，促進(jìn)工作交流，擴(kuò)大安陽縣黨建工作的對外影響。

6、著眼于全縣"十一五"時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。大力實施"人才強(qiáng)縣"戰(zhàn)略，堅持黨管人才原則，發(fā)揮人才工作牽頭抓總的作用，努力提高人才工作協(xié)調(diào)管理服務(wù)水平。一是進(jìn)一步完善配套人才政策。要認(rèn)真抓好已有人才政策的貫徹落實工作，健全和完善我縣已出臺的人才政策的配套措施。制定《安陽縣人才工作"十一五"規(guī)劃綱要》，建立《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才作用的意見》（試行）、《安陽縣人才引進(jìn)獎勵辦法》等政策性文件。用項目引進(jìn)人才、用感情聯(lián)絡(luò)人才、用事業(yè)留住人才、用待遇關(guān)懷人才，更好地為人才成長創(chuàng)造條件，激發(fā)人才創(chuàng)業(yè)的積極性。二是加強(qiáng)人才的有效使用。要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，認(rèn)真為各類人才搞好服務(wù)，要定期組織各行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才進(jìn)行調(diào)研，舉辦座談交流會，認(rèn)真聽取和吸納他們的意見建議。進(jìn)一步建立健全人才資源信息庫，對中級以上職稱的專業(yè)技術(shù)人才、鄉(xiāng)土人才、鄉(xiāng)村科技副職和引進(jìn)人才等逐一登記。最廣泛、最充分地調(diào)動人才積極性，把各類優(yōu)秀人才聚集到縣域經(jīng)濟(jì)和社會建設(shè)事業(yè)中來，積極推進(jìn)縣管專家服務(wù)"三農(nóng)"、"科技、衛(wèi)生、文化、法律、信息"五下鄉(xiāng)等活動的開展，加快全縣各項事業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展。要大張旗鼓地宣傳他們的先進(jìn)事跡，努力營造"四個尊重"的良好氛圍。三是強(qiáng)化人才隊伍管理。要遵循人才成長規(guī)律，建立競爭擇優(yōu)的人才選拔機(jī)制，制定完善人才引進(jìn)、分配、使用、評價、激勵等配套措施，促使優(yōu)秀人才脫穎而出。要積極培育人才中介組織和人才市場，發(fā)揮市場對人才資源配置的基礎(chǔ)性作用，建立開放靈活的人才流動機(jī)制。要按照黨管人才的要求，建立黨的干部工作和人才工作統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其責(zé)、密切配合的人才管理工作新格局。

三、以構(gòu)建和諧組織部門為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)

加強(qiáng)自身建設(shè)是做好組織工作的重要保證。要按照曾慶紅同志在全國組織部長會議上提出的"五個形象"要求，以構(gòu)建和諧組織部門為目標(biāo)，努力把組織部門建設(shè)成為黨員之家、干部之家、知識分子之家。

一是深入開展"雙爭"活動，進(jìn)一步增強(qiáng)組織工作實效。要積極開展"爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、爭創(chuàng)一流業(yè)績"活動。以能力建設(shè)為先導(dǎo)，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、崗位練兵、深入調(diào)研、外出考察等途徑，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。要不斷加強(qiáng)組工干部理論培訓(xùn)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，在提高組工干部知人善任能力、整合組織資源能力、抓落實能力、抵制和糾正選人用人上的不正之風(fēng)能力等方面下功夫，切實加強(qiáng)組織部門和組工干部隊伍的能力建設(shè)。要積極推行重點(diǎn)項目責(zé)任制，大力營造你追我趕、爭創(chuàng)一流的濃厚氛圍，打造一支能干事、干成事的復(fù)合型組工干部隊伍，促進(jìn)各項工作落實。

二是強(qiáng)化組工文化建設(shè)，樹立組工干部良好形象。要積極開展向祁愛群、艾買爾·依明等優(yōu)秀組工干部學(xué)習(xí)活動，繼續(xù)開展以"公道正派"為核心的組工文化建設(shè)，并進(jìn)一步推進(jìn)樹立組工干部良好形象長效機(jī)制的建立和完善。重點(diǎn)加強(qiáng)組工干部讀書會制度、聯(lián)系基層實踐鍛煉制度、教育培訓(xùn)制度等制度建設(shè)，努力提高組工干部業(yè)務(wù)能力和工作水平，樹立組工干部政治堅定、本領(lǐng)過硬的形象，公道正派、清正廉潔的形象，奮發(fā)進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的形象，實事求是、注重實效的形象，團(tuán)結(jié)協(xié)作、艱苦奮斗的形象。

三是堅持不懈地做好組工信息、宣傳、調(diào)研工作。要進(jìn)一步加大信息報送力度，積極拓寬信息來源渠道，整合信息編發(fā)力量，提高信息采寫數(shù)量和質(zhì)量，增強(qiáng)組工信息的感染力，擴(kuò)大組織工作的影響力。要繼續(xù)辦好《安陽縣組工信息》，擴(kuò)大各基層黨組織信息交流，促進(jìn)組織工作的健康開展。要進(jìn)一步加大組工宣傳工作力度，及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣基層黨組織的新思路、新經(jīng)驗和新做法，強(qiáng)化對重點(diǎn)工作、特色工作和亮點(diǎn)工作的宣傳報道，營造正確的組織工作輿論氛圍。要圍繞全縣工作大局和組織部門中心任務(wù)，研究制定一批重點(diǎn)調(diào)研課題，深入基層開展調(diào)查研究，撰寫有深度有價值的調(diào)研文章，更好地服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策。要完善信息宣傳調(diào)研考評制度，進(jìn)一步健全信息宣傳調(diào)研工作目標(biāo)管理年度考核細(xì)則，著力提高組工信息宣傳調(diào)研在推動組織工作中的參謀服務(wù)功能，推動全縣組織工作整體上水平。

同志們，*年是對我們黨的事業(yè)發(fā)展具有重要意義的一年，也是安陽縣圍繞"爭創(chuàng)經(jīng)濟(jì)前十強(qiáng)，構(gòu)建和諧安陽縣"總體目標(biāo)真抓實干，努力實現(xiàn)又好又快發(fā)展的一年。新形勢、新任務(wù)對今年的組織工作提出了新的要求，標(biāo)準(zhǔn)更高，任務(wù)更重，責(zé)任更大。全縣廣大組工干部要堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以高昂的政治熱情和飽滿的精神狀態(tài)，求真務(wù)實，扎實工作，努力完成好全年的各項工作任務(wù)，以優(yōu)異成績迎接黨的十七大勝利召開！