圍繞三個代表重要思想改革創新機關黨建工作

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內容提要：同志提出，我們必須以"三個代表"為指導，不斷根據實踐的要求進行創新，我們黨才能始終走在時展的前列。本文擺明了目前機關黨建工作的現狀，提出機關黨建工作要改革創新是當前國際和國內形勢變化的必然要求，并從機關黨建工作要與經濟工作緊密結合，同時要改革創新黨建工作的內容、方法和黨員活動形式這幾個方面，對要以改革創新的精神將"三個代表"重要思想貫徹到機關黨建工作中進行了具體闡述。

同志深刻地指出："創新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉。""三個代表"本身就是以同志為核心的黨中央第三代領導集體緊跟時代、勇于創新的結果。同時，同志還指出，我們提出按照"三個代表"的要求加強黨的建設，就是要研究新的情況和新的實踐，解答建設有中國特色社會主義進程中提出的重大問題，把現代化建設和黨的自身建設不斷推向前進。我們必須以"三個代表"為指導，不斷根據實踐的要求進行創新。只有這樣，我們黨才能始終走在時展的前列，真正做到"三個代表"。

一、必須正視機關黨建工作的現狀

總體上看，我們機關黨建工作的狀態是好的，然而隨著改革開放以來珠三角地區經濟建設的迅猛發展，機關黨建工作出現了弱化的現象，跟不上形勢的發展和需要。

1、理論研究缺乏創新。機關黨的建設的現實正如饑似渴地呼喚著理論的指導，不少黨建理論工作者在苦心鉆研探究，但一些理論由于缺乏與實際的緊密結合，使之不能有效地指導實踐。理論上缺乏創新，很難引起人們的認同、參與和共鳴。

2、思想認識存在障礙。在現實工作中，一些同志對經濟建設與黨建工作的內在聯系與統一缺乏正確的認識。一些黨的組織沒有把機關黨的建設作為整體工作來認真對待，也沒有象抓經濟工作那樣花氣力、下功夫，總認為經濟工作是硬指標，黨建工作是軟任務，看不到機關黨的建設對經濟建設的促進作用，認為黨建工作在機關中可有可無，甚至認為機關黨的建設牽扯了經濟建設的人力、物力和財力，無助于抓經濟工作，把二者對立起來。

3、工作方式方法老套。一些機關黨的工作者，工作方式仍處在閉路狀態，在工作的過程中單純就黨建抓黨建，在工作對象上較少向黨外干部和群眾延伸，在工作方法上較習慣于老一套而難于創新。有的同志認為，機關黨的建設就是組織黨員學習、召開民主生活會、發展黨員、收收黨費。因此，機關黨的工作對經濟、業務工作所起的作用就很有局限性。久而久之，機關黨的建設被日常業務工作所代替。一些部門只重唱功，不練做功，對機關黨建工作說起來重要，做起來次要，忙起來不要。在兩者的結合上，此起彼伏，主客隨時易位。

機關黨建工作如此的現狀，根本無法適應新形勢和新任務，更不要說永葆生機和活力。要切實將"三個代表"重要思想貫徹落實到機關黨建工作中，必須要有改革創新的精神。

二、機關黨建工作要改革創新是當前國際和國內形勢變化的必然要求

貫徹"三個代表"重要思想，必須堅持解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創新，使黨的理論和實踐反映變化的規律，適應變化著的時代。世界在發生重大變化，我們黨自身也在發生重大變化。

從國內情況看，隨著新世紀的到來，我國已進入全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化建設的新階段。在新世紀新階段，我們黨必須堅定地站在時代潮流的前頭，團結和帶領全國各族人民，實現推進現代化建設、完成祖國統一、維護世界和平與促進共同發展這三大歷史任務，在建設中國特色社會主義道路上實現中華民族的偉大復興。

從世界范圍看，國際局勢正在發生冷戰結束以來最為深刻的變化。世界多極化和經濟全球化趨勢在曲折中發展，繼續影響和改變著整個國際關系。不公正不合理的國際政治經濟舊秩序沒有改變。以綜合國力為基礎的國際競爭更趨激烈，發展中國家面臨的發展問題更加突出。科學技術突飛猛進、特別是信息網絡的迅速發展，引起了人類社會的生產和生活方式的重大變化，對世界各國的發展既帶來巨大機遇，也提出嚴峻挑戰。

從我們黨的自身狀況看，我們黨歷經革命、建設和改革，執政已經有五十三年，黨員隊伍、黨所處的地位和環境、黨所肩負的任務都發生了重大變化。現在，我們黨有6600多萬黨員，數百萬個黨組織，數十萬名領導干部。新黨員的數量大幅度增加，干部隊伍新老交替不斷進行，一大批年輕干部走上領導崗位，這給黨的發展帶來了新活力，也提出了新挑戰。

面對社會主義市場經濟條件下執政黨建設的新情況，我們黨必須在理論和實踐上進行開拓創新。"三個代表"重要思想，正是在這種大變革的背景下，為了適應這種大變革而提出來的思想武器。其著眼點就是要解決新的歷史條件下堅持馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合的重大課題，解決永葆黨的生機和活力的問題，使黨的全部理論和工作體現時代性，把握規律性，富于創造性。我們要把"三個代表"重要思想貫徹到我國社會主義現代化建設的各個領域，體現在黨的自身建設的各個方面，使我們黨既是思想上、政治上、組織上完全鞏固的，又是與時俱進、始終走在時代前列的，真正做到與歷史發展同步伐，與人民群眾共命運。

三、通過改革創新為機關黨建工作注入新活力。

（一）要將機關黨建工作與經濟建設緊密結合。

1、從思想建設方面來說，要不斷增強創新觀念，首先要牢固樹立為經濟建設服務的思想，一切從實際出發，自覺地把思想觀念從偏離經濟建設這個中心、就黨建抓黨建的錯誤傾向中扭轉過來，把機關黨的建設落實到兩個文明建設中去。要營造有利于激勵創新的大環境，鼓勵和引導廣大黨員干部大膽探索、勇于創新，并要特別注意珍惜和保護他們的創新熱情，不斷把黨的建設的創新推向前進。

要把機關各級黨組織和全體黨員干部的思想認識統一到"三個代表"的重要思想上來，使機關黨員、干部不但從國際、國內的大局了解當前存在的機遇和挑戰，而且要使他們了解和掌握我國加入世貿組織后的經濟形勢，從而喚起憂患意識和競爭意識，使廣大黨員干部認清自己在經濟建設中的責任，從而激發他們為經濟建設服務的熱情和服務的能力，幫助黨員干部不斷解放思想，強化開放觀念、科技觀念、服務觀念、效益觀念，增強環境意識、發展意識、參與意識，排除思想上的障礙和各種顧慮，澄清模糊認識，理順思想情緒，堅定信心，大膽地試、大膽地闖，不斷增強機關黨組織和廣大黨員干部為經濟建設服務的自覺性。

2、從組織建設方面來說，要履行保證經濟建設順利進行的職責，充分發揮機關黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。不斷改進和加強黨的組織建設，增強黨組織的凝聚力和戰斗力，這是促進和推動經濟發展的重要保證。首先要抓好機關各級黨組織的班子建設，配齊配強黨務干部，要選拔那些靠得住、有本事，既熟悉和熱愛黨務工作，又懂得經濟工作的黨員干部到機關黨組織班子中來。其次，要充分發揮共產黨員的先鋒模范作用和骨干帶頭作用。以共產黨員的表率作用，去感染、團結和帶動機關廣大干部群眾齊心協力為實現黨的經濟決策和奮斗目標而努力工作。在當前全市聚精會神搞建設，一心一意謀發展，努力增強珠海的綜合實力、城市競爭力和發展后勁形勢下，機關共產黨員無論在什么工作崗位，不管是否擔任領導職務，都應以主人翁的姿態，積極參與，獻計獻策，為我市率先基本實現社會主義現代化出力流汗，建功立業。

3、從作風建設方面來說，要以抓好黨風和廉政建設教育為重點，為經濟建設創造良好的社會氛圍。機關黨建工作與經濟建設的有機結合，必須牢固樹立保證黨的基本路線的貫徹執行，堅持四項基本原則，促進改革開放和經濟發展的指導思想。要支持改革者，鼓勵探索者，幫助失誤者，查處違紀者，積極為經濟再上新臺階創造良好的政治環境。要號召機關的黨員轉變作風，經常深入基層，調查研究，堅持黨的實事求是、從群眾中來到群眾中去的思想路線和工作路線，力戒形式主義和官僚主義作風，腳踏實地，埋頭苦干。

（二）機關黨建工作的內容與方法要不斷創新。

隨著黨建工作面臨的新情況、新問題不斷增多，工作方式的陳舊和落后日益突出，因此，機關黨建工作要努力實現方式和方法的轉變，要敢于打破傳統的習慣定勢。

1、在思想政治工作內容上創新。思想政治工作的根本目的在于提高人的思想道德水平和政治覺悟程度。因此，機關思想政治工作一要以信仰、理想、信念教育為重點，針對機關干部群眾現實生活和思想活動的新情況、新特點，根據不同群體、不同層次的文化需求和價值取向，實事求是地確定教育內容，將教育內容滲透到為群眾辦好事、辦實事當中，有的放矢地開展工作。二要把思想政治工作與具體業務工作相結合，緊緊圍繞經濟建設這個中心，把思想政治工作的內容滲透到業務工作的各個環節，形成思想政治工作與業務工作"一體化"的運行方式。三要推出不同層面、各具特色的先進典型，運用各種宣傳方式對先進典型進行大力表彰，使機關黨員干部學有榜樣，趕有目標。四要注重實效性。思想政治工作要"以人為本"，多做穩人心、暖人心的實事，進一步增強黨的組織的向心力和凝聚力，調動起黨員干部的工作積極性。黨員領導干部要以身作則，以行帶人，處處事事率先垂范，"其身正，不令而行，其身不正，雖令不從。"這樣做起思想政治工作來才更有說服力，在黨員干部心中才有分量，工作才能產生實效。

2、在黨員活動的形式上創新。必須探索黨員活動的新形式、新方法、新內容，因為黨的組織要靠開展各項活動才得以體現和存在，才能得到鞏固和提高。一是要緊跟時代步伐，不斷加強各種知識的學習。黨員干部只有擁有豐富淵博的知識，才能走在時代的前面，才能迎接我國入世后的挑戰，真正承擔起歷史賦予的重任。目前機關干部應重點抓好五個方面的教育：理想信念教育；WTO知識教育；反腐倡廉教育；公民道德教育；民主與法制教育。二是有針對性地組織對企業、農村、社區等參觀考察活動，讓黨員干部及時了解和掌握社會經濟發展的新形勢和面臨的新任務，從而大大增強社會責任感和革命事業心。三是通過召開先進典型報告會，要求黨員干部書寫感想和體會文章，以先進典型的光輝事跡激勵黨員干部提高實踐"三個代表"的自覺性。四是通過在"七一"、國慶節等節日組織參觀革命根據地、黨的知識演講活動、知識競賽活動或各類文藝活動等，歌頌祖國，歌頌黨，激發黨員干部的民族自尊心和榮譽感，進一步認識到"三個代表"重要思想是我們黨的立黨之本、執政之基、力量之源。

3、在制度建設方面進行創新。要結合新時期黨建工作任務和機關黨建工作實際，制定、改進和完善相關工作制度。要層層建立黨委主要領導同志抓基層黨建工作的責任制，建立工作督促和責任追究制度，促使各級黨組織及其負責同志將抓基層黨建工作的責任落到實處。要建立健全黨員干部下基層工作制度、定期調查研究制度、黨建工作目標管理制度、黨員聯系群眾制度和廉政勤政制度，保證黨的基本路線貫徹的穩定性、連續性，為黨的思想建設、組織建設和作風建設提供可靠的制度保證。同時，還有必要建立和強化黨內經濟監督制度，這是黨的制度建設的一個重要內容，是以建立健全民主生活會、民主考評和黨員行政領導述職等為主要內容的黨內經濟監督制度，能夠保證黨建工作為經濟建設服務有順利進行。

（三）跟上信息化的步伐，加強黨建信息化建設。

當前的時代，是全面信息化的時代。信息化就是廣泛應用現代信息技術，深入開發、利用信息資源，徹底改進社會經濟管理，從而極大地提高社會勞動生產力和管理效率的進程。目前珠海市正在建設新型、高效、服務型的政府，加快發展電子政務，利用網絡正是使政府改善政務環境，走"小政府，大社會"的管理路子的有效途徑。因此，在機關黨建工作中要貫徹落實好"三個代表"重要思想，必須緊跟時代步伐，加強黨建信息化的建設，逐步實現黨建理論的網上學習、討論，黨務知識的網上查詢及下載，網上的黨務工作問答，黨建動態信息的網上宣傳，黨務工作的網上辦公，黨建工作經驗的大力推廣，等等，從而提高辦事效率，方便基層黨組織辦事，對基層黨組織工作的指導和服務更及時、高效、到位，更有力地促進機關黨建工作的開展。另外，要在機關各級黨組織之間全面建立《中國共產黨基本信息管理系統》，進一步完善機關各級黨組織的管理網絡，為加強和改進機關黨的建設打好堅實的基礎。