市反腐倡廉工作總結(jié)

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我市反腐敗抓源頭重點(diǎn)聯(lián)系單位認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和中央紀(jì)委第二次全會(huì)、市紀(jì)委第三次全會(huì)精神，積極拓展源頭治腐領(lǐng)域，著力構(gòu)建有效的反腐屏障。

一、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)源頭治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，確定年度階段工作目標(biāo)

各重點(diǎn)聯(lián)系單位黨組（黨委）高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)工作向前發(fā)展的同時(shí)，把源頭治理工作納入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。有的針對(duì)本部門在施政過(guò)程中容易發(fā)生問(wèn)題的薄弱環(huán)節(jié)，專門召開(kāi)源頭治理年度階段目標(biāo)制定工作會(huì)，確定年度工作目標(biāo)；有的就預(yù)防腐敗問(wèn)題進(jìn)行專題研究，采取措施，加大對(duì)本部門本單位權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督的工作力度。市發(fā)展改革委由黨組書(shū)記、主任楊慶育與各處室負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任。委分管領(lǐng)導(dǎo)、各處（室）及直屬單位主要負(fù)責(zé)人按照“一崗雙責(zé)”的要求，把分工工作與本處室（單位）業(yè)務(wù)工作結(jié)合，相互促進(jìn)。市國(guó)土房管局實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，做到“四同時(shí)”，即研究業(yè)務(wù)工作同時(shí)研究反腐工作，部署業(yè)務(wù)工作同時(shí)部署反腐工作，檢查業(yè)務(wù)工作同時(shí)檢查反腐工作，總結(jié)業(yè)務(wù)工作同時(shí)總結(jié)反腐工作。市工商局建立反腐敗抓源頭年度階段目標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作實(shí)施方案，落實(shí)具體承辦部門和責(zé)任人，并要求全市428個(gè)基層工商所向監(jiān)管服務(wù)對(duì)象述職述廉，認(rèn)真接受監(jiān)管服務(wù)對(duì)象的監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為。

二、從機(jī)制體制制度上下功夫，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約

各重點(diǎn)聯(lián)系單位針對(duì)行政過(guò)程中容易產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象的關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)，不斷改革和完善機(jī)制制度。市民政局提出要進(jìn)一步完善《救災(zāi)資金使用管理辦法》、《重慶市市級(jí)救災(zāi)儲(chǔ)備物資管理辦法》等制度，規(guī)范救災(zāi)款物使用、管理等各項(xiàng)工作。市物價(jià)局圍繞解決穩(wěn)定價(jià)格問(wèn)題，規(guī)范價(jià)格主管部門定調(diào)價(jià)行為，使政府定調(diào)價(jià)格更加科學(xué)、民主、公開(kāi)、透明。市國(guó)稅局加強(qiáng)資金的監(jiān)控和干部任用的監(jiān)督，牢牢抓住稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)這“兩個(gè)源頭”，狠抓監(jiān)督檢查和制度落實(shí)。市發(fā)改委進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)）、資金安排工作程序，增強(qiáng)項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)）、資金安排工作透明度，形成有效監(jiān)督制約機(jī)制。高新區(qū)進(jìn)一步完善了工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制度，規(guī)范工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)工作。

三、開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)調(diào)研，探索源頭治理新對(duì)策

各重點(diǎn)聯(lián)系部門注重對(duì)那些關(guān)鍵環(huán)節(jié)和敏感領(lǐng)域開(kāi)展調(diào)研，探索源頭治理新對(duì)策。市規(guī)劃局認(rèn)真配合市紀(jì)委開(kāi)展“房地產(chǎn)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題研究”，從機(jī)制、制度上探索預(yù)防腐敗的路子。推行“陽(yáng)光規(guī)劃”，出臺(tái)《重慶市規(guī)劃局都市區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃技術(shù)審核辦法》，從嚴(yán)控制規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。主動(dòng)邀請(qǐng)人大、政協(xié)以及社會(huì)各方代表參與規(guī)劃咨詢決策。市國(guó)土房管局強(qiáng)化五條工作措施。一是進(jìn)一步健全完善土地整理項(xiàng)目管理和資金管理制度。2008年主要研制出臺(tái)區(qū)縣投資項(xiàng)目管理辦法、工程招投標(biāo)管理辦法等管理規(guī)定。二是規(guī)范管理程序。嚴(yán)格執(zhí)行土地整理項(xiàng)目法人、招投標(biāo)、合同、公告、施工監(jiān)理和審計(jì)制度，進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目踏勘、測(cè)繪、審查、招投標(biāo)、實(shí)施、驗(yàn)收和和資金撥付管理。出臺(tái)區(qū)縣投資項(xiàng)目評(píng)審辦法及招投標(biāo)、項(xiàng)目管理等11個(gè)規(guī)范性文本。三是嚴(yán)格目標(biāo)考核。將土地整理反腐倡廉納入工作責(zé)任目標(biāo)考核、監(jiān)督，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，加大行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究力度。四是強(qiáng)化行業(yè)管理。采取公開(kāi)擇優(yōu)選擇的方式建立土地整理專業(yè)機(jī)構(gòu)目錄庫(kù)和實(shí)施方案評(píng)審、招投標(biāo)評(píng)標(biāo)專家?guī)欤∪?zé)任追究、業(yè)績(jī)考核、信譽(yù)、末位淘汰和公開(kāi)選擇等管理制度，規(guī)范土地整理專業(yè)機(jī)構(gòu)行為。五是落實(shí)土地整理工作人員廉潔自律規(guī)定。

四、進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督措施，務(wù)求實(shí)效，從源頭上構(gòu)建反腐敗屏障

各重點(diǎn)聯(lián)系單位不斷創(chuàng)新工作方式，強(qiáng)化監(jiān)督措施。市建委規(guī)范行政審批項(xiàng)目、工作流程，嚴(yán)格實(shí)行“一個(gè)窗口對(duì)外”和“限時(shí)辦結(jié)制”，認(rèn)真執(zhí)行過(guò)錯(cuò)追究制，擴(kuò)大了內(nèi)部監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。市交委實(shí)行全市運(yùn)政人員行政許可過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。市總工會(huì)將其直屬事業(yè)單位南溫泉療養(yǎng)院的整體搬遷并與方倩學(xué)校的房屋和土地置換工程，作為今年監(jiān)督的重點(diǎn)，實(shí)行搬遷工作“陽(yáng)光作業(yè)”，以維護(hù)群眾利益。市財(cái)政局把監(jiān)督注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)評(píng)估師規(guī)范執(zhí)業(yè)，提升其服務(wù)水平，打造公眾信得過(guò)中介組織作為目標(biāo)，建立和完善政府部門與行業(yè)協(xié)會(huì)監(jiān)管機(jī)制。市政府辦公廳加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)人財(cái)物管理使用和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督。市人事局著力打造法治人事、陽(yáng)光人事，建立透明的招錄信息體系、規(guī)范的招錄標(biāo)準(zhǔn)體系和嚴(yán)格的招錄監(jiān)督體系，確保選人的公平、公開(kāi)、公正。市地稅局開(kāi)展地稅系統(tǒng)廉政預(yù)警機(jī)制建設(shè)年活動(dòng)，構(gòu)筑預(yù)警信息網(wǎng)絡(luò)，建立預(yù)警工作制度，建立預(yù)警指標(biāo)體系，有效處置預(yù)警信息，推出商業(yè)活動(dòng)廉政跟蹤監(jiān)督制度，推進(jìn)廉政建設(shè)。