辦事處黨委書記黨建暨經濟工作會議講話

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加強作風建設促進工作落實爭創一流業績

同志們：

辦事處200年黨建暨經濟工作會議是一次明確任務、改進作風、狠抓落實的會議。上午，文政同志總結了200年的工作，全面安排部署了200年的工作。大會對先進單位和先進個人進行了表彰，有7個單位作了典型發言。這些單位在兩個文明建設、服務重點項目建設、綜治和計生工作等方面做出了明顯成績，很值得我們學習。會上還簽定了黨風廉政建設目標責任書，其他的責任書另外安排時間簽定。200年，我們的工作任務已經明確，如何抓落實？這是擺在我們面前的一個問題。正月初八，州委要求在全州開展“弘揚八種風氣、創學習型機關”學習教育活動。正月初十，市委提出了開展“四服務、四滿意”活動。近幾年，辦事處的各項工作任務完成得比較好，干部的工作作風、思想作風、生活作風主流是好的，但極少數干部也還存在思想不純、工作不實、生活不廉的問題。如何圍繞我們的工作目標和任務，進一步改進工作作風，促進工作落實，爭創一流工作業績？下面，我講三個方面的意見。

一、加強思想作風建設

思想是行動的先導。改進我們的作風，首先是加強思想作風建設。加強思想作風建設關鍵是要牢固樹立“解放思想，實事求是，與時俱進”的思想，這是中央提出的思想路線，是順應時代潮流、永葆先進性的根本要求。在新形勢下，根據干部的工作和思想狀況，結合辦事處實際，如何做到解放思想，實事求是，與時俱進？我們必須強化三個意識。

（一）強化機遇意識。發展是硬道理。省政府、州政府提出了“實現又好又快發展”目標，特別是州政府對恩施市的發展寄予了很高的希望，要求恩施市當好全州的龍頭。市委、市政府提出了“實現跨越式發展”的新目標。目前，辦事處面臨著千載難逢的發展機遇，也面臨著如何加快發展的問題。機遇主要有兩方面：一是舞陽壩是全州政治、文化、商貿中心，特殊的地理位置決定了我們的發展機遇比其他任何鄉（鎮）辦都要多都要好。二是“兩路”建設、施州新區建設以及開發區建設和我們關聯最大。200年，州、市政府提出的城市建設“15658”建設任務，投資總額8個億。“15”就是建設15項重點工程，“6”就是6大片區開發，“5”就是新啟動5項工程，“8”就是完成8項市政配套設施。“15658”三十幾項工程涉及到我們辦事處就有二十幾項。這對我們來說是一個最大的機遇。面臨這么好的機遇，我們的工作任務很重，面臨的矛盾和困難也很多。如何強化機遇意識，如何來把握這些機遇？一是借機遇加快發展。重點是借機遇增加老百姓的收入，借機遇增強村集體經濟實力，借機遇改善基礎設施。二是借機遇搶前爭先。2006年辦事處的各項工作任務完成得非常漂亮。在前不久的全市大會上，辦事處得到市委、市政府表彰最多，獲得綜合考核全市第一名。這說明我們的工作得到了市委、市政府的認可，大家的辛勤工作得到了認可，真正達到了“爭創一流”的目標。這些成績的取得來之不易，我感受深，在座的各位感受也深，真是太難了、太苦了。借此機會，我代表辦事處黨委再次對全辦干部群眾的共同努力、辛勤工作表示衷心的感謝！謝謝大家！200年我們如何搶抓機遇？我覺得關鍵是發揚辦事處的精神，即發揚“忠誠、團結、務實、創新”精神，過去幾年體現得非常好。今后，我們在工作上仍然要發揚這種精神，堅持創全州、全市一流工作水平、一流工作業績的目標不動搖。

（二）強化服務意識。按照市委統一部署，200年要扎實開展“四服務、四滿意”活動，創建滿意工程，優化發展環境。“四服務”就是：服務經濟、服務企業（轄區單位）、服務基層、服務群眾，達到“四滿意”。結合辦事處實際，服務經濟就是全辦上下圍繞經濟建設獻計出力，促進社會全面進步，達到社會滿意。服務企業（轄區單位）就是各級各部門依法行政，提高效能，切實為企業排憂解難，達到企業和轄區單位都滿意。服務基層就是各級機關干部轉變作風，深入實際，切實為基層解決實際問題，達到基層滿意。辦事處機關和各部門要真心服務農村，服務社區，服務群眾，各級黨員干部要真抓實干，切實解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，達到群眾滿意。

（三）強化學習意識。從目前干部隊伍的實際情況看，確實存在對學習認識不高、學風不濃、本領不足的問題。一是要端正學風，增強學習緊迫感。新的形勢下不加強學習不行，不加強學習根本無法有效工作，無法解決實際工作中的難題。總書記倡導的弘揚八種風氣，借這個機會和大家共同學習。即弘揚“勤奮好學，學以致用”；“心系群眾，服務人民”；“真抓實干，務實求效”；“艱苦奮斗，勤儉節約”；“顧全大局，令行禁止”；“發揚民主，團結共事”；“秉公用權，廉潔從政”；“生活正派，情趣健康”的風氣。大家必須認真領會，做好貫徹落實。二是學政方針和新知識。中央最近幾年提出了“科學發展觀”、“執政能力建設”、“社會主義新農村建設”、“和諧社會建設”等新的理論，對我們來說，有必要學習這些大的方針、政策，如果不真學真懂，就無法指導我們的實踐。三是理論聯系實際，向實踐學習。我們必須發揚理論聯系實際的學風，在實踐中學習真本事，提高解決復雜問題的能力。我們每個干部要達到會說、會寫、會做。會說，就是會宣傳政策，做群眾工作；會寫，就是善于用文字總結，用材料反映情況；會做，就是要會判斷問題，深入一線解決復雜問題。

二、加強工作作風建設

（一）真抓實干，狠抓落實。我們的工作任務重，矛盾多，從過去的情況看，少數單位少數部門存在“落實不夠、效率不高”的問題。一方面，是明確任務抓落實。黨委2007年提出的總體工作思路是：“一個堅持、四個加強、四個確保”。“一個堅持”就是堅持發展以城市經濟為主體、城郊市場農業為支撐的區域特色經濟。“四個加強”即加強施州新區建設，加強商業中心區建設，加強新農村建設，加強和諧社區建設。“四個確保”就是確保城鄉居民增收，確保集體經濟增收，確保財政增效，確保社會政治穩定。圍繞辦事處黨委提出的這一總體工作思路，如何抓落實？各單位要根據實際，明確各自的工作重點、工作特色和工作亮點，要明確200年抓哪幾件事，辦幾件什么實事。在這里我特別強調的是，在抓好各自的經濟工作、業務工作的同時，還要抓好綜治安全穩定和計劃生育兩個“一票否決權”的工作。另一方面，是改進方法抓落實。我們面臨的情況很復雜，工作要求很高，工作模式和以前不同了，如何改進我們的工作方式方法呢？一是加強民主管理。過去大多是領導說了作數，現在要把決策交給群眾，搞好村務公開、政務公開，要用公開、民主的模式進行管理，把重要決策通過民主變成集體的意志，變成群眾的意志。二是樹立民本思想。按照“四服務，四滿意”的要求，堅持一切為了群眾，一切依靠群眾。工作中要抓兩頭（大戶、貧困戶）帶中間，要特別關注和幫助弱勢群體。工作達到兩個統一，即完成黨的各項

任務與實現人民利益相統一，服務群眾與教育群眾相統一。三是提高工作效率。要有雷厲風行的工作作風。為什么？因為我們的工作任務太多、太重，今天的工作任務不完成，到明天又有新的工作任務。如在硒都工業園建設過程中，一個企業征地拆遷任務沒有完成，新的企業征地拆遷工作又要啟動，經常同時開展幾個單位的征地拆遷工作。我們面對非常繁重的工作任務，必須提高工作效率。

（二）完善制度，嚴肅紀律。解決工作作風問題，很重要的是完善制度，嚴肅紀律。一是嚴肅政治紀律。要顧全大局，真正做到令行禁止，按照“四個服從”（個人服從組織，少數服從多數，下級服從上級，全黨服從中央。）的要求，真正達到政令暢通。“四個服從”是檢驗我們的大局意識和是否與上級黨委保持高度一致的重要標準。二是嚴肅工作紀律。嚴肅工作紀律最核心的是按制度辦事。規范辦事程序，非常重要。現在的行政風險比較大，嚴格按政策辦事，嚴格按制度辦事，嚴格依法辦事，是最基本的要求。同時，在工作任務安排以后，要加強檢查督辦，實行責任追究，確保每項工作落到實處。

三是嚴肅財經紀律。過去，在這方面出過問題。從鄉、鎮、辦事處來看，我們經手的資金額度是最大的，對財經紀律的要求也應該是最高的。我們每年從征地拆遷和其他方面來的資金是數千萬元，最近幾年沒有哪一年低于5000萬元的資金流量。要嚴肅財經紀律，大家不能在這個問題上栽跟頭。此外，還要勤儉節約，要樹立過緊日子的思想。我們的資金不是用不完，是不夠用，很多事辦不成，許多建設搞不了。要用有限的資金辦更多的事，要將資金用在刀刃上。

（三）團結協作，振奮精神。一是團結協作，加強溝通。團結協作精神，體現人的高素質。要堅持民主集中制，增強班子戰斗力。領導班子成員之間要加強溝通，多開展批評與自我批評。要創造和諧的氛圍，達到既有集中，又有民主；既有紀律，又有自由；既有統一意志，又有個人心情舒暢的生動活潑的局面。從辦事處黨委看，我們做到了這一點。希望各單位領導班子、在座的全體干部在團結和協作的問題上都要對自己的要求高一點。同時我強調，辦事處領導班子成員不管是主要領導還是副職領導，還是正科級干事和副科級助理，都是代表黨委行使集體的權力，請全體干部務必支持工作。二是振奮精神，奮勇拼搏。有較好的精神狀態，工作才有積極性和創造性；沒有良好的精神狀態，什么工作都做不好。很多難事、大事，我們把它克服了，都辦好了，靠的就是這種奮勇拼搏精神。一個集體，首先要有良好的精神狀態，工作才有戰斗力，工作才能更好地完成。

三、加強生活作風建設

（一）堅持清正廉潔，嚴格要求。清正廉潔，在思想意識上不能認為在基層不需要抓。要按照“四大紀律八項要求”進行落實，按照簽定的黨風廉政建設責任狀落實“一崗雙責”。要有一個良好的心態對待個人利益問題，要珍惜現在的崗位。公務員、事業單位人員以及村干部都要非常珍惜崗位。現在進入公務員隊伍要通過公開考試，可以說百里挑一，千里挑一，全國各地如此。村干部也很不容易，都是通過幾千人選出來的。今年，辦事處要嚴肅查處違紀行為，加大查處力度。農村基層黨風廉政建設的重點是對城郊農村集體資產的管理，州紀委、市紀委準備在我們辦事處辦試點。對干部嚴格要求，那是愛護干部。過去在干部管理上出過一些問題，我們要充分運用各種措施，一般小問題進行誡免談話。對屢教不改、嚴重違紀的，辦事處黨委一定采取組織措施，絕不姑息遷就。要狠剎打牌賭博風、酗酒風和整酒風。對打牌賭博的處理，省委、州委、市委有明確要求。過去存在上班時間在辦公場所打牌的問題，今后發現一起，堅決處分。整酒風增加大家的負擔，庸俗人際關系，影響社會風氣。除了紅、白喜事適當整酒之外，無事酒就不要去辦。特殊事情確要接幾桌客，也要把握接客范圍。在剎“三風”方面，請大家一定把握好度，對違反紀律的，辦事處一定要嚴肅查處。

（二）堅持從小事做起，注重細節。細節決定成敗。把每一件簡單的事做好就不簡單，把每一件平凡的事做好就是不平凡，這是最基本的要求也是最高的要求。我們把工作任務要細化到月、細化到旬、細化到星期，細化到每天。注重細節要從上下班制度開始，從打掃衛生開始，從微笑接待群眾開始，從開會做筆記開始。這些細小的習慣做好了，我們才能去做更大的事。注重細節就是為了樹立良好形象，因為我們的一言一行、一舉一動不僅僅代表的是個人，而是代表了你這個單位的形象，代表了干部的形象，是代表了黨和政府的形象。

（三）堅持艱苦奮斗，注重個人修養。一是平衡心態。過去有一個不好的苗頭，少數干部盲目攀比待遇，不比貢獻。在待遇的問題上確實要考慮，但實際上辦事處干部待遇比其他的鄉鎮要好，村干部待遇在全州是最好的。與農民比，與困難的居民比，我們的條件好多了。二是牢記“兩個務必”。要牢固樹立“兩個務必”，總書記當總書記后做的第一件事就是到西柏坡重溫“兩個務必”。就是務必保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風，務必保持艱苦奮斗的作風。三是注重個人修養。做官先做人，做事先為人。心胸要寬廣，我們做事不可能沒有矛盾，同志之間工作不可能沒有分歧，但要以大局為重，不能影響工作。做事要公道正派，群眾的事情特別是涉及利益問題，他們最講求公道正派。要有責任心，要有奉獻精神。應根據各自的職責，把份內的事做好。真正做一個高尚的人，一個純粹的人，一個脫離低級趣味的人，一個有益于人民的人。

同志們，200年的工作任務十分繁重，發展和穩定需要我們改進作風，狠抓落實。要將各項工作做好，關鍵在領導，關鍵是在座的干部。要求下級做到的上級首先做到，一級帶一級，一級抓一級，作出榜樣，抓出成效。我們要講實話，鼓實勁，辦實事，求實效。讓我們以非凡的勇氣去面臨新的挑戰，繼續發揚辦事處“忠誠、團結、務實、創新”的精神，讓200年的工作再上新臺階，再創新輝煌。

最后，祝大家萬事如意，年大吉！