全市高危企業安全崗位管理意見

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各區（市）安辦，市直有關部門，各大企業：

為認真貫徹落實國務院第165次常務會議和國發號、魯政發、棗政發號文件精神，深刻吸取城區防備煤礦“7·6”重大火災事故和省內外近期發生的一系列重特大事故教訓，有效解決我市高危行業中少數企業安全檢查員、生產調度員、設備管理員（以下簡稱“三員”）安全意識淡薄、專業知識欠缺、應急處置能力差等問題，推動企業全面落實安全生產主體責任，切實提高高危行業企業安全管理水平，保持全市安全生產形勢穩定，現就進一步加強全市高危行業企業“三員”崗位管理提出以下意見：

一、總體要求

堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，牢固樹立“安全生產一切都要從零開始”的理念，堅持以零事故為追求目標，指導督促非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業企業加強“三員”管理，增強安全責任和守法意識，夯實安全生產基層基礎，有效防范和遏制各類事故發生，確保全市安全生產形勢持續穩定好轉。

二、嚴把“三員”任職資格

高危行業企業要按照有關法律法規要求，設立安全檢查、生產調度和設備管理機構，配備專職人員擔任安全檢查員、生產調度員和設備管理員，并在2012年底前完成機構設置和人員配備工作。“三員”應具備以下任職資格：

（一）安全檢查員：具有中專及以上相關專業學歷或具備注冊安全工程師執業資格，在本行業從事安全檢查工作5年以上。

（二）生產調度員：具有中專及以上相關專業學歷，具有初級及以上專業技術職稱，在本行業從事生產技術管理工作5年以上。

（三）設備管理員：具有機電專業中專及以上學歷，在本行業從事本專業工作5年以上。

三、認真履行“三員”職責

高危行業企業“三員”要認真學習貫徹安全生產有關法律法規要求，嚴格履行崗位職責。

（一）安全檢查員：認真學習國家安全生產法律、法規、規章、國家標準、行業標準及安全生產方針政策和上級指示、文件精神；積極、主動、創造性地開展職責范圍內的安全生產監督檢查，及時了解、掌握生產經營單位的安全生產情況，依法查糾安全生產違法行為；在安全生產監督檢查中，發現安全生產違法行為或事故隱患，應當予以糾正或限期整改，對一時難以整改的的事故隱患，督促有關單位制定和落實防范措施；重大問題應及時報告企業負責人，對在現場出現的可能危及職工生命安全的事件，有權停止生產并組織撤出現場人員；開工前及作業過程中，對現場作業環境、安全設施、作業行為等情況與措施、制度進行對照，對出現的“三違”及時糾正并嚴格按制度規定實施處罰，各種隱患要及時安排處理和匯報；認真聽取班前會的工作安排和安全注意事項，安全檢查記錄、評估單、隱患通知單、罰款單等認真填寫，做到事實清楚、準確無誤、及時上報。

（二）生產調度員：負責生產、安全的調度和記錄、統計、分析工作；及時準確地傳達生產任務、生產調度指令、各項通知、通報、信息、命令等；向有關領導及時匯報生產情況及主要生產數據；隨時掌握生產、安全動態；對主要設備、系統的運行情況進行重點了解，發現問題應及時如實逐級上報；配合有關單位協調全公司范圍內的設備檢修、防汛、防雷電、防火或特殊情況安排等工作；負責建立完整的原始記錄，及時提出調度報表和生產、安全動態分析資料；定時檢查調度室通訊設備，確保能夠正常使用，杜絕或減少非計劃停工和跑、冒、串事故，實現安全生產；對企業發生的可能危及人身安全的突發事件，有權下達撤出現場人員的指令并迅速上報，確保事故災害損失降低到最小程度。

（三）設備管理員：學習并掌握設備管理各項規章制度，負責設備的日常維護保養管理工作；建立設備臺帳統一編號，參加設備更新、改型工作，制訂設備維修計劃，對發現的的不合格設備或設備性能參數不符合安全要求的設備，及時報告企業負責人并有權拒絕安裝使用和下達拆除指令，確保生產能力、安全指標和產品質量要求；建立設備技術資料檔案，完善設備資料（包括圖紙、說明書、合格證）；編制設備安全操作規程，指導生產部門、操作人員對設備正確使用、維護管理，督促操作者遵守有關設備的使用要求。

四、切實加強“三員”管理

高危行業企業要認真落實企業主體責任，高度重視對“三員”的管理。“三員”的配備要嚴格執行任職資格規定，“三員”上崗前要依法參加培訓，具備必需的安全生產知識和管理能力，經過培訓考核合格后方可上崗，同時還要按照規定進行復訓和再培訓。企業要制定工作考核標準，嚴格獎懲，對表現優秀的要提高待遇并提拔重用；對工作責任心不強、不勝任“三員”工作的，堅決不予使用；對需要工作變動的，要嚴格按照任職資格條件調整人員，確保符合任職資格。企業要賦予“三員”在緊急情況下應急處置的權力，爭取事故救援的寶貴時間，將事故造成的損失降到最低。各級、各有關部門要把企業配備和使用情況納入對企業的安全生產目標考核，對考核不合格的取消評先樹優資格，對因使用“三員”不當造成嚴重后果的要依法追究企業負責人的責任。

市直有關部門可參照本意見要求，結合各自行業實際，擬定煤礦、道路交通、建筑施工、特種設備等重點行業領域重點崗位人員管理意見，加強管理、培訓和考核，切實提高重點崗位人員隱患排查和應急處置能力，努力防范和遏制各類事故發生，保障企業安全生產形勢穩定。