民政局優(yōu)化兩會(huì)兩節(jié)安全通知

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各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，縣屬各辦、局，企事業(yè)單位，省、州駐縣單位：

年、州慶即將來臨、全國全省兩會(huì)也即將召開。為認(rèn)真貫徹全省道路交通安全工作電視電話會(huì)議精神和州人民政府《關(guān)于全力做好今冬明春預(yù)防重特大道路交通事故的通知》（西政辦電〔〕第97號）要求，切實(shí)做好轄區(qū)的道路交通安全管理工作，嚴(yán)防重特大道路交通安全事故發(fā)生，確保“兩會(huì)兩節(jié)”及期間全縣的道路交通安全暢通，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)將做好“兩會(huì)兩節(jié)”及期間道路交通安全管理工作的有關(guān)要求通知如下：

一、高度重視、州慶，全國全省“兩會(huì)”期間的道路交通安全工作

目前，我縣道路交通事故高發(fā)，交通安全形勢不容樂觀，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識當(dāng)前我縣道路交通安全面臨的形勢和特點(diǎn)，把道路交通安全工作擺在更加突出的位置，高度重視“兩會(huì)兩節(jié)”和“”工作，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，堅(jiān)決杜絕重特大事故，努力減少一般事故，確保“兩會(huì)兩節(jié)”及期間的道路交通安全形勢的穩(wěn)定。

二、嚴(yán)格落實(shí)道路交通安全工作管理主體責(zé)任

（一）交通、安監(jiān)要進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，切實(shí)落實(shí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管和企業(yè)安全生產(chǎn)兩個(gè)主體責(zé)任。交通部門要會(huì)同公安、安監(jiān)等部門加強(qiáng)對運(yùn)輸企業(yè)的安全監(jiān)管，重點(diǎn)檢查客運(yùn)企業(yè)車輛技術(shù)檢測、駕駛?cè)藛T管理與教育、車輛按規(guī)定線路運(yùn)營等制度落實(shí)情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要責(zé)成企業(yè)整改或停業(yè)整頓。安監(jiān)、交通、公安、農(nóng)業(yè)等職能部門要于年1月20日前組成檢查組，對轄區(qū)客運(yùn)企業(yè)、農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)進(jìn)行一次全面安全檢查，督促客運(yùn)企業(yè)強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識，明確安全生產(chǎn)責(zé)任主體，為及“兩會(huì)兩節(jié)”創(chuàng)造良好的交通環(huán)境。前，客運(yùn)企業(yè)要與駕駛員簽訂安全責(zé)任書，客運(yùn)駕駛?cè)斯?jié)前交通安全集中教育學(xué)習(xí)活動(dòng)要達(dá)100%，要嚴(yán)格超員、超載、違禁品出站，落實(shí)GPS車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控24小時(shí)值守工作制度等，同時(shí)要提前做好運(yùn)力預(yù)測安排，防止乘客滯留事件發(fā)生，強(qiáng)化客運(yùn)車輛日常動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查力度，防止客運(yùn)安全事故發(fā)生，對交通違法記滿12分或重大事故負(fù)主要責(zé)任的駕駛?cè)耍宦扇∠麪I運(yùn)資質(zhì)。

（二）全面啟動(dòng)交通安全服務(wù)站。年1月19日起，全面啟動(dòng)交通安全檢查服務(wù)站（國道214線景混段K41處）。同時(shí)，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際設(shè)置交通安全流動(dòng)檢查點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)勤務(wù)制度，落實(shí)公路營運(yùn)客車、危險(xiǎn)化學(xué)品車輛“六必查”（乘載人數(shù)必查、駕駛時(shí)間必查、駕駛資格必查、車輛審驗(yàn)情況必查、車輛安全設(shè)施配套情況必查、車輛輪胎磨損狀態(tài)必查），對超員20％以上的客運(yùn)車輛駕駛?cè)耍宦蓵嚎蹤C(jī)動(dòng)車駕駛證，對超員的乘客卸客轉(zhuǎn)運(yùn)，轉(zhuǎn)運(yùn)所需費(fèi)用一律由承運(yùn)人承擔(dān)。

（三）進(jìn)一步明確道路交通安全工作職責(zé)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要按照關(guān)于落實(shí)《云南省農(nóng)村道路交通安全責(zé)任制》（試行）的工作要求，認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)農(nóng)村道路安全監(jiān)控措施，落實(shí)四級包保責(zé)任制，層層簽訂安全責(zé)任書，明確監(jiān)控人員。同時(shí)要督促村（居）委會(huì)、村民小組健全完善駕駛?cè)恕⒅攸c(diǎn)車輛臺帳，前組織轄區(qū)駕駛?cè)碎_展一次交通安全宣傳教育活動(dòng)，并與車主、駕駛?cè)撕炗啞督煌ò踩熊嚤ＷC書》，與農(nóng)戶簽定文明交通承諾書。

三、強(qiáng)化道路交通安全隱患的排查整治

（一）對轄區(qū)所有道路進(jìn)行一次排查。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、有關(guān)部門要把排查的重點(diǎn)放在農(nóng)村，放在山區(qū)道路，放在過去沒有納入重點(diǎn)管理范圍的區(qū)域，進(jìn)一步對全縣公路危險(xiǎn)路段進(jìn)行一次再排查，力爭做到隱患點(diǎn)段一個(gè)不漏。對今年排查出的事故多發(fā)路段、秩序混亂路段、安全防護(hù)設(shè)施和管理設(shè)施嚴(yán)重缺失路段、公路橋梁隱患，提出治理意見和建議，對存在安全隱患的路段要及時(shí)采取增設(shè)警示樁和標(biāo)志標(biāo)線等因地制宜的措施進(jìn)行臨時(shí)性整治，防止事故發(fā)生，并及時(shí)向縣人民政府報(bào)告。

（二）對校園周邊交通安全環(huán)境進(jìn)行大排查。一是交警大隊(duì)與教育、交通等部門要聯(lián)合對全縣的校車進(jìn)行重新清理，做到臺帳清、底數(shù)明，逐一簽訂責(zé)任狀，對不符合資質(zhì)的校車，堅(jiān)決依法清理取締。二是核查學(xué)校門口路段交通秩序情況，需要增設(shè)交通標(biāo)志和減速帶及時(shí)報(bào)告縣人民政府。三是進(jìn)一步落實(shí)“護(hù)校崗”。對縣城各中小學(xué)校，嚴(yán)格執(zhí)行“護(hù)校崗”制度，確保每天上學(xué)、放學(xué)、下晚自習(xí)時(shí)間有交警執(zhí)勤；四是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要認(rèn)真掌握周一至周五上學(xué)放假時(shí)間規(guī)律，從嚴(yán)整治非客運(yùn)車輛運(yùn)送學(xué)生行為。

四、強(qiáng)化路面交通管控，嚴(yán)格查處道路交通違法行為

公安交警部門要積極部署開展節(jié)前嚴(yán)重交通違法行為集中整治行動(dòng)，進(jìn)一步加大路面執(zhí)法力度，強(qiáng)化路面管控。一是要加強(qiáng)酒后駕駛、超載、超速、無牌無證駕駛等嚴(yán)重交通違法行為的查處力度。在農(nóng)村道路上要嚴(yán)厲查處低速載貨汽車、三輪車和拖拉機(jī)違法載人行為。二是要加強(qiáng)與氣象、交通等部門的信息溝通，完善雨霧惡劣天氣交通應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)冬季雨、霧等惡劣天氣下的交通指揮疏導(dǎo)，提高冬季惡劣天氣的管控能力。三是重點(diǎn)加強(qiáng)對客運(yùn)車輛的管控，重點(diǎn)檢查客車載客、行駛證檢驗(yàn)記錄、車輛檢驗(yàn)合格標(biāo)志、駕駛證記錄、安全防護(hù)裝備等。

五、強(qiáng)化交通安全宣傳，做好宣傳和服務(wù)工作

認(rèn)真組織開展交通安全宣傳，營造全縣文明交通氛圍。在啟動(dòng)日當(dāng)天，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，組織“四支隊(duì)伍”積極參與交通安全宣傳活動(dòng)。一方面要結(jié)合“交通文明行動(dòng)計(jì)劃”，認(rèn)真組織開展多種形式的交通安全宣傳活動(dòng)，發(fā)揮新聞媒體的輿論主導(dǎo)作用，扎實(shí)開展“拒絕超速超載、平安迎新年”交通安全主題宣傳日活動(dòng)。另一方面要以客運(yùn)駕駛?cè)藶橹攸c(diǎn)，開展覆蓋式、輻射式宣傳活動(dòng)，通過全方位、多層次、各種形式的社會(huì)宣傳，形成鋪天蓋地的宣傳聲勢，增強(qiáng)廣大交通參與者文明交通的自覺性和安全意識。同時(shí)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要積極做好宣傳工作，積極組織人員參與懸掛、分發(fā)各種宣傳標(biāo)語、條幅、傳單，共同營造濃厚的宣傳氛圍。

六、嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制度

為實(shí)現(xiàn)全縣道路的安全暢通，有效預(yù)防和減少道路重特大交通事故，切實(shí)加強(qiáng)對道路的管理和監(jiān)控。公安交警要發(fā)揮預(yù)防道路交通事故主力軍的作用，加強(qiáng)轄區(qū)道路交通秩序的維護(hù)，強(qiáng)化路面的管控，嚴(yán)查各種嚴(yán)重交通違法行為，及時(shí)處理交通事故；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）派出所在維護(hù)治安穩(wěn)定的同時(shí)，要全力協(xié)助交警開展道路交通安全監(jiān)管工作；交通運(yùn)管所要嚴(yán)把運(yùn)輸經(jīng)營市場準(zhǔn)入關(guān)、營運(yùn)車輛技術(shù)狀況關(guān)、營運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)資格關(guān)，加強(qiáng)對客運(yùn)場站的安全監(jiān)督，督促運(yùn)輸企業(yè)認(rèn)真落實(shí)道路交通安全主體責(zé)任。同時(shí)，要加強(qiáng)對客運(yùn)企業(yè)的監(jiān)管，對客運(yùn)車輛逐車建立檔案，實(shí)行戶籍化管理。要對全縣農(nóng)村公路客運(yùn)班線進(jìn)行一次全面清理，對達(dá)不到安全通行要求或交通安全設(shè)施嚴(yán)重缺乏、道路隱患突出、危險(xiǎn)路段未整改的，要堅(jiān)決停班整改；農(nóng)機(jī)管理所要加強(qiáng)對拖拉機(jī)、農(nóng)用運(yùn)輸車及駕駛?cè)说陌踩芾恚獙r(nóng)村道路和田間、場院等農(nóng)機(jī)作業(yè)場所進(jìn)行巡回檢查，取締拖拉機(jī)無牌行駛、無證駕駛、載客等交通違法行為，并協(xié)助交警大隊(duì)開展道路交通安全宣傳；安監(jiān)局要充分發(fā)揮安全綜合監(jiān)管職能作用，配合有關(guān)部門開展村道路交通安全檢查，督促有關(guān)單位落實(shí)整改措施，參與事故調(diào)查處理；公路部門要繼續(xù)深入地做好治超工作，加大路面執(zhí)法力度，維護(hù)公路完好暢通，要加強(qiáng)對病害橋梁的監(jiān)測和維護(hù)，對出現(xiàn)險(xiǎn)情和損壞的路段及時(shí)搶修，對事故多發(fā)路段要按規(guī)定補(bǔ)齊安全防護(hù)設(shè)施、標(biāo)志標(biāo)線等；教育部門要與交通、交警等部門聯(lián)系，切實(shí)解決中、小學(xué)校學(xué)生歸家返校乘車問題。同時(shí)，要在寒假前對學(xué)生進(jìn)行一次交通安全教育，提高學(xué)生的文明交通和安全意識，使學(xué)生自覺抵制乘坐非法客運(yùn)車輛。

期間，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查和追究制度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要落實(shí)屬地管理責(zé)任，客運(yùn)企業(yè)要落實(shí)安全主體責(zé)任，各部門要履職到位，落實(shí)行業(yè)管理責(zé)任，凡發(fā)生交通事故造成人員傷亡的，除依法追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任外，還要按發(fā)生事故的原因進(jìn)行倒查。屬車輛管理問題的，要追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任；屬重大交通違法事故的，要追究管理人員和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要嚴(yán)格實(shí)行道路交通安全責(zé)任追究關(guān)口前移制度，對工作漂浮、被動(dòng)應(yīng)付、交通安全監(jiān)管措施落實(shí)不到位的，要按照有關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)追究相關(guān)人員的責(zé)任。