開展領導進企業送服務通告

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各鄉鎮，縣直各單位：

為全面貫徹落實中央和省、市領導干部會議精神，全力推進我縣生態文明建設，維護好我縣工業經濟良好的發展勢頭，進一步保護好、引導好、發揮好企業加快發展的積極性?？h委、縣政府決定，在全縣開展“領導干部走進企業解難題、百名股長深入企業送服務”活動。現將有關事項通知如下。

一、指導思想

緊緊圍繞我縣年初制定的工業經濟各項目標任務，堅定強勢發展工業的路子，全力破解各種要素制約，擴總量、提素質、強氛圍，真正實現又好又快發展。各鄉鎮、各部門要切實轉變職能，改進機關工作作風，創新服務方式，落實服務措施，全面提高工作水平，切實解決企業發展中遇到的困難和問題，努力實現我縣工業與商貿經濟又好又快發展。

二、工作目標

通過活動的開展，實現服務載體創新，服務形式拓展，服務質量優化；機關效能建設進一步深化，機關工作作風進一步改進，為民辦實事、為企業排憂解難的措施、機制進一步得到落實和完善；企業發展中的困難和問題進一步得到解決。

三、主要內容

（一）繼續深化企業服務年活動。以深化企業服務年活動為載體，集中開展企業問題調查和辦理工作。由經貿部門負責開展問題調查，將有關問題交給責任部門限期辦理，做到對企業提出的問題件件有落實，事事有回音。

（二）抓好工業項目投產前各項服務工作。發改、環保、經貿、園區管委會、建設、國土、工商、消防、安監等涉工部門要積極為工業項目投產前的各項審批做好服務，主動積極地為企業排憂解難，對企業提出的問題，一把手要親自過問，對企業急需解決的問題，主要領導要親自抓。供電、金融等部門要提前介入，主動對接，想方設法為企業解決難題。

（三）及時兌現工業發展扶持政策。各相關單位要嚴格執行《關于加快工業經濟發展的決定》及其《細則》，及時審核上報?？h工業經濟領導小組辦公室要切實負責，落實好各條款兌現的組織實施工作?？h財政局要簡化程序、提高效率，及時做好兌現工作?？h優化辦要及時跟進，加強對該項工作的監督，確保扶持政策兌現到位。

（四）加強融資服務。積極鼓勵金融機構優化信貸結構，創新金融服務，增強小企業貸款有效供給能力。積極開展銀企推介會，加強銀企合作，密切銀企關系，有效解決融資難問題。完善提升中小企業融資擔保服務體系建設，鼓勵民間資本設立融資擔保公司，進一步擴大擔保公司對工業企業融資擔保額度和比例。

（五）做好有序用電管理。加強對企業電力供求預測分析和運行調度。科學制訂供用電預案，完善快速反應機制，做到“不拉電，少限電”。全面推進節約用電工作，提高電力運行效率。發揮電力負荷管理系統的作用，繼續做好有序用電管理。積極開展“綠色服務”，幫助一部分企業用電大戶制訂合理的用電方案，引導用戶合理用電、節約用電，實現客戶、供電企業、社會“多贏”。

（六）進一步提高納稅服務質量。不斷優化辦稅流程，簡化辦稅程序，歸并資料報送和表證單書，縮減納稅時間。推進財稅庫銀聯網，方便納稅人繳稅。積極推行電子政務，大力發展網上業務，提高工作質量和效率。積極為納稅人宣傳、解釋和輔導稅法，并為納稅人提供各種咨詢服務，保證納稅人能夠方便、快捷、準確地獲知相關信息。

（七）努力提高工商行政管理水平。從加強民營經濟發展研究、民企素質提升、民企精細化服務、降低主體準入門檻、商標商號扶持、減免證照費用等方面出臺助推經濟發展十六條服務舉措，推進創業富民。繼續落實“幫六促三”，重點針對涉農企業注冊商標、開發區企業注冊商標、境外注冊商標等三類商標注冊情況，力爭注冊商標年增長率達到10%。表彰民營企業家在創業創新中涌現出的典型事例和人物。

（八）大力開展節能降耗工作。加強對節能降耗工作的宣傳力度。鼓勵支持淘汰落后生產能力和節能項目的實施、節能產品的生產和技術的研究、培訓以及節能中介技術服務機構的培育。建立重點用能企業能耗考核體系，實施節能降耗獎懲制度。督促重點用能企業設立能源管理崗位，配備能源管理員，明確其職責和權限，負責企業節能降耗工作。積極創建節能示范企業。

（九）切實抓好安全生產。切實加強安全生產宣傳工作，完善安全生產監督管理機制，加大監管力度。做好工礦企業安全生產檢查，重點抓好重大危險源和重大事故隱患安全排查和安全生產整治工作。

（十）加強經濟運行綜合協調服務工作。抓好經濟運行形勢分析預測監測工作，針對月度、季度和年度的時段性特點，以及各個時間段的熱點難點問題，有側重地開展經濟形勢分析，加強對工業經濟發展戰略和工業創新創業思路的研究，加強產業損害預警工作，并及時將以上分析研究結果通報有關企業，為企業的發展決策提供科學依據。

（十一）著力推進企業治亂減負工作。認真履行縣減負辦牽頭單位職責，以維護企業合法權益、減輕企業不合理負擔、進一步優化發展環境為目標，加大源頭治理力度，加強綜合協調和監督檢查，促進企業減負工作落到實處，切實減輕企業負擔。

四、制度保障

（一）開設投訴熱線電話?！邦I導干部走進企業解難題、百名股長深入企業送服務”活動辦公室設在縣經貿局并設立企業問題投訴熱線，對企業投訴的問題經梳理后轉報相關縣領導。

（二）建立領導干部走進企業解難題百名股長深入企業送服務督查通報制度。對由縣委、縣政府交辦的企業服務事項或工作進度由縣委、縣政府督查室進行督查，對各階段工作完成情況進行通報，確保交辦任務按時、保質完成。

（三）建立涉工部門企業服務活動配套制度。各涉工部門要結合本部門職能，制定開展該項活動的方案，并將有關服務事項的計劃、進度、總結等情況及時報“領導干部走進企業解難題百名股長深入企業送服務”活動辦公室。

五、工作要求

（一）統一思想，提高認識。各鄉鎮、各部門要從貫徹落實科學發展觀，實現經濟社會跨越式發展的高度，進一步提高認識，切實增強“心系企業、服務企業”觀念，把該項活動的開展作為“親商、安商、幫商、富商”活動的深化，知企情，排企憂，解企難。

（二）明確責任，抓好落實。各鄉鎮、各部門及時制定活動方案，要求工業重點鄉鎮要為企業解決10-15個難題，一般鄉鎮3-5個難題；涉工部門5-8個難題，一般單位2-5個難題，并將方案于月日前報縣委、縣政府督查室，縣委、縣政府督查室將在月初開展督查。月上旬，各鄉鎮、各部門要及時做好該項活動的總結工作，并于月日交縣委、縣政府督查室。各單位服務企業活動要務求實效，切實解決影響企業發展的突出問題，防止走過場和搞形式主義。監察部門要加大行政監督力度，嚴厲查處敷衍塞責、吃拿卡要以及向企業亂收費、亂攤派等行為，確保該項活動真正取得實效。

(三)加強宣傳，營造氛圍。新聞單位要加強宣傳報道，營造合力興工的社會輿論氛圍。要通過電視臺、電臺、報紙等新聞媒體，廣泛宣傳各鄉鎮各部門為企業服務情況。領導干部走進企業解難題百名股長深入企業送服務活動辦公室要及時掌握動態，收集總結活動情況和工作經驗。