招投標(biāo)市場管理通知

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各縣（區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位：

自20**年來，我市根據(jù)省委省政府的統(tǒng)一部署和要求，在市本級和普陀、岱山、嵊泗等縣（區(qū)）先后建立了招投標(biāo)統(tǒng)一平臺，并按照“辦管分離、集中交易、統(tǒng)一管理、分類監(jiān)督”的運作機制，把工程建設(shè)項目交易、政府采購、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、藥品采購等五大類招投標(biāo)內(nèi)容納入招投標(biāo)統(tǒng)一平臺，實行公開交易，公平競爭，有力促進(jìn)了資源的合理配置，節(jié)約了政府性資金支出，同時也促進(jìn)了全市廉政建設(shè)深入開展。但是，根據(jù)有關(guān)部門反映，在貫徹實施招投標(biāo)法律法規(guī)過程中，尚存在著個別招標(biāo)項目不按規(guī)定進(jìn)場交易、支解分包以規(guī)避招標(biāo)，串通投標(biāo)，弄虛作假和其他不正當(dāng)手段騙取中標(biāo)以及中標(biāo)后擅自轉(zhuǎn)包、違法分包，有些主體工程的附屬工程、設(shè)備采購未按規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)等問題，為維護(hù)招投標(biāo)市場公開、公平、公正的競爭秩序，進(jìn)一步規(guī)范和完善全市各級招投標(biāo)統(tǒng)一平臺運作機制，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)工作的有關(guān)規(guī)定

根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《浙江省招標(biāo)項目具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》，結(jié)合**實際，確定凡符合招標(biāo)范圍且施工（包括裝飾及附屬工程）單項合同估算價在50萬元以上，勘察、設(shè)計、監(jiān)理、咨詢、項目管理等單項合同估算價在20萬以上及上述項目中與工程建設(shè)相關(guān)的設(shè)備、材料采購，列入年度政府采購目錄的項目，國有產(chǎn)權(quán)出讓、處置，土地使用權(quán)交易，非盈利性醫(yī)療機構(gòu)的藥品采購等，都必須進(jìn)入招投標(biāo)統(tǒng)一平臺進(jìn)行招標(biāo)。任何單位和個人都必須嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，不得規(guī)避招投標(biāo)。同時，對條件具備的國有資產(chǎn)出租、集體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等可積極探索實行公開招標(biāo)。對政府性投資建設(shè)項目，市發(fā)改委等各相關(guān)部門要加強項目中標(biāo)后的監(jiān)督管理，落實招投標(biāo)管理的各項規(guī)定，以規(guī)范投資管理行為，控制投資規(guī)模，降低項目成本。

二、加強對招投標(biāo)活動的監(jiān)督管理

市招投標(biāo)市場管委會辦公室作為市政府的派出機構(gòu)，要切實履行對招投標(biāo)工作的指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督職能，會同市有關(guān)部門對全市的招投標(biāo)工作進(jìn)行檢查督促；發(fā)展改革、財政（國資）、城建、交通、水利、水務(wù)、國土、衛(wèi)生等有關(guān)行政監(jiān)督部門要加強對招投標(biāo)行業(yè)的監(jiān)督與執(zhí)法活動，認(rèn)真及時處理各類違法違規(guī)案件；監(jiān)察部門要加強對招投標(biāo)工作的行政監(jiān)察，對有關(guān)部門及其工作人員在涉及招投標(biāo)活動中的違法、違紀(jì)、違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

三、規(guī)范招標(biāo)公告行為

根據(jù)《浙江省招標(biāo)公告辦法》和**實際，要制定《**市招標(biāo)公告管理規(guī)定》。按照相對集中、受眾分布合理、形式多樣的原則，**市（包括縣、區(qū)）招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)及省級相關(guān)專業(yè)網(wǎng)站為招標(biāo)公告的網(wǎng)絡(luò)媒體，《**日報》為全市招標(biāo)公告的紙質(zhì)媒體，《浙江日報》、《浙江法制報》也可同時作為招標(biāo)公告的紙質(zhì)媒體。所有應(yīng)實行公開招標(biāo)的相關(guān)信息，都必須在規(guī)定的媒體上規(guī)范。《**日報》等各媒體要積極配合招投標(biāo)統(tǒng)一平臺，共同做好招標(biāo)公告的工作，確保招標(biāo)信息公開。

四、強化招標(biāo)投標(biāo)隊伍建設(shè)

各級招投標(biāo)統(tǒng)一平臺要按照“政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、服務(wù)態(tài)度好、工作作風(fēng)實”的總體目標(biāo)，切實加強對工作人員的教育和培訓(xùn)，建立健全各類規(guī)章制度，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格要求,不斷提高工作人員的綜合素質(zhì)和拒腐防變的能力。同時，要對評標(biāo)專家、交易員及機構(gòu)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格制度規(guī)范，努力提高我市招投標(biāo)從業(yè)人員的整體素質(zhì)。

五、加強對招投標(biāo)工作的領(lǐng)導(dǎo)

做好招投標(biāo)市場管理工作，對于規(guī)范政府行為、促進(jìn)廉政建設(shè)、維護(hù)社會公正有著十分重要的意義。各級政府及其部門（單位）要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。市招投標(biāo)市場管委會辦公室要及時研究處理招投標(biāo)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，會同市有關(guān)部門制定完善招投標(biāo)工作配套制度，對各地各部門執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)情況進(jìn)行檢查和督促；各成員單位要認(rèn)真履行職能，互相配合，與招投標(biāo)統(tǒng)一平臺通力協(xié)作，確保各類招投標(biāo)活動公開、公平、公正地進(jìn)行。