氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)通知

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各省、自治區(qū)、直轄市氣象局及計(jì)劃單列市氣象局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)氣象局，各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委、規(guī)劃局（規(guī)委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

氣象探測(cè)工作是整個(gè)氣象工作的前提和基礎(chǔ)，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、國(guó)防建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、人民生產(chǎn)生活中發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)性作用，保護(hù)好氣象探測(cè)環(huán)境對(duì)于促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)具有深遠(yuǎn)的歷史意義和現(xiàn)實(shí)作用。為此，《中華人民共和國(guó)氣象法》和《氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施保護(hù)辦法》中明確了各級(jí)政府及其部門保護(hù)氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施的責(zé)任和義務(wù)，明確了氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施保護(hù)的范圍和標(biāo)準(zhǔn)。長(zhǎng)期以來，各級(jí)氣象部門和建設(shè)規(guī)劃部門密切合作，相互配合，在氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施保護(hù)，促進(jìn)氣象事業(yè)發(fā)展方面取得了一定成效。

但是，近年來，隨著城市建設(shè)和其他基礎(chǔ)設(shè)施的迅速發(fā)展，氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施受到影響和破壞的現(xiàn)象日趨突出。截止**年7月，僅國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象觀測(cè)站中，有1445個(gè)氣象觀測(cè)站由于探測(cè)環(huán)境破壞被迫遷移，占全國(guó)氣象部門地面氣象觀測(cè)站總數(shù)的60%。其他部門有1000多個(gè)氣象站探測(cè)環(huán)境遭破壞，或者被迫遷移的比例也很高。這些氣象觀測(cè)站的遷移，直接影響了這些地區(qū)氣象觀測(cè)資料的連續(xù)性和代表性，影響了氣象探測(cè)業(yè)務(wù)質(zhì)量、氣候變化分析和氣象預(yù)報(bào)服務(wù)工作，也影響了我國(guó)氣象探測(cè)資料的全球交換工作。為了切實(shí)加強(qiáng)氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施保護(hù)的管理工作，確保氣象探測(cè)工作的順利實(shí)施，提高氣象探測(cè)資料的代表性、準(zhǔn)確性、比較性，使氣象探測(cè)資料更加及時(shí)、準(zhǔn)確、科學(xué)、高效地為社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)和人民生產(chǎn)生活服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》、《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施保護(hù)辦法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下。

一、提高對(duì)氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)重要性認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)法律意識(shí)。氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施保護(hù)的好壞直接關(guān)系到氣象探測(cè)基本數(shù)據(jù)的代表性、準(zhǔn)確性、比較性，關(guān)系到天氣氣候預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和氣象服務(wù)的準(zhǔn)確性和針對(duì)性，直接關(guān)系到我國(guó)社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)和人民生產(chǎn)生活的安全問題，也關(guān)系到我國(guó)氣象工作在國(guó)際上的聲譽(yù)和形象。為此，各級(jí)氣象部門和建設(shè)規(guī)劃部門要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，維護(hù)國(guó)際形象，樹立科學(xué)發(fā)展觀，保證我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)國(guó)防建設(shè)，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的高度出發(fā)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)氣象法》、《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施保護(hù)辦法》的有關(guān)規(guī)定和要求，充分認(rèn)識(shí)氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施保護(hù)的重要性、緊迫性，采取有效措施，切實(shí)加大氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施保護(hù)工作的力度，確保氣象探測(cè)工作的順利實(shí)施。各級(jí)氣象部門和建設(shè)規(guī)劃部門都要強(qiáng)化法制觀念，增強(qiáng)法律意識(shí)，提高依法辦事的能力和自覺性。

二、建立和完善相關(guān)備案制度。各級(jí)氣象部門和建設(shè)規(guī)劃部門要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)密切合作、相互配合的優(yōu)良傳統(tǒng)，進(jìn)一步加強(qiáng)氣象部門與建設(shè)規(guī)劃部門的合作，建立和完善協(xié)作工作機(jī)制，建立相應(yīng)的工作程序。各級(jí)氣象部門要主動(dòng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)規(guī)劃部門聯(lián)系，建立、健全相關(guān)的備案制度，及時(shí)將《中華人民共和國(guó)氣象法》和《氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施保護(hù)辦法》以及地方性法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施的保護(hù)范圍和標(biāo)準(zhǔn)報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)規(guī)劃部門備案；各地在制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí)，要嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，切實(shí)保護(hù)氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施，減少或者避免因城市或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目導(dǎo)致氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施受到影響和破壞。

三、建立和完善相關(guān)協(xié)作溝通機(jī)制。建設(shè)規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)與氣象部門建立和完善城市建設(shè)規(guī)劃協(xié)作溝通機(jī)制。建設(shè)規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)在制定城市發(fā)展規(guī)劃和審批可能影響已建氣象臺(tái)站探測(cè)環(huán)境和設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目時(shí)（包括新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程），主動(dòng)聽取氣象部門的意見，并事先征得具有行政審批權(quán)限的氣象主管機(jī)構(gòu)的同意，新建、改建、擴(kuò)建氣象臺(tái)站和設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合氣象設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，做到統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)與氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、嚴(yán)格審批程序。各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)氣象法》和《氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施保護(hù)辦法》的規(guī)定，嚴(yán)格履行審批氣象觀測(cè)站遷移的各項(xiàng)程序，凡涉及到國(guó)家基準(zhǔn)氣候站、國(guó)家基本氣象站、國(guó)家氣象探空站等國(guó)家級(jí)氣象觀測(cè)站的遷移，必須按照《氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施保護(hù)辦法》的要求，報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)審批。

五、加大行政執(zhí)法力度，依法查處相關(guān)違法案件。各級(jí)氣象部門和建設(shè)規(guī)劃部門要以《氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施保護(hù)辦法》等法律法規(guī)的實(shí)施為契機(jī)，在當(dāng)?shù)厝舜?、政府的監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門的支持和配合下，采取專項(xiàng)執(zhí)法檢查等形式，進(jìn)一步加大對(duì)影響氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施違法案件的執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處各種違反《中華人民共和國(guó)氣象法》、《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》和《氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施保護(hù)辦法》的行為，特別是對(duì)一些久拖不決、影響較大的違法案件，要抓緊認(rèn)真清理和處理，堅(jiān)決杜絕有案不查、查處不力的不作為行為。

六、采取多種形式，加大對(duì)全社會(huì)的宣傳力度。各級(jí)氣象部門和建設(shè)規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)密切合作，要充分利用各種媒體，采取多種形式，向全社會(huì)廣泛、深入地宣傳《中華人民共和國(guó)氣象法》、《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》和《氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施保護(hù)辦法》以及有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章，廣泛宣傳不按照規(guī)定進(jìn)行城市規(guī)劃建設(shè)和破壞氣象探測(cè)環(huán)境對(duì)氣象探測(cè)工作的危害，并及時(shí)公布和宣傳本地區(qū)氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，使廣大群眾，特別是從事城市建設(shè)活動(dòng)的單位與個(gè)人了解相關(guān)的規(guī)定和要求，切實(shí)做到知法、懂法、守法。