國(guó)資委科學(xué)發(fā)展觀專題的演講稿
時(shí)間:2022-05-01 04:33:00
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深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)產(chǎn)權(quán)管理工作
深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)是我黨在*作出的重大戰(zhàn)略部署,開展這項(xiàng)活動(dòng)旨在準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵實(shí)質(zhì),按照科學(xué)發(fā)展觀的基本要求和基本方法,著力解決思想上、工作中存在的突出問題。“科學(xué)發(fā)展觀,第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧。”這是科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、基本要求的集中概括。
產(chǎn)權(quán)管理工作是國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的基礎(chǔ)性工作,主要是通過產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)評(píng)估的規(guī)范等工作來進(jìn)行產(chǎn)權(quán)管理。產(chǎn)權(quán)界定與產(chǎn)權(quán)登記是國(guó)資監(jiān)管各項(xiàng)工作的前提。通過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,推動(dòng)國(guó)有資本有序流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。通過加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估工作的監(jiān)督管理,可以維護(hù)評(píng)估結(jié)果的客觀、公正和科學(xué)性。進(jìn)行產(chǎn)權(quán)管理工作可以實(shí)現(xiàn)以下幾個(gè)目標(biāo):
(一)維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)所有者(出資人)合法權(quán)益,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值
產(chǎn)權(quán)界定與產(chǎn)權(quán)登記是國(guó)資監(jiān)管各項(xiàng)工作的前提,產(chǎn)權(quán)登記既是“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確”的重要手段,也是“保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的基本前提,在規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)流動(dòng)、防止國(guó)有資產(chǎn)流失方面具有重要作用。
(二)提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)綜合水平,使國(guó)有經(jīng)濟(jì)更有效服務(wù)于社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)利益
通過產(chǎn)權(quán)登記,可以動(dòng)態(tài)地掌握國(guó)有資產(chǎn)總量、行業(yè)分布、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和股權(quán)分布情況,為引導(dǎo)國(guó)有資本存量流動(dòng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),通過產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng),能為企業(yè)提供股權(quán)融資平臺(tái),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化,引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)綜合水平,使國(guó)有經(jīng)濟(jì)更有效服務(wù)于社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。
(三)優(yōu)化資源配置,提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)的使用效益
通過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,推動(dòng)國(guó)有資本有序流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。從而達(dá)到優(yōu)化資源配置,提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)的使用效益。
隨著學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的不斷深入,我們逐步認(rèn)識(shí)到在學(xué)習(xí)過程中應(yīng)注重實(shí)踐。結(jié)合當(dāng)前面臨的形勢(shì)和產(chǎn)權(quán)管理工作實(shí)際情況,認(rèn)真思考,著重查找在產(chǎn)權(quán)管理工作中存在影響科學(xué)發(fā)展觀的因素。
(一)省屬企業(yè)普遍存在對(duì)產(chǎn)權(quán)登記不重視的情況據(jù)20*年省屬企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記年度檢查情況顯示,38戶省屬企業(yè)下屬子企業(yè)匯總的產(chǎn)權(quán)漏登率達(dá)21%。
(二)省屬企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一,且非國(guó)有資本及其他資本在總量中比重較小。
據(jù)20*年省屬企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記年度檢查情況顯示,省屬企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一,非國(guó)有資本及其他資本的比重較小。國(guó)家資本及國(guó)有法人資本占總量的88.58%左右,個(gè)人資本占總量的9.62%,非國(guó)有法人資本僅占總量的1.3%左右,外商資本不到總量的0.47%。
這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),應(yīng)充分體現(xiàn)實(shí)踐特色,做到查找差距用實(shí)踐來進(jìn)行,解決問題用實(shí)踐來推動(dòng),檢驗(yàn)成效以實(shí)踐為標(biāo)準(zhǔn),解放思想用科學(xué)發(fā)展管指導(dǎo)產(chǎn)權(quán)管理工作,把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果要落實(shí)到產(chǎn)權(quán)管理工作上。
“發(fā)展”是產(chǎn)權(quán)管理工作的根本目標(biāo),科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展,產(chǎn)權(quán)管理的根本目標(biāo)也是發(fā)展,只有通過不斷發(fā)展,才能使國(guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中保持活力、影響力、控制力。應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手:
一是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步提高產(chǎn)權(quán)管理人員的綜合素質(zhì)和工作能力。
要加強(qiáng)政治和專業(yè)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),按照國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任李榮融“上好四堂課,把握好四個(gè)規(guī)律”的要求學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀;產(chǎn)權(quán)管理工作是一項(xiàng)政策性、綜合性、專業(yè)性都很強(qiáng)的工作,從事產(chǎn)權(quán)管理工作的人員,既要熟悉國(guó)家的宏觀政策、法律法規(guī)等綜合知識(shí),又要熟練掌握產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、資產(chǎn)評(píng)估、股權(quán)管理等專業(yè)知識(shí),還要學(xué)習(xí)企業(yè)管理、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、證券、金融等基礎(chǔ)知識(shí)。特別是隨著國(guó)有企業(yè)各方面改革工作的不斷推進(jìn),企業(yè)管理水平的不斷提高,對(duì)從事產(chǎn)權(quán)管理工作的同志的專業(yè)素質(zhì)、工作能力、操作水平都提出了更高、更新的要求。因此,需要我們保持學(xué)習(xí)的動(dòng)力。
二是要進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)登記管理,服務(wù)國(guó)資監(jiān)管工作,提高國(guó)資監(jiān)管水平。
產(chǎn)權(quán)登記的作用體現(xiàn)在管理和應(yīng)用兩個(gè)方面。產(chǎn)權(quán)登記不僅僅是企業(yè)占有使用國(guó)有資產(chǎn)的“戶口簿”,更為重要是產(chǎn)權(quán)登記資料全面、真實(shí)地反映了企業(yè)的基本情況,可以使我們?cè)诠ぷ髦凶龅健爸罄В馄蠡蟆保瑢?duì)癥下藥,重點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)權(quán)登記資料的分析應(yīng)用。一方面要加強(qiáng)對(duì)省屬企業(yè)宣傳產(chǎn)權(quán)登記的重要性,實(shí)現(xiàn)“應(yīng)登盡登、應(yīng)登即登、登則登準(zhǔn)”;另一方面,要完善產(chǎn)權(quán)登記檔案,拓寬登記內(nèi)容。除資產(chǎn)、凈資產(chǎn)、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、凈利潤(rùn)等基本財(cái)務(wù)信息外,逐步將擔(dān)保、投融資等重大事項(xiàng)納入登記范圍,并努力提升信息化管理水平,爭(zhēng)取做到實(shí)時(shí)更新、動(dòng)態(tài)監(jiān)管,進(jìn)一步提高產(chǎn)權(quán)登記資料的使用效率。認(rèn)真做好產(chǎn)權(quán)登記年度匯總報(bào)表編制、年度匯總分析報(bào)告以及產(chǎn)權(quán)登記檔案管理工作,做好產(chǎn)權(quán)登記資料的分析運(yùn)用,更好地服務(wù)于國(guó)資監(jiān)管工作,提高國(guó)資監(jiān)管水平。
三是進(jìn)一步加快實(shí)施產(chǎn)權(quán)多元化戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整發(fā)展。
我們應(yīng)繼續(xù)深化改革,繼續(xù)深入推進(jìn)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化改革,加大企業(yè)資源調(diào)整重組力度,優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局與結(jié)構(gòu)。鑒于目前省屬企業(yè)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和圍繞委黨委提出的“直面挑戰(zhàn):十大突破工程”,深入省屬企業(yè)調(diào)研,通過加快實(shí)施產(chǎn)權(quán)多元化解決省屬企業(yè)面臨的融資難問題。一方面要加快省屬企業(yè)股份制改造步伐,推動(dòng)更多的企業(yè)上市融資。同時(shí)還要利用好產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng),尊重產(chǎn)權(quán)的商品屬性,充分認(rèn)識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)價(jià)格、發(fā)現(xiàn)價(jià)值、發(fā)現(xiàn)買主的功能,為更多的國(guó)有企業(yè)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,利用產(chǎn)權(quán)交易這個(gè)平臺(tái)拓寬國(guó)有企業(yè)融資渠道。引入既能將省屬企業(yè)做大做強(qiáng),又能解決目前面臨融資問題的方式,比如可以積極謹(jǐn)慎地引入PE(PrivateEquity)即私募股權(quán)投資等方式為企業(yè)建立好的融資平臺(tái),實(shí)現(xiàn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整發(fā)展。
“以人為本”是產(chǎn)權(quán)管理必須貫徹始終的原則。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。國(guó)企改革的根本目的不僅僅是資產(chǎn)價(jià)值的最大化,同時(shí)還必須堅(jiān)持以人為本追求社會(huì)利益、職工利益最大化。產(chǎn)權(quán)管理部門必須貫徹和體現(xiàn)以人為本的思想。在企業(yè)改制重組、兼并破產(chǎn)、資產(chǎn)處置、流動(dòng)變現(xiàn)時(shí),嚴(yán)把審核關(guān),防止國(guó)有資產(chǎn)流失,充分考慮職工的利益不受侵犯,做好國(guó)有資產(chǎn)的守護(hù)神。
“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”是國(guó)有產(chǎn)權(quán)流動(dòng)必須堅(jiān)持的方向。科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。產(chǎn)權(quán)管理的一個(gè)重要目標(biāo)就是要讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)流動(dòng)起來,通過證券市場(chǎng)、產(chǎn)權(quán)市場(chǎng),使各類產(chǎn)權(quán)有效配置到各部門中去,實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí),遵循國(guó)家宏觀調(diào)控政策,自覺地服從全局的協(xié)調(diào)和平衡。
“統(tǒng)籌兼顧”是進(jìn)行產(chǎn)權(quán)管理工作的基本方法,科學(xué)發(fā)展觀的基本方法是統(tǒng)籌兼顧。在日常工作中應(yīng)統(tǒng)籌好以下幾方面的關(guān)系。統(tǒng)籌服務(wù)與監(jiān)管的關(guān)系。在工作中要貫徹服務(wù)省屬企業(yè)的意識(shí),也要履行好對(duì)省屬企業(yè)的監(jiān)管職能,二是要統(tǒng)籌好辦事效率與質(zhì)量的關(guān)系。在工作中既要提高辦事效率更好地服務(wù)省屬企業(yè),也要按規(guī)定程序履行工作職責(zé),以高度的責(zé)任心保證工作質(zhì)量。
應(yīng)以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),解放思想,以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)產(chǎn)權(quán)管理工作,著力解決制約科學(xué)發(fā)展觀的因素,全面提高國(guó)資監(jiān)管水平,實(shí)現(xiàn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值,從而促進(jìn)省屬企業(yè)又好又快發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)安徽崛起發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。