中學黨總支實踐科學發展觀實施意見

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根據中共*委深入學習實踐科學發展觀活動領導小組的總體安排和部署，2009年3月至8月，開展第二批深入學習實踐科學發展觀活動（以下簡稱“學習實踐活動”）。根據《*深入學習實踐科學發展觀活動實施意見》的相關精神，結合我校教育教學工作實際，特提出如下實施意見。

一、指導思想

全面貫徹黨的*精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊抓住災后恢復重建和擴大內需兩大機遇，堅持一手抓災后重建和反分裂維穩不動搖，一手抓學校管理和質量提升不動搖，著力于學校的可持續發展，大力強化社會主義核心價值觀教育，組織全校廣大黨員特別是領導班子成員認真學習實踐科學發展觀，準確把握科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求，進一步解放思想、實事求是、改革創新，穩步推進學校各項事業的健康發展，用新的業績向建國60周年獻禮。

二、目標任務

（一）總體目標任務

根據“提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展”的總體要求，將改造我校黨員干部的主觀世界與社會發展的客觀需要、教育發展的客觀規律、學校自身的客觀基礎、學校辦學的客觀條件、民族教育的客觀實際相結合，以“教書育人，修德愛國，提升素質，全面發展”為主題，著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念，著力提高推進改革創新、促進科學發展、推動校園和諧的能力，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，促進學校全面發展。

（二）具體目標任務

1、學習實踐活動的自覺性和堅定性明顯增強。要在把握教育教學工作貫徹落實科學發展觀的基本要求和具體內容，把握科學發展與教書育人內在規律基礎上，以構建保障科學發展新機制為核心，在正確處理建設、發展、穩定等重大關系問題上，統一思想、提高認識，進一步轉變思想觀念、工作方式和工作作風，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。

2、制約學校科學發展的突出問題得到有效解決。以解放思想、改革創新的精神，探索影響和制約學校建設與發展的重大問題；解決學校管理中的疑難問題；解決師生關心的現實利益問題；推動廣大黨員特別是黨員領導干部講黨性、重品行、作表率。使廣大黨員干部做到高舉旗幟、堅定信念，改進作風，服務師生。

3、促進學校和諧科學發展的體制機制初步形成。進一步完善有利于學校科學發展的管理體制機制，提高教育教學質量，確保師生員工滿意受惠，通過學理論、重實踐、找差距，進一步總結教育教學改革發展的經驗，形成有利于學校科學發展的總體思路。達到思想認識有新提高、解決問題有新進展、德育教育有新成效、教學質量有新突破、維護穩定有新局面、制度建設有新規范、工作作風有新轉變、辦學水平有新提升的目標。

三、基本原則

在學習實踐活動中，準確把握開展學習實踐活動的總體要求，圍繞推進學校科學發展的主題，著重把握好以下基本原則：

（一）堅持解放思想。以解放思想為先導，以改革創新為動力，進一步更新思想觀念、轉變發展思路、解決發展難題、完善體制機制，使思想和行動更加符合實事求是的思想路線，更加符合學校建設與發展的實際，符合教育教學、促進學生成才規律，使學校各項工作更加符合科學發展觀的要求。

（二）突出實踐特色。要把學習實踐活動與貫徹落實黨的*以及省委、州委對教育工作提出的新要求結合起來，與總結改革開放30年來的成功經驗、繼續推進教育教學改革與發展結合起來，與解決黨性黨風黨紀方面存在的突出問題結合起來，把實踐特色貫穿活動全過程。

（三）貫徹群眾路線。充分發揚民主，認真聽取師生員工、家長的意見和建議，真誠接受廣大師生的監督，把師生員工滿意和社會滿意作為衡量學習實踐活動成效的重要標準，同時，注意加強對師生員工的教育引導。

（四）正面教育為主。學習實踐活動堅持理論教育與實踐教育相結合，自覺進行自我教育、自我提高。堅持高標準、嚴要求，組織黨員領導干部深入學習領會科學發展觀，統一對重大問題的認識，引導領導班子和黨員干部按照科學發展觀的基本要求，聯系思想和工作實際，自覺查找影響和制約科學發展的突出問題，注重總結經驗教訓，認真開展批評與自我批評，制定切實可行的整改措施，進一步明確努力方向。

四、范圍對象和方法步驟

參加學習實踐活動的范圍是學校全體黨員，重點是黨員領導干部。學習實踐活動按3個階段6個環節具體實施。

第一階段：學習調研（3月下旬至5月中旬）。重點是抓好學習調研、解放思想討論2個環節，統籌開展學習培訓、深入調研、圍繞科學發展進行解放思想討論等工作，進一步學好理論，提高認識，統一思想，轉變觀念。

學習調研。通過集中學習和自學兩種形式，組織黨員干部認真學習黨的*和十七屆三中全會精神、全國“兩會”精神，學習紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會精神，十七屆中央紀委第三次全體會議精神，學習《鄧小平論科學發展》和《科學發展觀重要論述摘編》，學校校級領導還要認真學習《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編》。黨員領導干部要在通讀有關學習材料的基礎上，對重點篇目進行精讀，每名黨員在學習活動期間要形成書面學習體會。開展“兩個報告”領學活動和“三項教育”深學活動，即由學校主要負責同志圍繞“如何貫徹落實科學發展觀”作一次專題輔導報告，請有關專家就促進學校發展作一次專題輔導報告；加強對黨員進行形勢教育、理論教育和典型教育。

在學習培訓的基礎上，結合實際確定重點課題，深入群眾開展調研，聽取群眾的意見建議，查找存在的突出問題和原因。著重圍繞明確辦學思路、提高辦學質量、完善體制機制、建設和諧校園等方面開展調研，重點查擺四個方面的問題：一是辦學理念是否摒棄不合時宜的經驗主義和慣性思維，樹立面對現實、負重奮進、大膽探索、開拓創新的科學發展精神。二是辦學指導思想是否端正，是否全面貫徹黨的教育方針，體現素質教育的基本理念。三是工作作風是否扎實，是否以教育教學為中心，努力辦好人民滿意教育。四是領導班子建設是否做到好經驗悉心傳帶、好作風發揚光大。認真撰寫調研報告、交流調研成果，注意把開展調研與為師生做好事辦實事結合起來。

解放思想討論。在學習調研的基礎上，圍繞州委提出的“堅持科學發展、推進‘兩個加快、促進和諧穩定”主題，以學習領會總書記在紀念黨的十一屆三中會全召開30周年大會上的重要講話、省委書記劉奇葆同志在省委常委班子“解放思想、科學發展”專題討論會上的重要講話為主要內容，采取多種形式組織開展解放思想討論活動，著力引導廣大黨員干部深刻理解和準確把握省委提出的“四個辯證統一”和“六看六突破”要求，緊密聯系工作實際和黨員干部的思想實際，采取多種形式在校內組織開展“堅持解放思想、推動科學發展”討論活動，找準我校在科學發展、和諧發展中所面臨的突出矛盾和問題，在深入研究和切實解決影響我校科學發展的重大問題上形成共識。在深入學習、深入調研、精心謀劃的基礎上，緊密聯系學校實際，引導廣大黨員特別是黨員領導干部把思想認識從那些不符合科學發展觀要求的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來，進一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，對是不是科學發展、能不能科學發展、怎樣科學發展，怎樣做到以科學發展觀為指導落實保質量、促效益，保重建、促發展，保穩定、促和諧的各項任務，進一步統一思想，提高認識。解放思想討論要堅持領導帶頭，堅持實事求是。

第二階段：分析檢查（5月下旬至7月初）。重點抓好召開領導班子專題民主生活會、形成領導班子分析檢查報告2個環節。統籌開展召開領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會、撰寫領導班子貫徹落實科學發展觀情況的分析檢查報告、組織對分析檢查報告的群眾評議等工作，進一步征求意見，找準問題，分析原因，明確方向。

召開領導班子專題民主生活會。在深入學習調研、開展解放思想討論的基礎上，領導班子召開一次專題民主生活會，每個班子成員要緊緊圍繞貫徹落實科學發展觀、推進重建發展和反分裂維穩工作，按照中央、省委和州委加強領導班子思想政治建設的要求，深入查找班子和個人在貫徹落實科學發展觀、推進“兩個加快”方面存在的突出問題；在應對特大地震災害、反分裂斗爭中反映出來的突出問題；在黨性修養和踐行“四個特別”、“五種作風”要求方面存在的突出問題；在服務學校、服務師生方面存在的主要問題，深刻分析原因，開展批評與自我批評。專題民主生活會堅持正面教育為主，重在分析問題，重在總結經驗，重在明確方向，不搞人人過關，不糾纏歷史舊帳。專題民主生活會召開前要采取多種形式廣泛征求基層和群眾的意見，班子成員開展交心談心活動。組織黨員開好專題組織生活會，按照科學發展觀要求和“兩個加快”部署，認真分析查找自身差距和不足，提高認識，明確努力方向和改進措施。

形成高質量分析檢查報告。在前期工作基礎上，校級領導班子形成貫徹落實科學發展觀情況的分析檢查報告。領導班子分析檢查報告要突出檢查分析問題、理清重建發展和維護穩定思路、明確改進措施這個重點，充分運用學習調研、征求意見和專題民主生活會成果，簡明扼要概述取得的成效，系統全面梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因特別是主觀原因，明確進一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措。黨總支主要負責同志全程主持分析檢查報告的起草工作。分析檢查報告初稿形成后，召開黨總支擴大會議充分討論，并以適當方式聽取各方面意見，反復修改完善。領導班子分析檢查報告形成后，認真組織評議，廣泛征求黨員、群眾意見。參評人員既要有我校的黨員和群眾，也要有一定的學生和家長，著重從思想認識深不深、問題查找準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、維穩工作實不實、改進措施行不行等方面進行評議。分析檢查報告和評議結果采取適當方式在一定范圍內公開，努力使分析檢查報告成為指導加快學校發展和維護校園穩定的重要文件，使評議過程成為集思廣益、凝聚共識、匯聚力量的過程。

第三階段：整改落實（7月上旬至8月下旬）。重點抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題2個環節。

制定整改落實方案。以分析檢查報告為主要依據，針對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，制定切實可行的整改落實方案，整改措施要目標化、具體化、責任化，做到“四明確一承諾”，即明確整改落實項目、明確整改落實目標和時限要求、明確整改落實措施、明確整改落實責任，并以適當方式向黨員、師生公布，做出公開承諾。著力針對如何加強教師隊伍建設，形成一支精理論、專技能的教師隊伍；如何進一步在生源質量無明顯提升的情況下，提高教學質量；如何進一步加強硬件建設，提升辦學水平；如何進一步推進學校社會家庭三結合教育，加強德育工作，確保校園穩定，創建和諧校園；如何在我州教育競爭日趨激烈的情況下，確保生源及質量和升學質量等五大難點問題，寫出專題報告，結合整改方案，進一步制定我校科學發展的長遠戰略規劃，形成有利于科學發展的長效機制。

集中解決突出問題。學校領導班子要圍繞促進學校發展，著力解決制約學校建設發展的突出問題，特別是貫徹落實中央、省委精神和州委部署，在促進學校發展方面急需解決的突出問題，領導干部黨性黨風黨紀方面的突出問題，認真辦好幾件群眾看得見、摸得著的實事。把解決問題和創新體制機制結合起來，認真清理現有的文件政策和規章制度，切實做好廢、改、立工作，抓緊制定和完善科學發展迫切需要的有關制度和規定，以體制機制創新促進問題解決，把解決問題中形成的好辦法好經驗用制度的形式固定下來，著力完善有利于促進學校科學發展的管理體制機制，建立健全符合科學發展觀要求的規章制度。

學習實踐活動基本完成時，認真做好總結工作，組織開展群眾滿意度測評。堅持“開門”測評，采取書面測評、座談會、公開評議等方式，測評的內容主要包括對開展學習實踐活動的情況和實際效果的滿意度。測評結果以適當方式向師生公布。根據測評情況，進一步完善整改落實措施，推進整改落實工作。

五、保障措施

（一）成立領導小組和工作機構。學校成立學習實踐活動領導小組，黨總支書記譚可任領導小組組長，領導小組成員由總支委員組成。領導小組下設辦公室，由張紹波副校長兼任辦公室主任，吳國安、齒輪任副主任，成員由文、理科支部委員組成。各支部書記負責本支部學習實踐活動的組織領導，認真履行職責，確保學習實踐活動扎實有序進行。

（二）發揮黨員領導干部表率作用。校領導班子成員要精心設計和組織好這次學習實踐活動。做到黨員干部帶頭學習、帶頭調研、帶頭查擺、帶頭總結，樹立正確的輿論導向，充分發揮表率示范作用，推動學習實踐活動的深入開展。

（三）加強分類指導。學習實踐活動領導小組辦公室要加強協調指導，及時了解情況，總結推廣經驗，研究解決問題。利用簡報、校園網、報刊、媒體等宣傳陣地，宣傳學習實踐活動中的好做法、好經驗，宣傳學習實踐科學發展觀的好典型，加強交流，指導推動學習實踐活動的深入開展。

（四）確保日常工作和學習實踐活動“兩不誤、兩促進”。把深入學習實踐科學發展觀活動與教育教學工作有機結合起來，自覺以科學發展觀指導學校各項工作，把學習實踐活動的成效體現到解決突出問題、促進各項工作上。通過扎實開展學習實踐活動，有力推動教育教學和各項管理工作，用實際行動檢驗開展學習實踐活動的效果，提升促進科學發展的能力和水平。

（五）做好各個環節之間的相互銜接。自始自終抓好深入學習、解放思想、解決問題、完善機制等環節和要求，以每個環節的高質量保證整個活動的高質量。堅持邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改，把深入學習、提高認識貫穿始終，把解放思想、改革創新貫穿始終，把解決問題、完善體制機制貫穿始終，把依靠師生、發揚民主貫穿始終，堅持進度保證質量，確保活動取得實效。