農機局學習實踐科學發展觀活動實施方案

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根據市委《關于開展深入學習實踐科學發展觀活動試點工作的實施方案》要求，為扎實做好我局學習實踐活動分析檢查階段的各項工作，現提出如下實施辦法：

一、總體要求

分析檢查階段是承上啟下、從思想層面進入實踐層面的重要階段，重點是分析問題、查找原因、開展評議。認真做好分析檢查工作，對于鞏固和擴大學習調研階段的成果，促進整改落實階段工作的深入開展具有至關重要的作用。這一階段要以“民主評議、共謀科學發展”為抓手，繼續堅持在四個方面下功夫，即：在學習理論，提高素質上下功夫；在聯系實際，重在實踐上下功夫；在加快發展，科學發展上下功夫；在提高能力，轉變作風上下功夫。通過分析檢查，進一步找準影響制約農機工作科學發展的突出問題、農民機手關注的熱點難點問題以及領導班子、黨員干部自身建設方面的問題，為進一步理清科學發展思路，明確工作目標措施奠定基礎。各科室、單位要充分認識搞好分析檢查的重要性，把握要求，嚴格程序，緊密結合實際，扎實做好分析檢查階段的各項工作。

二、具體安排

整個分析檢查階段工作于2009年3月上旬前基本完成。

1月22日左右召開好分析檢查階段工作會議，對學習調研階段工作進行總結，對分析檢查階段工作作出具體部署和安排。

（一）繼續深化學習、調研和解放思想大討論

在前階段學習調研的基礎上，各科室、單位要把深入學習與分析檢查有機結合，將學習貫穿分析檢查階段始終。

1、繼續深入理論學習。要組織黨員干部深入研讀規定讀本、開展案例分析、進行討論交流，深刻把握科學發展觀這個理論體系和理論內涵，聯系實際反思本科室、本單位過去發展過程中的得失，在反思農機化過去發展的過程中，加深對科學發展觀的理解，從而進一步增強貫徹執行科學發展觀的自覺性、主動性。

2、繼續深化、細化調查研究工作。要把開展調查研究與深入查找突出問題結合起來，與創新工作機制結合起來，與今年各項農機化目標任務結合起來，進一步修改完善調研報告，抓緊轉化調研成果。

3、繼續開展解放思想大討論。要引導廣大黨員干部聯系思想實際和工作實際進行創造性思維，進一步形成貫徹落實科學發展觀的共識，認真查找本科室、單位在思想、工作、作風方面存在的不適應不符合科學發展觀的突出問題，努力形成解放思想、大膽探索、破解難題、創新工作的氛圍。

（二）廣開言路，征求各方意見建議

1、開展民主懇談活動。（1）局機關要重點圍繞更新發展理念、拓展發展思路、完善工作機制開展民主懇談。（2）其他各支部要圍繞各自實踐載體，確定民主懇談的具體議題，組織一次以上民主懇談活動，面對面虛心聽取懇談對象對本單位貫徹落實科學發展觀和領導班子自身建設的意見和建議。

2、多種途徑廣泛征求群眾意見。要通過發放《征求意見表》、召開座談會、走訪調研和設立意見箱、電子郵箱等多種途徑，認真聽取本系統及農民機手、行風監督員代表的意見，切實找準領導班子和黨員領導干部在貫徹落實科學發展觀方面存在的主要問題。黨員干部個人也要通過座談、上門走訪、談心等方式，主動聽取和征求群眾的意見。

3、對意見建議進行匯總梳理。對征求到的意見建議，要認真匯總梳理，作為撰寫分析檢查報告和民主生活會發言材料的重要依據。對在民主懇談中收集到的以及各單位收集到的涉及其他單位的意見建議，由局學習實踐活動辦公室匯總梳理，分解落實相應單位辦理。對征集到的意見建議，要深入分析研究，突出重點，即知即改，邊查邊改。

（三）召開領導班子專題民主生活會，認真開展批評與自我批評

1、認真做好會前準備。局黨組在召開領導班子專題民主生活會前，結合前期征求到的群眾意見建議，進行“四對照、四查找”，即對照科學發展觀的本質要求，認真查找本人在理解科學發展觀的理論體系和科學內涵，第一要義、核心內容、根本要求、基本方法上還有哪些差距；對照踐行科學發展觀的具體目標要求，查找思想觀念和實際工作上與科學發展觀不相適應、不相符合、不相協調的問題；對照科學發展上水平的要求，聯系當前農機化工作發展實際，查找在發展的理念、發展的方式、發展的途徑路徑、發展的環境、發展的機制上存在的問題；對照當前社會經濟發展的新要求，查找在領導科學發展的能力和工作作風方面還有哪些需要改進和提高；對照農民機手的新期待，查找事關人民群眾根本利益的突出問題是否得到了及時有效解決。在認真對照檢查的基礎上，相互談心，交換看法，形成民主生活會發言材料。

2、開展批評與自我批評。民主生活會上，局黨組成員要積極發言，認真開展批評與自我批評。開誠布公地談問題、找原因、提建議，形成一個民主團結、務實創新的良好氛圍。并請聯系的市領導和指導檢查組到會指導。

3、會后通報情況。民主生活會情況要通過一定途徑向本系統黨員群眾通報。與此同時，各支部要召開以深入學習實踐科學發展觀為主題的組織生活會，組織黨員對照科學發展觀的要求，緊密聯系自己的思想和工作實際，開展批評與自我批評。并請分管局長參加組織生活會。

（四）緊密聯系實際，形成領導班子分析檢查報告

1、領導班子討論分析檢查報告提綱。充分運用學習調研、征求意見和專題民主生活會的成果，進一步討論分析存在問題的主客觀原因特別是主觀原因，明確貫徹落實科學發展觀的主要思路和加強領導班子自身建設的具體措施，形成分析檢查報告提綱。

2、起草分析檢查報告初稿。分析檢查報告一要寫清楚在學習調研的基礎上，緊密聯系工作實際，進一步明確貫徹落實科學發展觀對本部門提出了哪些具體要求，形成了哪些共識；二要寫清楚黨的十六大以來本部門（單位）貫徹落實科學發展觀的情況，包括取得的成效和存在的問題，存在問題的主客觀原因特別是主觀原因，深入分析產生突出問題的主要根源；三要寫清楚貫徹落實科學發展觀的主要思路，列出在學習實踐活動中可以立即解決的突出問題，列出經過努力在一段時間內要解決的突出問題，提出解決問題的新舉措；四要寫清楚按照科學發展觀要求加強領導班子自身建設的具體措施。分析檢查報告要突出檢查和分析兩個部分內容，做到有問題、有分析、有思路、有舉措，避免寫成工作總結或工作報告。

3、討論、完善分析檢查報告。在分析檢查報告初稿初步形成后，要采取座談會、書面征求意見等多種形式，邀請本部門機關及下屬單位黨員干部和農民機手、企業負責人代表等對分析檢查報告初稿進行民主討論，充分吸收各方意見。在此基礎上，召開局黨組擴大會議，進一步討論完善分析檢查報告。分析檢查報告修改稿形成后，送市委學習實踐活動指導檢查組初審。并報市聯系領導審閱。

（五）召開民主評議會，組織群眾對分析檢查報告進行評議

1、明確評議內容。評議內容要與分析檢查報告主要內容相統一，著重從以下方面進行評議：一是對科學發展觀認識深不深，調查研究和聽取意見的范圍廣不廣；二是查找的問題準不準，原因分析的透不透；三是對進一步貫徹落實科學發展觀的思路清不清，制定的工作措施可行不可行；四是按照科學發展觀要求加強領導班子自身建設的具體措施有沒有針對性和可操作性。

2、確定參評對象。采取座談會、評議大會和書面評議等多種形式，組織本部門的黨員干部和農民機手、行風監督員代表、本部門的政協委員，對分析報告進行評議。

3、精心組織評議。提前做好準備，開好民主評議會，引導參評人員深入討論、暢所欲言，積極提出評議意見。領導班子要根據評議提出的意見，對分析檢查報告進行修改完善。分析檢查報告要在一定范圍內公開，請群眾作進一步的評議。分析檢查報告和評議結果報市委學習實踐活動辦公室備案。

三、加強領導，精心組織

1、領導帶頭，強化指導。各支部要切實加強對分析檢查階段的組織領導。主要負責同志要親自抓，充分發揮表率作用，帶頭聯系思想和工作實際，分析檢查在學習實踐科學發展觀方面存在的突出問題；帶頭聽取群眾意見建議，接受群眾評議。

2、嚴格要求，講究質量。要堅持高標準、嚴要求，切實把握分析檢查階段的工作重點，誠心聽取意見，真心自我剖析，潛心分析檢查，精心組織評議。要從分析檢查階段一開始，就著手研究準備分析檢查報告的起草工作，切實做到“三上兩下”，即帶著建議上來認真寫，形成初稿下去廣泛聽；帶著意見上來反復改，形成修改稿下去充分議；帶著評議結果上來深入改，真正形成高質量的分析檢查報告。

3、典型引路，爭先創優。要挖掘和總結好活動中的先進典型，充分利用報刊、廣播、電視、互聯網等媒體，廣泛宣傳本部門邊查邊改、解決問題、推動發展的典型，努力營造良好氛圍。要組織黨員開展爭先創優等活動，在服務發展、服務基層、服務群眾中爭創新業績、樹立新形象。

4、統籌兼顧，注重實效。要堅持“兩手抓、兩不誤、兩促進”，緊密結合本科室、本單位實際，正確處理學習實踐活動與其他各項工作的關系，將學習實踐活動與春節“送溫暖、辦實事”活動及節日組織農機春耕備耕相結合，與理清思路、做好今年各項農機工作相結合。