交通局領導班子學習實踐科學發(fā)展觀分析檢查報告

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自4月初開展第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動以來，我局認真遵循旗委統(tǒng)一部署要求，從交通實際出發(fā)，以“推進科學發(fā)展，構(gòu)建和諧交通”為主題，以“學理論、轉(zhuǎn)作風、抓落實、促發(fā)展、惠民生”為實踐載體，深入開展學習調(diào)研，廣泛征求意見建議，認真分析查找問題，注重實踐特色，堅持邊學、邊查、邊改，進一步提升了黨員干部的思想境界，改進了作風，明確了思路，有力促進了交通各項工作的順利開展。根據(jù)旗委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動工作安排，現(xiàn)形成領導班子學習實踐科學發(fā)展觀活動分析檢查報告如下：

一、推進交通科學發(fā)展取得的主要成效

學習實踐科學發(fā)展觀活動開展以來，我局在旗委、政府的正確領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，自覺把中央、自治區(qū)、盟委和旗委決策部署與交通實際相結(jié)合，始終堅持發(fā)展是第一要務，始終堅持以人為本的工作理念，始終堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的工作思路和統(tǒng)籌兼顧的工作方法，創(chuàng)造性地開展工作，實現(xiàn)了西烏旗交通事業(yè)跨越式發(fā)展。

二、總結(jié)經(jīng)驗，分析檢查，形成共識，進一步增強落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性

進入分析檢查階段以來，我局認真分析檢查在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，總結(jié)經(jīng)驗，努力消除科學發(fā)展的障礙，明確科學合理的新思路、新方法、新舉措。組織召開專題組織生活會、座談會等，通過會議、網(wǎng)絡、調(diào)研、交流談心等多種形式，廣泛征求黨員、群眾對交通事業(yè)發(fā)展中的意見，針對影響和制約交通科學發(fā)展的突出問題和人民群眾最關(guān)心的熱點問題進行具體分析，形成我局領導班子貫徹落實科學發(fā)展觀情況的書面分析檢查報告。

通過總結(jié)經(jīng)驗，分析檢查，形成了共識：

第一，踐行科學發(fā)展觀,必須更加注重深刻理解和正確把握科學發(fā)展觀的基本內(nèi)涵,進一步強化實踐科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。

第二，踐行科學發(fā)展觀,必須注重解放思想,進一步增強機遇意識、發(fā)展意識、大局意識、責任意識和憂患意識，以科學發(fā)展觀指導部門工作的開展。

第三，踐行科學發(fā)展觀,必須加強調(diào)查研究,認真查找不適應、不符合科學發(fā)展觀的思想觀念、工作作風和突出問題。要找準黨員隊伍、特別是黨員領導干部在思想認識、工作作風等方面,不適應交通科學發(fā)展的地方,并深刻分析問題產(chǎn)生的主客觀原因,進一步找出解決辦法。

第四，踐行科學發(fā)展觀,必須更加注重自身素質(zhì)的提高,進一步強化領導科學發(fā)展的能力和水平。

三、交通科學發(fā)展中存在的主要問題

近年來，交通工作雖然保持了較好的發(fā)展勢頭，取得了一定成績，但與全旗經(jīng)濟社會發(fā)展的要求相比，與人民群眾的殷切期望相比，與周邊旗縣市的發(fā)展水平和態(tài)勢相比，仍存在不少差距和問題。

（一）把握科學發(fā)展的內(nèi)涵不夠全面。個別黨員干部對科學發(fā)展觀理論理解不夠透徹，存在不同程度的不適應、不符合科學發(fā)展的思想觀念，工作缺乏主動性和積極性；對交通建設和運輸管理中存在的結(jié)構(gòu)性矛盾認識不夠深刻，對交通管理過程中出現(xiàn)的問題認識不足、估計不透，開拓創(chuàng)新意識不強。

（二）統(tǒng)籌科學發(fā)展的能力還不夠強。一是交通基礎設施總體水平和總體服務能力還不能完全適應我旗經(jīng)濟社會快速發(fā)展和人民群眾出行的需要；二是公路建、養(yǎng)、管、運發(fā)展不平衡，與群眾期盼要求還有一定距離；三是思想上仍然存在著對行業(yè)新定位認識不足，對“三個服務”理解不深、管理方式陳舊以及體制機制不完善的問題。四是與周邊發(fā)達旗縣市相比有一定差距。

（三）實現(xiàn)和諧全面發(fā)展還有諸多難點。主要有：機關(guān)作風建設有待于進一步加強，勤儉節(jié)約意識還需強化；公路工程管理中厲行節(jié)約，降低成本的措施理念還不夠嚴，工程施工和強化質(zhì)監(jiān)之間的關(guān)系還不夠協(xié)調(diào)；交通運輸服務能力和執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)有待于進一步提高，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加強車站周邊環(huán)境、客運秩序整治和車輛超限超載治理工作還需要加強；行業(yè)信訪、安全、穩(wěn)定意識重視程度還不夠高，處置應對突發(fā)事件的能力仍需提升和強化；交通企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展速度緩慢，特別是在發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)和綜合運輸體系方面步履遲緩等。

四、存在問題的原因分析

造成上述問題的原因主要有四個方面：

（一）發(fā)展意識不夠強勁。一是對科學發(fā)展觀的理解不夠深刻。沒有真正從指導方針的高度來認識科學發(fā)展觀，理論學習存在表面化，缺乏深度和廣度，運用科學發(fā)展觀指導工作實踐，謀劃科學發(fā)展，促進指導方式轉(zhuǎn)變還有一定差距。二是對科學發(fā)展觀的要求領會不夠全面。反映在具體工作上，對當前交通面臨的形勢和暫時出現(xiàn)的一些困難存在畏難發(fā)愁情緒，與全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀要求相比，還有一定差距。

（二）思想觀念不夠解放。一是過度依賴上級政策要求來謀劃發(fā)展，存在“等、靠、要”的思想，部門和班子的主體性、主動性和主創(chuàng)性作用發(fā)揮不夠；二是過分依據(jù)現(xiàn)有的條件落實發(fā)展，片面追求平穩(wěn)發(fā)展，缺乏超前意識和開拓意識；三是自主創(chuàng)新能力不夠，對本地區(qū)交通發(fā)展的特色性、特殊性研究不夠，缺乏建立一套行之有效的發(fā)展思路。

（三）應對措施不夠到位。一是環(huán)境制約。國際金融危機出現(xiàn)和交通費改稅政策的實施，帶來了規(guī)費征稽人員分流安置、資金撥付渠道、時間、數(shù)額不定、進一步增大了發(fā)展的壓力。二是資金制約。絕大多數(shù)交通建設項目都需要地方配套資金，而我旗交通建設資金來源渠道單一，籌資手段匱乏。政府投入不足，支撐保障不強，影響和制約了交通的快速發(fā)展。對以上交通面臨的內(nèi)外因素，有效的應對措施還不夠完善。

五、總體工作思路和主要措施

（一）總體工作思路

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，著眼于交通事業(yè)的整體、全局和長遠發(fā)展，從深層次問題入手，以增強憂患意識、解放思想、更新觀念為前提，以改革創(chuàng)新為動力，圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，突出發(fā)展重點，創(chuàng)新體制機制，破解難題，推進我旗交通事業(yè)再上新臺階，更好地發(fā)揮交通工作在推動我旗經(jīng)濟社會中的基礎作用。

（二）主要措施

1.解放思想促發(fā)展。思想解放的程度，決定改革的深度、開放的力度、發(fā)展的速度。面對新的發(fā)展環(huán)境，我們必須堅定不移地推進新一輪思想大解放，積極應對機遇和挑戰(zhàn)，堅持創(chuàng)新有為，克難攻堅，更好地滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的交通需求和廣大人民群眾日益增長的出行需要。堅持樹立三種意識：一是充分認識交通行業(yè)在全旗經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用，進一步增強“發(fā)展意識”，當好經(jīng)濟社會加快發(fā)展的“助推器”。二是牢牢把握新形勢下加快交通發(fā)展的新要求和有利條件，進一步增強“機遇意識”，穩(wěn)中求進，進中求快，快中求優(yōu)，迅速興起新一輪交通建設的

高潮。

2.科學規(guī)劃圖發(fā)展。按照發(fā)展現(xiàn)代交通業(yè)的目標要求，科學制訂我旗交通發(fā)展規(guī)劃。當前要重點制定好我旗交通“十二.五”發(fā)展計劃，明確公路建設、道路運輸、場站建設、水上監(jiān)管和交通企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的近期及長期規(guī)劃。結(jié)合西烏旗經(jīng)濟社會發(fā)展特征和未來走勢，按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的要求，加快資源整合，推進管理轉(zhuǎn)型，加快城鄉(xiāng)交通一體化步伐，加快形成能力充分、銜接順暢、運行高效、安全環(huán)保的現(xiàn)代化綜合交通運輸體系。

3.創(chuàng)新思路求發(fā)展。堅持通過創(chuàng)新，進一步激發(fā)交通行業(yè)的發(fā)展動力和創(chuàng)造活力。一是創(chuàng)新管理機制。要認真學習借鑒外地交通部門的先進經(jīng)驗和做法，緊密結(jié)合我旗交通發(fā)展實際，對現(xiàn)有的管理制度進行不斷充實完善。二是創(chuàng)新融資機制。在積極爭取上級項目安排和資金補助的基礎上，努力爭取擴大財政性資金來源，積極搭建融資新平臺，擴大籌資渠道，解決基礎設施建設地方配套資金來源不足問題。三是轉(zhuǎn)變交通發(fā)展方式。在加快公路水路交通發(fā)展中，正確處理好交通建設、運營、管理與資源節(jié)約、合理利用與生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，走出一條交通發(fā)展、資源節(jié)約、環(huán)境改善的可持續(xù)發(fā)展新路。四是推進改革創(chuàng)新。充分利用成品油價格和稅費改革的有利時機，改變傳統(tǒng)管理方式，改革用人管理機制，拓展交通發(fā)展新空間。

4.以人為本抓發(fā)展。圍繞交通實現(xiàn)科學發(fā)展的目標要求，堅持以人為本的發(fā)展理念，以思想政治建設為根本，以能力建設為重點，以作風建設為保障，以廉政建設為關(guān)鍵，全面提高交通干部隊伍的思想道德水平和業(yè)務工作能力。深入開展學習實踐活動，進一步提高服務質(zhì)量和效率，加快建設服務型部門；進一步提高干部職工隊伍的服務意識和水平，加快建設服務型團隊；進一步轉(zhuǎn)變工作作風，提高辦事效率，積極應對突發(fā)事件，不斷提高交通干部職工促進發(fā)展、推動改革、維護穩(wěn)定的本領；進一步堅持良好的用人機制，立足崗位、開拓創(chuàng)新、爭創(chuàng)一流，實現(xiàn)交通工作又好又快發(fā)展。