中藥材發展科學發展觀調研報告

時間:2022-11-25 10:18:00

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中藥材發展科學發展觀調研報告

摘要】××州獨特的地理位置和生長環境蘊藏著豐富的動植物和藥材資源,發展中藥材種植有利于發展××的醫藥產業,因此,××縣委、縣政府重視中藥材種植業的發展,把中藥材種植產業確定為我縣深化農業產業結構調整,促進農民增收、財政增長的支柱產業之一。通過調研,對我縣中藥產業發展存在的問題,提出有效的對策和意見。

【關鍵詞】××縣中藥材種植發展

深入學習實踐科學發展觀,圍繞“學習實踐科學發展觀,建設文明和諧××”的主題,努力做到“在解放思想上有新飛躍、在提升能力上有新進步、在解決問題上有新成效、在創新機制上有新突破”,樹立科學監管理念,提高食品藥品監管水平,促進食品醫藥經濟又好又快發展,為加快發展。為此,××縣委、縣政府重視中藥材種植業的發展,把中藥材種植產業確定為我縣深化農業產業結構調整,促進農民增收、財政增長的支柱產業之一。為進一步掌握我縣中藥材種植情況,促進中藥材種植產業健康、快速發展,我局近期對全縣的中藥材種植情況進行了深入的調查研究。

一、中藥材種植產業的發展前景

(一)政策背景。國家2002年制定了《中藥現代化發展綱要》,《綱要》要求“各級政府對發展中藥種植(養殖)應給予各項農業優惠政策支持,加強中藥材野生變家種家養研究,加強中藥材栽培技術研究,實現中藥材規范化種植和產業化生產,加強植保技術研究,發展綠色藥材。”省委、省政府提出了綠色經濟強省和發展云藥產業的戰略目標。州委、州政府也提出了生物經濟富州和建設百萬畝中藥材種植基地的發展戰略。以上表明,從中央到地方都非常重視中藥材產業的發展,把中藥材產業作為加快農業產業化進程,推進農業產業結構調整,促進農民增收,解決“三農”問題的重要措施之一,并且制定了一系列的促進中藥材產業發展的優惠政策。由此看來,當前在我國發展中藥材產業的前景非常巨大,特別是我縣這樣工業基礎相對薄弱,氣候適宜,土壤多樣的農業縣,發展中藥材的種植是大有前途的。

(二)市場需求。中藥材的用途越來越廣,除了用于中成藥品、中藥飲片生產,還用于食品、保健品、化妝品等行業,近幾年來市場需求逐年增長,野生中藥材顯然已不能滿足市場的需求,所以發展中藥材種植是必然的趨勢。隨著需求量的增加,中藥材的價格也在上漲,這對中藥飲片企業和中成藥生產企業是原材料價格上漲,成本加大,但對中藥材的種植來說卻是利好消息,我們要抓住這個機遇,加快我縣的中藥材種植產業發展。

二、我縣中藥材野生資源及種植情況

(一)中藥材野生資源

我縣地處××大峽谷腹地,西側有高黎貢山,東側為碧羅雪山,峰巒疊障,山高谷深,海拔高差大,以獨特的垂直自然氣候而聞名,特殊的地理、氣候、土壤條件,能滿足多種動植物的生長發育,蘊藏著豐富的動植物和藥材資源,素有“物種基因庫”的美稱。經調查,我縣野生的中藥材有*紅豆杉、厚樸、杜仲、天南星、云黃連

、川滇小檗、粉葉小檗、山烏龜、苦良姜、雪膽、秦艽、重樓、竹紅菌、松茸、巖白菜、巖陀

、青羊參、三分三、胡黃連、茯苓

、豬苓、木香、黃精、石斛(黃草)、香附等上百個品種。但在經濟利益的驅動,經多年的掠奪性采挖,資源急劇減少,生態告急,有些甚至趨于瀕危,使我縣野生藥材資源受到嚴重破壞。

(二)中藥材種植情況

由于中藥材種植技術管理要求比較高,我縣中藥材種植起步較晚,原來的中藥材產業均為以采集野生資源為主。上世紀六十年代初以發展集體“副業”的形式,種植了一些木香、貝母、黃連、砂仁、草果、紅花等。但受市場信息不靈通,中藥材種植缺乏正確的引導和指導,價格不穩定等因素的影響,人們種植中藥材的積極性不高,種植面積小,上不了規模。目前,我縣的中藥材多屬農民自發種植、自產自銷。主要品種及分布情況如下:

1、草果

植種面積較大,全縣有5000余畝,生產有序且逐漸形成規模,產量較高,年產量20多萬公斤,經濟收入200多萬元。主要分布在上江、大興地、老窩、魯掌四個鄉鎮。

2、砂仁僅在上江鄉有零星種植,種植面積小,產量較小。

3、蘿芙木

為引進品種。由××方正植物生化有限責任公司、××州食品藥品檢驗所從2003年開始引種,截止,共種植850畝。上江鄉境內種植有590畝,其余的260余畝分布在老窩鄉、魯掌鎮、大興地鄉等地。經*省科技情報所進行查新和有關專家評審,列為××州科技成果,2007年獲××州科技成果獎。

4、黃連

為××縣原生品種。*福維臨藥業有限責任公司曾在福貢縣馴化種植。在××縣魯掌鎮三河村種植有150畝,稈桿鄉堵堵洛村種植有10多畝。

5、薏仁

為引進品種,由××州分水嶺科技示范園引進,種植面積1060畝,目前長勢良好。主要分布在老窩。

6、桔梗為引進品種,由××州分水嶺科技示范園引進,種植15畝。目前長勢良好。主要分布在老窩。

7、木香為原引進品種,××縣種植有15畝,主要分布在稈桿鄉堵堵洛村。

8、茯苓

為引進品種,由××州分水嶺科技示范園引進,在老窩鄉分水嶺種植有120畝,老窩鄉的崇仁村、銀坡村種植有10畝。目前長勢較好。

9、芍藥為引進品種,

由××州分水嶺科技示范園引進,在老窩鄉分水嶺種植有100畝,老窩鄉榮華村種植有30畝。

10、重樓為原生品種,老窩鄉老窩村種植有40畝。

11、牡丹為引進品種,

由××州分水嶺科技示范園引進,在老窩鄉分水嶺種植有100畝,老窩鄉榮華村種植面積35畝。

12、杜仲為××縣原生品種。老窩鄉中原村種植有10畝。

13、天麻為××縣原生品種。老窩鄉老窩村、崇仁村、銀坡村、榮華村共種植有20畝。

14、黨參為引進品種,老窩鄉各村均有種植,共種植200多畝。

15、黃草為引進品種,老窩鄉榮華村種植有3畝,六庫鎮新村種植有13畝。

除以上品種外,我縣境內還種植有紅花、草烏、川芎、紅豆杉、當歸、秦艽

、花椒、厚樸等多種中藥材,但面積較小,年產量也較小。

2008年××縣中藥材種植情況及分布統計表

三、我縣中藥材產業發展中存在的問題

(一)中藥材種植歸口管理部門缺失,無長遠的產業種植規劃。由于缺乏有效的管理和科學的規劃,我縣的中藥材種植一直處于無序狀態,各鄉鎮各自為政,致使我縣中藥材品種多、單品種產量小、產品質量次,種植上不了規模,沒有能占領市場的主導和優勢品種。

(二)專業技術人才缺乏,服務體系不健全。中藥材種植涉及選種、播種、育苗、田間管理、采收加工、病蟲害防治等技術環節,種植管理有較高的技術要求,需要專業的技術指導和服務體系。目前我縣尚未建立與中藥材產業發展相配套的產前、產中、產后配套服務體系和專業人才隊伍,在中藥材種植的種苗供給、種植管理培訓、技術指導以及產品銷售等都未達到產業化發展的要求。

(三)種植形成不了規模,單品種產量不足,缺乏市場競爭力。我縣特殊的地理環境和地形氣候,適合多種藥用植物的生長,中藥材種類多,但是由于缺乏龍頭企業、種植大戶,起不到示范引導和輻射作用,農戶種植中藥材的積極性不高,種植規模小,單品種資源總量小,分布分散,不能滿足現代制藥業對資源的大量需求,難以適應中藥材供求市場化,農戶只能小打小鬧、自產自銷。因此,銷售價格低,經濟效益差。

(四)無藥品生產企業和中藥材購銷企業,中藥材銷路不暢。我縣無藥品生產企業和中藥飲片加工企業,境內對中藥材的需求量不大,加之無中藥材購銷企業,致使我縣的中藥材無法進入縣外市場,種植出來中藥材銷售不出去,農戶得不到應有的經濟回報,嚴重影響了中藥材種植業的發展。

(五)我縣中藥材的種植推廣尚處于起步階段,廣大干部群眾對中藥材種植推進農業產業結構調整,促進農民增收的重要性認識不足,政策扶持少,資金投入和支持力度不夠。

(六)經濟文化落后,信息閉塞。中藥材種植與常規作物相比,投入較大,種植管理技術要求較高,市場風險也大。而我縣農戶普遍文化素質較低,缺乏必要的種植和管理技術,質量意識、科技意識淡薄,經濟底子薄,承擔市場風險的能力弱。農戶對中藥材種植缺乏必要的市場、價格、供求方面的信息,在品種選育、種植等方面都存在盲目性。

四、對我縣中藥材產業發展幾點的建議

以科學發展觀為指導,發揮優勢,突出特色,努力推動中藥產業向上發展,根據調研提出我縣中藥材產業發展的幾點意見:

(一)提高認識,加強領導。各級、各部門要充分認識我縣發展中藥材產業的巨大潛力,把思想認識統一到州委、州政府發展百萬畝中藥材種植基地的高度上來,把加快中藥材種植產業作為農業增產、農民增收的主要工作來抓,要整合各類資源,拓寬服務領域,為中藥材種植產業發展當好參謀,做好服務,開亮綠燈,把我縣的中藥材產業做大做強。各級政府要進一步加強對中藥材種植發展的領導,縣、鄉(鎮)都要組建強有力的領導班子,層層簽訂責任狀,做到有人抓、有人管,為中藥材產業發展提供強有力的組織保障。

(二)認真開展調查研究,進一步做好科學論證和規劃工作。根據《××州中藥材種植產業化發展規劃》,縣、鄉政府要結合各自實際,制定切實可行的中藥材種植產業化規劃,推進我縣中藥材種植產業的發展。

(三)圍繞省委、省政府綠色經濟強省和云藥產業發展戰略以及××州建設百萬畝中藥材種植基地發展目標,結合當前解放思想,科學發展,干事創業的形勢,制定優惠政策,加大招商引資力度,在稅收、土地、人才、融資等方面給予優惠傾斜,營造良好的投資環境。將中藥材種植產業發展納入優勢農產品推進工程,與扶貧開發、退耕還林、林業產業、小流域治理、農業綜合開發、生態環境建設及社會主義新農村建設結合起來,在規劃安排、項目設置、資金投入等方面給予重點支持。

(四)加強人才隊伍建設。結合當前我縣開展新農村建設和大學生村官制度,多選派一些農學、林學和中藥學等方面的干部和大學生到農村工作,指導和帶領農民群眾大力發展中藥材種植業,為農業增產、農民增收和我縣的中藥材種植產業發展服務。

(五)健全和完善產業發展服務體系,為中藥材產業發展提供優質服務。建立中藥材協會等中介組織,充分發揮中藥行業協會的作用,使中藥行業協會擔當起履行行業服務、行業自律、行業代表、行業協調的職能,發揮規范市場行為、信息交流與經濟技術合作、推動技術創新和產品質量提升等方面的作用。加強中藥材信息網絡建設,為中藥材的產、供、銷等各個環節提供準確、快捷的服務。逐步建立健全服務體系,為廣大農戶提供產前、產中和產后系列化配套服務,促進產業發展。

(六)加強對種植戶的培訓,加大中藥材種植管理、采收加工、貯存保管等技術的推廣力度,加強病蟲害防治知識的培訓。針對我縣耕地少的情況,大力推廣立體種植技術,發展林藥、糧藥間套種植技術,在農作物間套種藥材、藥材間套種其它藥材,挖掘林下面積,種植木本、草本和藤本藥材。

(七)加強招商引資,加大投入,建設中藥材種植示范基地和種苗基地。各級各部門要進一步解放思想,加大招商引資力度,積極鼓勵企業、團體和個人投資建設中藥材種植示范基地和種苗基地。把基地建設成為我縣中藥材示范種植、種苗培育、野生中藥材引種馴化種植試驗、科技培訓、信息交流的中心。同時,積極爭取省、州的支持,縣財政也要安排專項資金,開展中藥材質量檢測、鑒定和品牌的注冊、申報、認證工作。

(八)培育種植示范戶,加大帶動輻射推廣力度。各鄉(鎮)要積極鼓勵、培育一批種植示范戶,發揮典型示范和龍頭帶動作用,加大扶強扶優力度,積極扶持種植大戶,建立公司+基地+農戶的經營模式,推動中藥材種植向產業化、規模化和科學化發展。增強我縣中藥材的市場競爭力和和增加市場占有率。

(九)拓寬中藥材銷售渠道,解除種植戶有藥材沒處賣的后顧之憂。一是堅持以市場為導向,積極參與市場競爭,根據自然條件、市場需求,選擇那些品質好、產量高、市場銷量大、效益高的藥材品種進行栽培。二是加強與藥品生產企業、中藥飲片企業溝通協調,與藥品生產企業、中藥飲片企業簽訂合作協議,以訂單種植、定向供應等模式,成為藥品生產企業、中藥飲片企業的原材料供應基地。三是大力引進資金,在本地培育和扶持中藥生產、飲片加工企業,加強中藥材深加工和包裝,提高我縣中藥材的附加值,形成生產、加工、銷售一體的中藥材產業體系,加大中藥材的內消能力。

(十)充分利用政策,結合當前我縣的生態環境建設、退耕地還林、小流域治理等工作,大力發展杜仲、蘇木、厚樸、黃柏等高大喬木的種植,林藥并舉,一舉多得,積極響應了國家的政策,可以得到國家政策的支持,既綠化了山川,美化了環境,改善了生態,還有較高的經濟效益。

(十一)突出重點,大力發展云黃連等道地藥材和草果的優勢品種。云黃連是我縣的道地藥材,產量高,品質好,種植前景好,我們要加大馴化引種力度,予以重點發展。草果是食藥兩用的植物,市場需求量巨大,經濟效益高。目前我縣已有一定的種植基礎,初步形成規模,有的種植戶已經有了較為可觀的經濟收入,示范引導作用較強,大家種植熱情高,且草果在我縣宜生面積廣,全縣大部分鄉鎮都適宜種植,各級政府要積極鼓勵,正確引導,走規模化、規范化發展道路,把草果培育成為我縣中藥材產業的主打品牌。

(十二)加大宣傳力度,利用報紙、電視等新聞媒體擴大政策宣傳面,在輿論宣傳方面予以正確引導,宣傳到位,使企業或個人能夠及時獲得信息,吃透政策,充分調動種植中藥材的積極性。加強宣傳包裝,大力宣傳優良品種和優質產品,樹立我們自己的中藥品牌和龍頭產品。

(十三)引導規范化種植,逐步推進gap認證。引導和鼓勵中藥材種植企業按照《中藥材生產質量管理規范(試行)》(gap)的要求,開展規范化種植,標準化采收加工、貯存,切實提高中藥材的品質,增強我縣的中藥材在省內外市場上的競爭力。