郵政實踐科學發展觀活動調研報告

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2008年是全黨全國深入貫徹落實科學發展觀的重要一年。黨的十七大提出在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，就是要在世情、國情、黨情發生深刻變化的條件下，更好地用中國特色社會主義理論體系這一馬克思主義中國化最新成果武裝和統一全黨思想，動員全黨更好地為實現黨的十七大提出的宏偉藍圖和行動綱領而團結奮斗。深入學習實踐科學發展觀，是在深刻變化的國際環境中推動我國發展的迫切需要，是落實實現全面建設小康社會奮斗目標新要求的迫切需要，是以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程的迫切需要。

黨的十六屆三中全會提出以人為本，全面協調可持續的科學發展觀，四中全會提出構建社會主義和諧社會，五中全會進一步強調堅持以科學發展觀統領經濟社會發展的全局，加強和諧社會建設。科學發展觀是我們黨對社會主義市場經濟條件下社會發展規律在認識上的重要升華，是對社會主義現代化建設指導思想的新發展，是從新世紀新階段黨和國家事業發展全局提出的戰略思想。要以科學發展觀統領經濟社會發展的全局，就需要在全社會大力宣傳科學發展觀，使科學發展觀成為全民族的共識和自覺行動。

2008年度，我們要認真貫徹黨的十七屆三中全會精神，以科學發展觀統領各項工作，在全局大力宣傳和普及科學發展觀，在工作中貫徹落實科學發展觀。

一、科學發展觀提出的時代背景

改革開放以來，我國經濟社會發展取得了歷史性的偉大成就，勝利實現了現代化建設“三步走”戰略的第一、第二步目標，人民生活總體上達到小康水平。但是，現在達到的小康還是低水平的、不全面的、發展很不平衡的小康。要全面建設小康社會，面臨著一個艱巨的任務，就是如何解決好城鄉差別問題、區域發展差距問題，以及經濟與社會發展不協調問題。科學發展觀的形成和提出，同全面建設小康社會的目標有著直接的、內在的聯系。

然而，樹立和落實科學發展觀的過程，就是根據黨和人民事業發展的新要求，大力提高黨的執政能力，特別是駕馭社會主義市場經濟的能力和領導經濟、政治、文化、社會協調發展的能力的過程。經過二十多年的改革發展，我國經濟社會進入了一個既有巨大發展潛力和動力、又有各種困難和風險的關鍵的發展階段。黨中央在這個時候把提高黨的執政能力與樹立科學發展觀聯系起來，是為了更好地解決改革發展關鍵時期遇到的各種問題，全面推進中國特色社會主義事業。

實踐證明，在人均國內生產總值處于1000美元到3000美元之間的時期，往往是“黃金發展期”與“矛盾凸顯期”并存的時期。我國正處于這樣一個特殊的發展時期，必須處理好經濟社會協調發展的問題。人類社會自工業革命以來，尤其是20世紀六、七十年代以來，發展觀念發生了急劇而深刻的變化。伴隨著工業革命和現代化過程中各種問題的暴露，人們對發展問題的認識也逐步深化，并形成了一系列發展理論。我們要大膽地吸收其中有益的成果，運用到我們的實踐中來。

二、楚雄郵政現狀

楚雄郵政獨立運營以來，郵政業務總收入從1998年的1498.3萬元增加到2007年的4419.16萬元，9年間增加了2920.86萬元。其中，07年實現郵務類業務收入1243.82萬元，郵政金融類業務收入為2304.69萬元，速遞物流類業務收入為694.1萬元。

現在，楚雄郵政基本上扭轉了與電信分營之初那種資金匱乏、舉步維艱的境地，企業的財務狀況和經營狀況有所好轉。目前，郵政經營的主要有三大類業務，包括郵務類業務、速遞物流類業務、金融類業務。在這三大類業務中，其中一部分承擔了國家賦予全體公民通信權利的政府服務職能，即郵政承擔普遍服務職能，這類業務政府賦予了郵政以專營權。郵政儲蓄也可以說是政府給予郵政的特許經營權，此項業務幾乎支撐起了郵政的半邊天；其他業務基本上就屬于郵政的增值業務和拓展業務。

在中國加入WTO后，郵政企業已經完全置身于開放的市場競爭環境中。在增值業務和拓展業務領域中，可以說，中國郵政四面出擊，廣種薄收，也沒有形成一個支撐企業實現可持續發展的優勢產品。因此，擁有6200萬元固定資產，近1100名員工的楚雄郵政，雖然走出了困境，但在科技日新月異和市場經濟的激烈競爭中，其發展之路仍然較為艱難。但是，歸根結底楚雄郵政的發展還是要靠全體員工共同奮斗，一定要走科學的發展道路。

當前，楚雄郵政發展基礎薄弱，歷史欠賬多，拓展市場的能力嚴重不足，加大能力建設和支撐的要求日趨迫切，企業有限資源與不斷增長的需求之間矛盾日益突出。近年來，全州郵政在發展改革上取得了突破，但由于我們發展起步較慢，與全省郵政平均水平還有一定差距，特別是和發達地州相比，差距更大。速遞物流專業化改革剛剛開始，金融體制改革正進入重點和難點階段。面對艱巨的改革任務，我們應對能力仍然較弱，我們的擔子和責任仍然很重，容不得絲毫懈怠。如何讓楚雄郵政加速發展，如何提高員工的收入水平，這就是楚雄郵政首先要解決的大問題。

三、科學發展，如何做到科學

科學發展不是空談，而是要用成果來體現。我作為楚雄郵政的一“家”之長，如何帶領楚雄郵政又快又好發展，我的責任可謂重大，可以說，我的每一個決策都將影響到楚雄郵政今后的每一步路。

（一）必須堅持抓發展，以科學發展觀統領郵政各項工作

發展是解決楚雄郵政當前乃至今后所遇到的一切困難和問題的迫切需要。只有發展，我們才能改變楚雄郵政落后的現狀;只有發展，才能提升楚雄郵政的社會形象和地位;只有發展，才能使員工的收入水平和社會地位不斷提高;只有發展，郵政才能救自己，大家也才能有一個美好的明天。今后，不論遇到什么樣的困難和壓力，我們都必須毫不動搖抓發展，不論遇到什么樣的復雜局面，我們都必須毫不放松抓發展。在發展中，必須堅持以人為本，轉變發展觀念，創新發展模式，提高發展質量，轉變經濟增長的方式，建立現代企業制度，實現企業效益的最大化，為戰略發展做準備打基礎。

（二）郵政的各項工作必須服從和服務于當地經濟建設，并積極主動地融入地方的經濟建設發展之中

郵政的大發展離不開楚雄的大發展，郵政的發展要全方位地融入到楚雄的發展之中。在郵政發展過程中，我們必須樹立“普遍服務是郵政企業存在的基礎和前提”的思想，融入楚雄的發展之中，服務于楚雄的發展，認真履行普遍服務義務，與時俱進，不斷提供適應市場和用戶變化需求的新型郵政服務產品，處理好郵政與楚雄經濟協調發展的關系，才使楚雄郵政擁有了更加廣闊的發展前景。

（三）堅持抓好隊伍建設

以人為本，抓好領導班子建設和隊伍建設，不斷提高員工的整體素質是事關郵政事業興衰的重要任務，也是楚雄郵政必須抓好的一項長期工作。我們要根據不同階段的任務及員工隊伍實際，采取各種形式提高員工的綜合素質，鼓勵員工成長成才，使一大批員工脫穎而出，成為各個崗位的骨干能手，增強企業創新發展的能力。只有全州郵政員工隊伍整體素質有了較大提高，員工才能走進市場，參與市場競爭的能力才會增強，我們才會擁有一支具有科學奮斗精神的員工隊伍，才能為郵政事業發展注入強勁的后勁。

（四）堅持企業文化的培育和建設

企業文化建設是推進企業發展和加快現代企業制度建設的重要內容。2008年對于楚雄郵政的發展來說是十分關鍵的一年，盡管楚雄郵政經過全體員工的共同努力2007年各項工作取得了較好的業績，但楚雄郵政的基礎還相當薄弱，一方面改革任務十分繁重，另一方面，員工的生活和生產條件還需要改善。因此，求真務實就是抓發展，團結干事就是通過楚雄郵政企業文化精神，把全體員工緊緊團結在州局黨委的周圍，擰成一股繩，燃燒起工作的激情，促進楚雄郵政的發展。要發展，就必須堅持企業文化建設和培育，使企業文化成為企業的靈魂，成為全體員工的一種信仰，一種全體員工共享的價值觀。我局黨委將從目前楚雄郵政“四個一”企業文化工程的實施，進一步提升和延伸“四個一”工程的內涵，并最終形成“經營人心”以人為本的企業文化精神的實現，真正實現員工和企業共同價值觀的統一。為此，我局黨委制定出今后三年的發展戰略目標，制定出未來三年的業務收入規模、總成本控制數、員工總數、員工收入水平、業務規模結構、員工對企業滿意度等戰略目標，通過黨委領導班子的真抓實干、團結干事，促使企業達到預期的目標，通過楚雄郵政發展速度、規模和等級的提升，使全體員工真正享受到企業發展的成果，真正使全體員工生活得到改善。

四、繼續解放思想，改革創新

如何把握一個企業的發展規律、運作能力、經營戰略等，這對我們的黨員干部以及各位職業經理人來說尤其重要。楚雄郵政的三年發展戰略目標需要構建的就是生產不斷發展，生活不斷改善，人心更加和諧的良好局面。要想達到這一標，就需要老老實實地艱苦創業，踏踏實實地艱苦奮斗，這樣我們的三年發展戰略目標才會得以實現。

（一）只有思維開闊，才能科學發展

改革開放30年，每一次思想大解放，都獲得了經濟、社會的大發展，郵政獨立運營十年來，可以分為前五年和后五年，前五年是艱苦創業，勵精圖治，后五年破繭化碟獲得了較快發展，為了更快更好發展，一系列的改革也接踵而來。在全國、全省郵政高速發展的形勢下，仍有部分黨員干部的思想觀念跟不上發展的節奏，感到迷茫、困惑、苦惱，不知道如何應對，無所適從。思想變革是一切社會變革的先導，一個企業要想翻身，要解放思想，要有長遠的戰略眼光。企業領導首當其沖，更要解放思想，具有前瞻性，具有開放的思維，開拓的行為。思想是行動的先導，什么樣的思想觀念，決定什么樣的生產方式；什么樣的生產方式決定什么樣的生產規模。思想觀念轉變過來，就能從小生產方式變為大生產方式。小生產方式是以自我為中心，是狹隘的思維方式。大生產方式是社會化協作的生產方式，共同發展的方式。要達到共同發展，就要有良好的協作精神、協作方式。

（二）培養全行業的協作精神

沒有協作的思維，就沒有協作的行為；沒有協作的行為，就沒有協作的成果。先要有協作的思維，思想上就不愿意協作，各自為政，還是抱著“各人自掃門前雪，莫管他人瓦上霜”的態度，別人又怎么會愿意幫助你，先幫別人，別人也會主動幫自己，這樣，一個相互尊重，相互幫助，協調有序，支撐有力的工作環境就會通過大家的共同營造而形成。人與人交往，靠的是真誠，你敬我一尺，我敬你一丈，你幫助了別人，你有困難人家才會主動來幫助你。授人玫瑰，手有余香，方便別人，就是方便自己。一分快樂，分給十個人分享就會變成十分快樂；一個困難，分給十個人承擔，就會變成十分之一的困難；一個智慧，一個人獨享就只是一個智慧，分給十個人就變成了十個智慧。這些都是很簡單的道理，大家都懂，但要在工作、生活中變為實際行動。

（三）要轉變觀念，敢為人先

郵政正處于重大轉型時期，各位領導干部要洗心革面，脫胎換骨，頭腦清醒，冷靜應對。要能夠把握今天，更要放眼明天，肩負起歷史責任，所作所為要經得起歷史的檢驗。不能只用老經驗，老方法看待、處理和解決問題。部分人的觀念是喜歡回憶過去，懷舊情節濃厚，沉浸于過去的輝煌成就中，四大發明，自己發明了卻沒有創新，別人來創新使用，早起卻趕了個晚集。外國人是夢想明天，海闊天空。我們也要敢于異想天開，敢于無中生有，敢想、敢說，任憑思維自由飛翔，又要回歸現實情況做到敢干、敢為、敢當，把思維和行動統一起來，用創新的思維指導創新的行為，勇于探索嘗試，敢于想別人不敢想、想不到的，干別人沒有干過的、干不了的。

（四）熱愛郵政，心向企業

選擇了一種職業，就選擇了一種生存方式，我們選擇了郵政，選擇了這份職業作為生存方式，就要面對，主動適應。員工靠企業求生存，企業靠員工求發展，要使企業有更大的發展，必須喚起全體員工的覺醒，形成共識，形成統一的價值觀。我們的員工既不能沒有錢，但又不能為錢而活著，要引導員工樹立在企業中實現自我價值的價值趨向。當有一天我們每個員工都可以自豪地說：我是郵政人，我們就會贏得尊重。但這句話要靠企業，要靠大家的共同努力。當今社會，靠一個人的力量是單薄的，能力是有限的，要靠一支優秀的團隊，靠這個團隊的智慧。如果一支隊伍是優秀的團隊，就沒有過不去的溝，跨不過的坎。那么大家的能力和智慧就要用到企業經營發展上，心要向著企業，為企業也為自己的榮譽而團結拼搏。這種例子很多，我們親眼目睹了一些以前很好過的單位，隨著市場經濟的不斷深入，這些單位被改制了，職工怎么樣安置？看看別人，想想過去，審視一下今天自己所做的一切，自己做了多少？企業給了我多少？企業不好，自己會好嗎？如果大家都只愿意享受發展成果，不愿意承受改革和發展過程的陣痛，也就無法享受成果。

（五）敬業奉獻，自力自強

市場經濟沒有免費的午餐，天上不會掉餡餅。我們的工作是在為自己做，事情做好了，就為自己贏得了生存的空間，事情做不好，做什么都不負責，不用心，混日子，企業必然會效益不好甚至于垮掉。大家想想，真到了這天，自己拿什么養家糊口。就目前楚雄郵政的現狀來看，楚雄的經濟總量在全省排名前列，而郵政卻排在全省的末位。楚雄郵政收入少，勞動生產率低，對全省的貢獻率就小，績效排在全省各州（市）之后，一步落后，步步被動。幸福日子，是要靠自己去爭取和努力的，局黨委年初提出的三年發展戰略目標就是要舉全局之力，加快發展，努力創造條件，提高效益。楚雄郵政的員工都是十分優秀的，個體能力非常強，是一頭沉睡的雄獅，這就需要我們共同喚醒，一旦喚醒，人人都將主要精力用到發展上，將會有勢不可當、勢如破竹之勢。現在，每一個員工都有了一個崗位，就要立足這個崗位倍加珍惜，自信自強，團結奮斗，努力改變這一落后狀況。

敢問楚雄郵政科學發展之路在何方，其實路就在我們自己的腳下，楚雄郵政的發展需要全體員工的共同努力，只有全體員工真正覺醒，解放思想，從“為企業干活”向“為自己干活”轉變，那么楚雄郵政的將來一定會更加美好。最后，我們要以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十七大精神，結合楚雄郵政三年發展戰略目標，堅持理論聯系實際，堅持學用結合，堅持改造主觀世界與改造客觀世界相結合，通過認真學習實踐科學發展觀，準確把握科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念，確保楚雄郵政的發展再上新臺階。