環衛處科學發展觀自檢自查報告

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2009年，我處在區委、區政府的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以“四創兩爭”工作為核心，把推動貫徹落實科學發展觀、堅持可持續發展作為廉政建設的重要內容，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，按照與區政府簽訂的《2009年度廉政工作目標管理責任書》，明確責任，突出重點，狠抓落實，有力地推動了全處廉政建設和反腐敗工作的深入開展，現將我處2009年上半年的廉政糾風工作自檢自查報告如下：

共性治理目標：

一、組織領導

一是抓責任主體，堅持處長為第一責任人、黨政齊抓共管的廉政建設工作領導機制，處屬各基層單位也建立了由行政一把手為第一責任人的廉政建設領導機制。二是抓責任分解，按照分類管理、重點指導、分級負責的原則，將責任目標細化、量化到各基層單位兩級領導班子和領導干部，班子成員按照“一崗雙責”的要求，既干事創業、又清正廉潔。5月份，處行政與基層各單位簽訂了《2009年度廉政工作目標管理責任書》。三是堅持定期分析、研究工作制度，將廉政建設和反腐敗工作納入整體工作之中，做到同部署、同檢查、同考核、同落實，制定了《××區環衛處2009年廉政工作計劃》，做到有計劃、有檢查、有落實，從而形成了上下聯動、各負其責、齊抓共管、責任到人的工作機制，保證了我處廉政工作目標責任制落到實處。

二、宣傳教育

1、樹立正確的廉政意識。我處按照建設和諧環衛的要求加強廉政文化建設，通過正面宣傳、典型示范和警示教育，引導黨員干部自覺樹立廉潔意識，樹立正確的權力觀、利益觀、道德觀和群眾觀，形成以廉為榮、以貪為恥的濃厚氛圍，扎實推進領導干部廉潔從政道德建設，筑牢廉潔從政的思想道德防線。

2、加強黨員干部廉政教育。一是深入開展學習培訓工作。堅持定期召開廉政領導小組會、中層干部會。以促進優化軟環境建設為契機，按照《關于在全區開展“行政效能提升年”和“干部作風改進年”活動的實施意見》的安排，組織全處黨員干部深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神及黨中央關于反腐倡廉的重要指示，嚴格執行廉潔從政各項規定，做到為民、務實、清廉，按照“一面旗、一團火、一盤棋”要求，切實加強黨員干部的管理和教育。二是開展專項清理。轉發了區紀委《關于重申嚴禁公車私用的通知》、《××區基本建設工程質量管理問責辦法》等，認真組織學習，嚴格對照檢查，把貫徹落實行政不作為問責制作為我處廉政工作的重要內容。三是深入開展反腐倡廉形勢政策宣傳活動，組織干部職工認真學習十七屆中央紀委三次全會、省紀委八屆四次全會、市紀委九屆四次全會和區紀委九屆四次全會精神，《昆明市督查工作責任追究制(試行)》、《××區督查工作責任追究實施方法(試行)》、《××區重要工作推進責任追究實施辦法》等五項制度。通過學習教育，有效促進全處領導干部廉潔從政的自覺性，進一步增強公務員的紀律意識和法制觀念，進一步完善了我處反腐倡廉“大宣教”的工作格局。

三、政務公開

堅持民主議事制度，黨政班子分工合作、團結干事。每周一召開處長辦公會，做到重大問題一律提交黨政班子集體研究決定，健全和落實了領導班子議事決策規則;處領導定期下基層進行調查，了解情況，到相關部門征求對環衛工作的意見、建議等，使各項工作部署切合實際，符合區情民意;班子成員分工定點聯系基層單位，積極主動地指導、協調各單位抓好思想、組織、作風建設和廉政建設責任制的貫徹執行;認真貫徹執行《中華人民共和國政府信息公開條例》和《關于進一步深化政務公開工作意見》，堅持以市、區政府網站、職代會、基層單位宣傳欄為主要形式的政務、廠務公開工作制度、群眾來信來訪督辦制度、處領導接待日制度，加強便民熱線和“數字城管”工作。

為認真貫徹落實區委、區政府關于實施陽光政府四項制度的工作要求，我處高度重視、認真組織，成立了以行政主管為組長的××區環衛處推進陽光政府四項制度實施工作領導小組，制訂了具體實施方案和工作推進計劃，建立了相關臺帳。對涉及環衛的重大決策、重要事項、重點工作、政務信息進行了認真的梳理，嚴格按照“重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報、政務信息查詢”四項制度的要求貫徹實施，最大限度地讓廣大市民了解環衛工作情況，保證公民的知情權，提高環衛工作的透明性，全力打造起公眾監督的良好氛圍。

同時結合××區96128政務信息查詢專線的開通，按照區信息公開領導小組辦公室的要求，及時填報了《96128政務信息查詢專線基礎信息表》和《各單位政務信息查詢人員配備情況表》，確定了政務信息網絡查詢責任人和專線電話答詢責任人，明確了專門的答詢電話接入號碼，組織人員進行參加業務學習和培訓，按要求進行政務信息查詢專線值守，在規定時間內在崗接聽專線電話。

2009年1-6月份，我處按照環衛工作實際情況和市民日常關心的熱點問題，采用一問一答的形式制定了20個常見問題和解答信息收集表。在昆明市政務公開信息網站上公開政策法規、職能職責、工作動態等信息20條，在“××網站”上公開信息25條。完成省、市、區人大代表、政協委員提案19件;回復上級督辦件62件;處理回復信訪局轉交信訪件4件;回復便民熱線11件;處理“數字城管”轉接件631起，回復96128轉接件1件。

四、資金管理

在財經管理和收費制度方面，嚴格執行財務管理各項規章制度，全面落實“收支兩條線”規定，積極推行“收繳分離”、“罰繳分離”管理辦法;在內部管理中，制定了《××區環衛處發票管理規定》，加大了對部門資金使用計劃、崗位津貼統發、經濟合同檔案、發票等財務票據的管理，進一步完善了全處內部控制和稽核制度;在環衛有償服務收費上，嚴格執行物價部門核定的收費標準，全面推行收費審計、公示和責任追究等制度，處財務堅持每半年進行一次專項檢查。在固定資產管理方面，嚴格執行《××區環衛處固定資產管理規定》，結合環衛作業市場化運作和環衛體制改革，制定了《××區環衛處內部資產清查工作實施方案》，自行清理資產，完善固定資產管理數據庫，強化對全處固定資產的管理，實現了資產管理與預算管理、財務管理相結合，通過清查確保了全處資產的真實性和準確性，為建立廉政動態監管系統奠定了基礎。

五、日常工作

以“四創兩爭”工作為契機，切實加強環境衛生管理。堅持和完善《××區環衛處環境衛生工作量化管理考核辦法》，繼續推廣完善“五合一”新型道路保潔法和街路清掃保潔、公廁保潔議標管理制度，認真落實“四創兩爭”工作的各項指標，以“城鄉清潔工程”、“衛生死角零申報”為重點，積極探索和推進環衛作業市場化運作。為迎接“創衛”等檢查，我處根據區委、區政府的指示精神，狠抓環衛管理薄弱環節，特別加強了河道、背街小巷、綠化帶、城郊結合部的清掃保潔、垃圾清運、監督管理，同時積極推進環衛基礎設施建設的選點、建設工作。上半年，改建公廁25座;新建垃圾房60間;更換、新裝2100組果皮箱。

專項治理目標：

機關效能提升。認真貫徹執行《云南省公務員“八條禁令”》《行政機關公務員處分條例》和《××區行政效能投訴處理辦法》，結合環衛實際，用自律和他律的方式來提高機關的整體工作能力，進一步完善了行政運行管理機制。強化機關作風建設，結合“行政效能提升年”和“干部作風改進年”活動的要求，積極踐行“一線工作法”，緊緊圍繞環衛工作實際，從工作意識和工作態度、依法行政、工作效率、遵紀守法、會風和會紀、黨風廉政建設6個方面進行認真整改，全面推行首問負責制、服務承諾制、限時辦結制，按照“立即辦、主動辦、上門辦、公開辦、跟蹤辦”的要求，開展機關作風整頓，提高行政效率和服務質量。

干部的管理和監督。加強干部的交流、輪崗，推行競爭上崗制度，真正把德才兼備的干部選拔到領導崗位，建立和完善能進能出、能上能下的用人機制、綜合考核評價制度和監督管理機制。結合環衛作業市場化運作改革，上半年，在全處提名推薦后備干部19名，新提拔5名中層干部。

嚴禁設立“小金庫”。在全處開展了對“小金庫”和宕欠公款的清理，并逐級進行了書面承諾，同時認真填寫《落實厲行節約有關情況摸底匯總表》，對公款出國、車輛購置及運行、公務接待、用電、用油、用水進行了對比壓縮。

政府采購。對物資采購一律實行“報審制度”，經審核批準后組織采購、嚴格執行“管采分離”管理規定。1-6月共完成政府采購任務1項，涉及金額近100萬元。

建設工程管理。全面落實建設工程“八個百分百”，在政府性投資(含采用bt、bot、tot等方式)建設工程項目中全面推行“八個百分百”，即：百分之百公開招投標，百分之百不轉包，百分之百工程監理到位，百分之百不留重大質量隱患，百分之百不出重大安全事故，百分之百行政監察到位，百分之百工程決算審計到位，百分之百不出腐敗案件。

環衛作業市場化運作。2009年3月27日我處嚴格按招標程序完成了全區道路清掃保潔、垃圾清運市場化運作公開開標、封閉評標工作。區監察局、區審計局、區財政局、區發改局、市質監局××分局、區政府采購辦、區法制辦、市國正公證處等有關人員組成監督小組，全程介入參與監督，規范評標程序，確保整個招投標過程“公平公正公開”。截至5月1日，已順利完成環衛市場化運作工作，環衛作業正式進入企業接管。

公務用車管理。根據《嚴禁公車私用》的要求，對全處公務用車配備、使用和管理情況進行了登記排查、公示，嚴肅公務用車管理規定，以行政“一把手”為第一責任人，認真貫徹落實公車封停制度，對違反公車管理的人員和部門進行了嚴肅查處。

勞動用工管理。堅持勞動用工年檢工作制度，重視農民工維權及保護工作，暢通農民工參政、議政的渠道。同時，積極創造條件，主動為農民工排憂解難，努力改善其工作、生活條件，最大限度地發揮農民工的積極性和創造性，上半年，開展了農民工子女助學活動。

招商引資工作。我處今年的招商引資任務是內資6000萬元，截止到7月份，我處已完成招商引資任務2200萬元。在招商引資工作中，認真遵照執行五紀通[2009]8號《關于進一步重申招商引資工作紀律的通知》精神，全程協助企業辦理相關事項，如實填報項目資料，并對落地項目跟蹤服務，目前引進的項目運作正常。

熱點、難點問題。按照“年滿80歲以上高齡無房人員和按政策享受住房補貼的已故人員可優先發放住房補貼”的政策，積極進行信息收集、核對，上半年，已發放符合條件的住房補貼6人;關心職工身體健康，開展職工醫療互助活動;為全處女職工發放保健卡;開展全處女職工的婦檢;召開處第七屆五次職工代表大會，對環衛體制改革工作進行宣傳動員，并征求到職工意見1529條，為下一步環衛體制改革工作奠定了基礎。

上半年，我處在廉政工作中取得了一些成績，但還有一些需不斷完善和改進的方面。今后，我們將在區委、政府的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大精神，按照中紀委的部署和要求，從推進學習深度、加強領導力度、強化管理制度上下功夫，振奮精神，扎實工作，狠抓落實，使我處廉政工作再上一個新水平。

對照《2009年度廉政工作目標管理責任書》，我處2009年上半年廉政建設工作目標管理自評分為99.8分。