稅務(wù)工作先進(jìn)個(gè)人材料

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*，男，45歲，**黨校研究生畢業(yè)，19*年參加稅收工作，現(xiàn)任**市國(guó)家稅務(wù)局黨組書記、局長(zhǎng)。自20*年10月接任**市國(guó)家稅務(wù)局黨組書記局長(zhǎng)以來，為了承擔(dān)起“收好稅、帶好隊(duì)、執(zhí)好法、服好務(wù)”的重任，努力踐行“三個(gè)代表”重要思想，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，克己奉公，勤政廉政，為**國(guó)稅事業(yè)發(fā)展做出了較大貢獻(xiàn)。

為國(guó)聚財(cái)不言悔

**同志十分清楚，國(guó)稅機(jī)關(guān)作為承擔(dān)國(guó)家稅收收入重任的職能部門，抓好組織收入是自己的首要職責(zé)。為此，他把主要精力放在抓征收上，帶領(lǐng)全市國(guó)稅系統(tǒng)干部職工顧全大局，克服種種困難，采取各項(xiàng)有力措施，大力組織稅收收入，不遺余力地去完成稅收任務(wù)。每年新年伊始，他即帶領(lǐng)有關(guān)科室人員深入基層、深入企業(yè)，進(jìn)行多方面、多角度的稅源調(diào)查，摸清新上項(xiàng)目、新增企業(yè)的效益，掌握重點(diǎn)稅源企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，及時(shí)分配落實(shí)稅收計(jì)劃，把握組織收入工作的主動(dòng)權(quán)。在具體征收中，加強(qiáng)對(duì)組織收入工作的調(diào)度，按月、旬分析稅收收入進(jìn)度及稅源變化原因，認(rèn)真研究組織收入工作中存在的問題，及時(shí)督促、檢查、指導(dǎo)，以確保稅款均衡入庫。為強(qiáng)化各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)抓收入的責(zé)任心，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)收入責(zé)任制，對(duì)收入進(jìn)度、稅源預(yù)測(cè)、征管質(zhì)量等進(jìn)行綜合考核，避免了一些單位有稅不收和收“過頭稅”的做法。為加強(qiáng)對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和零散稅源的管理，采取“年度預(yù)算、按季考核”等措施，加強(qiáng)計(jì)劃調(diào)控。對(duì)個(gè)體“雙定”業(yè)戶，分行業(yè)、劃地段實(shí)行起點(diǎn)定額管理辦法，解決了個(gè)體雙定業(yè)戶稅負(fù)不公、粗放管理等問題。同時(shí),推廣應(yīng)用個(gè)體定額核定管理系統(tǒng)，有效地解決了定稅手段落后造成稅收流失的問題，做到應(yīng)收盡收。另外，注重欠稅清理，對(duì)一些欠稅大戶，親自靠上抓協(xié)調(diào)、做工作，把企業(yè)欠稅降到最低限度。自**同志任局長(zhǎng)以來，20*年，全系統(tǒng)組織稅收收入389416萬元，比2001年增長(zhǎng)13.44%，增收46131萬元；20*年，完成448678萬元，比20*年增長(zhǎng)11.84%，增收47491萬元；20*年1－10月份，完成482847萬元，比20*年同期增長(zhǎng)30.72%，計(jì)劃全年完成55億元。稅收收入逐年攀升，有力地支持了各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

服務(wù)經(jīng)濟(jì)促發(fā)展

在抓好收入工作的同時(shí)，**同志牢固樹立經(jīng)濟(jì)稅收觀，大力支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)有關(guān)的稅收優(yōu)惠政策，他堅(jiān)持不折不扣及時(shí)兌現(xiàn)到位。20*年以來，已為企業(yè)辦理退免稅199560萬元，企業(yè)原遺留退稅指標(biāo)已全部退付完，新退指標(biāo)即征即退。同時(shí)，還為企業(yè)辦理增值稅減免51792萬元，為外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)辦理減免所得稅37427萬元、抵免1461萬元。通過及時(shí)兌現(xiàn)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，優(yōu)化了企業(yè)的投資環(huán)境，增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展后勁。為提高全系統(tǒng)為企業(yè)服務(wù)的層次和水平，去年以來，他在對(duì)基層一線征收機(jī)構(gòu)分析研究的基礎(chǔ)上，整合辦稅服務(wù)窗口設(shè)置，規(guī)范辦稅服務(wù)流程，在全系統(tǒng)普遍推行增值稅一般納稅人“一窗式”管理模式，使納稅人在任何一個(gè)窗口都可辦理所有涉稅事宜，更好地方便了納稅人，受到了納稅人的普遍贊譽(yù)。為促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)，支持政府實(shí)施安居樂業(yè)的民心工程，幫助下崗失業(yè)人員即時(shí)了解掌握稅收政策，組織編寫了《再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策業(yè)務(wù)手冊(cè)》，免費(fèi)向政府有關(guān)部門和下崗失業(yè)人員發(fā)放。20*年9月，國(guó)家對(duì)企業(yè)出口資格的審批所具備的注冊(cè)資本的起點(diǎn)要求進(jìn)行調(diào)整，他便根據(jù)我市形勢(shì)的發(fā)展，將對(duì)新辦出口企業(yè)的初審工作下放到縣市區(qū)局，減少了審批環(huán)節(jié)，方便了納稅人。自今年6月1日起，省局決定將全省增值稅起征點(diǎn)統(tǒng)一提高至最高點(diǎn)。對(duì)此，他積極主動(dòng)地向地方黨委政府進(jìn)行匯報(bào)，最大限度地爭(zhēng)取理解和支持。同時(shí)，加強(qiáng)稅務(wù)登記、稅源監(jiān)控、信息采集、內(nèi)部監(jiān)督管理考核，確保起征點(diǎn)調(diào)整工作按時(shí)落實(shí)到位。起征點(diǎn)調(diào)高后，預(yù)計(jì)年減少稅款2235萬元。這些稅款將直接為業(yè)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供資金。

行必循法秉公正

國(guó)稅部門直接承擔(dān)著貫徹執(zhí)行國(guó)家稅收政策的職能，是一個(gè)經(jīng)濟(jì)執(zhí)法部門。在稅收?qǐng)?zhí)法上，**同志始終秉承“公正”二字，慮必及法，行必循法。20*年以來，為保證各項(xiàng)稅收政策貫徹落實(shí)到位，促進(jìn)企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)、健康發(fā)展，先后組織開展了糧食企業(yè)、加油站、福利企業(yè)、保險(xiǎn)公司、部分煤炭企業(yè)以及鋼鐵、水泥、電解鋁企業(yè)稅收管理情況的檢查，對(duì)享受優(yōu)惠政策到期企業(yè)及時(shí)進(jìn)行檢查清理，理順了關(guān)系，規(guī)范了管理，優(yōu)化了環(huán)境。今年7月1日，國(guó)家《行政許可法》正式實(shí)施。他以學(xué)習(xí)落實(shí)《行政許可法》為契機(jī)，在組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，搞好培訓(xùn)的同時(shí)，對(duì)涉及稅務(wù)行政審批的現(xiàn)行法律、法規(guī)、國(guó)家部委規(guī)章文件、地方性法規(guī)、政府規(guī)章及規(guī)范性文件設(shè)定的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了全面清理，規(guī)范了干部執(zhí)法行為。20*年，進(jìn)入四季度后，針對(duì)個(gè)別經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的縣市區(qū)為完成任務(wù)指標(biāo)出現(xiàn)的預(yù)收稅款的苗頭，他及時(shí)組織力量進(jìn)行稅源調(diào)查和測(cè)算，在澄清稅源底數(shù)的基礎(chǔ)上，給縣市區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)做工作、算透帳，爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)的信任和支持，為黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀，及時(shí)化解了矛盾，確保了全市的收入質(zhì)量。為切實(shí)解決系統(tǒng)內(nèi)個(gè)別單位和個(gè)人執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公的現(xiàn)象，去年以來，在系統(tǒng)內(nèi)部組織開展了執(zhí)法檢查和監(jiān)察，查出在執(zhí)法中存在的問題17個(gè)，及時(shí)進(jìn)行了整改。同時(shí)，對(duì)在政策執(zhí)行中存在問題的單位，給予了責(zé)任追究，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)給予了500元的經(jīng)濟(jì)處罰，對(duì)市局負(fù)連帶責(zé)任的科室負(fù)責(zé)人給予了500元的處罰，累計(jì)處罰4000元，進(jìn)一步強(qiáng)化了干部的執(zhí)法責(zé)任。

銳意改革拓新天

**同志接任局長(zhǎng)時(shí)，面對(duì)的是一個(gè)起點(diǎn)較高的局面。市局剛被授予“全國(guó)創(chuàng)建文明行業(yè)示范點(diǎn)”，全市國(guó)稅系統(tǒng)綜合工作在省局考核中名列前茅。為了使全市國(guó)稅工作在此基礎(chǔ)上更上一層樓，他在全系統(tǒng)提出了全市國(guó)稅工作“地方有位、省內(nèi)一流、全國(guó)先進(jìn)”的奮斗目標(biāo)，并為之確立了“一一四五”戰(zhàn)略和在“八個(gè)方面”要有新突破的工作思路。首先，他從加快稅收信息化建設(shè)的步伐入手，大力實(shí)施“科技加管理”戰(zhàn)略。他積極與**電信公司聯(lián)系協(xié)調(diào)，搭建了市國(guó)稅系統(tǒng)新的數(shù)據(jù)傳輸平臺(tái)，修改路由器參數(shù)配置，主線路ATM由2M提至6M，備份線路由512K提至4M，大大提高了網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行速度和穩(wěn)定性。為加快稅庫銀聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的步伐，他積極與人民銀行國(guó)庫以及科技部門進(jìn)行聯(lián)系協(xié)調(diào)，組織人員認(rèn)真研究程序，制定稅庫銀聯(lián)網(wǎng)實(shí)施意見，落實(shí)稅庫銀聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)和設(shè)備，消化吸收稅庫銀聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，進(jìn)行軟件的本地化修改，使我局的稅庫銀聯(lián)網(wǎng)工作走在了全省國(guó)稅系統(tǒng)各市局前列。其次，積極試點(diǎn)推行稅收征管新機(jī)制。一方面，按照對(duì)外有利于方便納稅人，對(duì)內(nèi)有利于加強(qiáng)征管、強(qiáng)化監(jiān)督的基本思路，調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，重新梳理劃分科室職責(zé)和設(shè)置工作崗位，構(gòu)筑起高效的征管組織體系，實(shí)現(xiàn)了收入機(jī)構(gòu)的短平化管理。

另一方面，依托CTAIS對(duì)稅收業(yè)務(wù)流程進(jìn)行了集中規(guī)劃和優(yōu)化，形成了類稅收業(yè)務(wù)166個(gè)作業(yè)項(xiàng)目和315個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)，環(huán)環(huán)相扣、緊密聯(lián)系的鏈條式的《基層征管業(yè)務(wù)流程》。同時(shí)，強(qiáng)化前臺(tái)綜合服務(wù)功能，以城區(qū)辦稅服務(wù)大廳為依托，設(shè)置納稅服務(wù)科，作為縣級(jí)局的一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，突出其綜合服務(wù)功能，由原來“縱向?qū)诠芾怼鞭D(zhuǎn)變?yōu)椤皺M向綜合辦稅”，并通過實(shí)施屬地管理與分類管理相結(jié)合的辦法，實(shí)現(xiàn)了稅源監(jiān)控管理的專業(yè)化和精細(xì)化。第三，大膽推行人事制度改革。對(duì)縣市區(qū)局班子成員實(shí)行交流、掛職鍛煉和定期輪崗制。先后對(duì)三個(gè)縣局3名班子成員異地交流任職，選派3名年輕優(yōu)秀干部到縣局掛職鍛煉，并對(duì)縣市區(qū)局黨組成員分管工作每2年調(diào)整輪換一次，大大促進(jìn)了班子成員綜合能力的提高。對(duì)中層干部實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗制。去年7月1日，在市局機(jī)關(guān)、直屬單位和市區(qū)局部分科級(jí)職位推行競(jìng)爭(zhēng)上崗工作。經(jīng)過民主推薦、筆試面試、組織考察、公布任職等程序，38名德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J(rèn)、實(shí)績(jī)突出的干部脫穎而出，走上了中層領(lǐng)導(dǎo)崗位，大大增強(qiáng)了市局機(jī)關(guān)、直屬機(jī)構(gòu)和市區(qū)局干部隊(duì)伍活力和整體戰(zhàn)斗力。

對(duì)基層分局局長(zhǎng)實(shí)行職務(wù)任期聘任制。一個(gè)聘期3年，最長(zhǎng)任期為3個(gè)聘期。聘期任滿后，需參加續(xù)聘考核，考核合格的，可予以續(xù)聘。該辦法的實(shí)施，有效解決了干部“能上不能下”的問題，既疏通了干部“下”的渠道，又為“能者上”提供了客觀環(huán)境。這種“用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人”的做法，激發(fā)了廣大干部積極向上的工作熱情，凝聚了人心、鼓舞了干勁。第四，大膽推行能級(jí)管理。以提高干部業(yè)務(wù)能力為主，結(jié)合日常、年度、崗位工組實(shí)績(jī)以及年度公務(wù)員考核情況得出綜合分值，按照三級(jí)人員25％、二級(jí)人員50％、一級(jí)人員22％、見習(xí)級(jí)人員3％的比例，劃分成四個(gè)等級(jí)，以干部職工的綜合得分確定其具體級(jí)別，根據(jù)級(jí)別，確定干部職工的政治和經(jīng)濟(jì)待遇。推行能級(jí)管理，沖擊了大家原有的價(jià)值觀念，使大家從對(duì)“職務(wù)”、“權(quán)力”的關(guān)注轉(zhuǎn)向了對(duì)“能力”、“業(yè)績(jī)”的關(guān)注，解決了長(zhǎng)期以來“干與不干一個(gè)樣”、“干好干壞一個(gè)樣”、“素質(zhì)高低一個(gè)樣”的問題，既促進(jìn)了大家的學(xué)習(xí)熱情，又激發(fā)了工作熱情，全系統(tǒng)形成了崗位成才、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。這項(xiàng)工作得到了省局的充分肯定，很多市地來學(xué)習(xí)**的經(jīng)驗(yàn)。

以己正人帶隊(duì)伍

領(lǐng)導(dǎo)的行動(dòng)就是無聲的命令。作為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，**同志十分注重用自己的良好行為去帶動(dòng)、影響大家。他在全系統(tǒng)提出了“基層向機(jī)關(guān)看齊，下級(jí)向上級(jí)看齊，一般同志向班子成員看齊，班子成員向班長(zhǎng)看齊”的口號(hào)，處處率先垂范，以身作則。他家在棗莊，雖路不算遠(yuǎn)，但每周工作期間他決不回家，即便是禮拜天也是如此，經(jīng)常放棄同家人團(tuán)聚的機(jī)會(huì)而投入到工作中。**同志有一種好學(xué)精神，他親自擔(dān)任黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)，親自審定年度學(xué)習(xí)計(jì)劃和月度、季度的專題學(xué)習(xí)安排，主持集中學(xué)習(xí)討論，做學(xué)習(xí)小結(jié)。在學(xué)習(xí)中，他帶頭學(xué)習(xí)，帶頭發(fā)言，并結(jié)合實(shí)際積極帶頭寫理論文章。兩年來，他在市級(jí)以上刊物上發(fā)表理論文章5篇。去年，他撰寫的“新時(shí)期思想政治工作思考”一文，被評(píng)為市首屆思想政治工作創(chuàng)新獎(jiǎng)。在他的帶動(dòng)下，黨組中心組理論學(xué)習(xí)堅(jiān)持正常，效果明顯，已連續(xù)三年獲市級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)先進(jìn)中心組，今年又被推薦為省理論學(xué)習(xí)先進(jìn)中心組。在學(xué)習(xí)上如此，在其他方面更是如此。在思想作風(fēng)上，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，堅(jiān)持真理，客觀公正、實(shí)事求是、不貪功諉過；在工作作風(fēng)上，鋪下身子，深入實(shí)際，堅(jiān)持走群眾路線和實(shí)踐第一的觀念，遇事多與群眾商量，重大事項(xiàng)集體研究，不武斷行事。

大宗物品采購，全面推行政府采購制，兩年來，面向社會(huì)采購微機(jī)、空調(diào)、辦公用品等物品1100余萬元，節(jié)省資金210余萬元，未出現(xiàn)任何問題。基建項(xiàng)目，全部實(shí)行招標(biāo)制，既節(jié)約了資金，又強(qiáng)化了監(jiān)督，杜絕了不良現(xiàn)象的發(fā)生。在生活作風(fēng)上，嚴(yán)于律已，不袒護(hù)身邊工作人員，不縱容親友家屬子女搞不正之風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、組織紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律和廉政自律規(guī)定，始終以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的條件要求自己，樹立了良好的領(lǐng)導(dǎo)干部形象。領(lǐng)導(dǎo)的作風(fēng)就是無聲的行動(dòng)。在他的影響下，全系統(tǒng)干部職工自覺以領(lǐng)導(dǎo)為榜樣，依法治稅，文明服務(wù)，樹立了國(guó)稅良好形象，鑄造了國(guó)稅文明之師。20*年以來，市局先后被授予“全國(guó)創(chuàng)建文明行業(yè)示范點(diǎn)”、省“職業(yè)道德建設(shè)十佳單位”、省“文明機(jī)關(guān)”。截止目前，全系統(tǒng)還有國(guó)家級(jí)“青年文明號(hào)”2個(gè)，省級(jí)“文明單位”14個(gè)，省級(jí)“青年文明號(hào)”14個(gè)、“巾幗文明示范崗”13個(gè)，市級(jí)“文明單位”76個(gè)、“青年文明號(hào)”55個(gè)、“巾幗文明示范崗”22個(gè)。去年，“民主評(píng)議行風(fēng)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境”活動(dòng)中，市局在全市各參評(píng)行業(yè)中，綜合成績(jī)名列第一。他本人先后被授予市勞動(dòng)模范和全省富民興魯“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)碌葮s譽(yù)稱號(hào)。