平凡崗位寫春秋

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——一個戰斗在稅收法制戰線上的老兵同志

我縣地稅局法制股老馮同志，他雖然是50幾歲的年齡了，但有著一顆30歲的心臟，一顆隨時為國奉獻的心。從稅三十余年來，他既能發揮經驗豐富的特長，又能通過勤學鉆研，敏銳地跟上時代的步伐。

這個71年參加工作的老同志，與稅務工作結下了不解之緣，這三十余年來，他始終恪守“堂堂正正做人，兢兢業業做事”這一人生信條，這些年在工作中，他堅持發揚“默默無聞和積極向上”兩種精神，為稅務干部樹立了良好的社會形象，在稅收執法這個大舞臺上演奏出屬于自己的樂章，為自己的人生寫下一段難忘的篇章。

特別是近兩年在法制股工作期間，盡管自己是即將退休的老同志了，但他始終以滿腔的熱忱投入到日常的稅收法制工作中，圍繞中心工作積極探索工作新方法，深入實際，說實話、辦實事、求實效，在平凡的崗位上默默無聞地奉獻，耐住了寂寞，經起了考驗。繼續發揚的進取精神，面對新的形勢，不因循守舊，勇于創新，以敢想、敢試、敢干的勇氣，積極探索工作新辦法。

一、身體力行抓好法制宣傳教育。作為稅收法制戰線上的老同志，他主動和法制股其他同志一道以貫徹落實新征管法及其實施細則為契機，結合四五普法工作，大力推進法律法規知識后續教育。一是親自撰寫講稿開展了行政許可法培訓講座。二是按照依法治縣的要求，大力開展普法教育和普法宣傳，精心開展稅收宣傳月活動。根據國家稅務總局及省局關于開展稅收宣傳月活動的通知精神，緊緊圍繞依法誠信納稅,共建小康社會這一主題，精心策劃、開展了一些富有特色的稅收宣傳活動。他先后為稅收宣傳活動舉行的稅收知識有獎競猜命題300余道，同時為“稅收知識進社區、進學?！被顒舆M行稅收知識講座8次，親自接受稅法咨詢150多人次，向企業的法人代表和財務人員現場“以案釋法”，并當場就他們關心的財務和稅收熱點、難點問題解疑釋惑。在四五普法總結驗收年，他親自參與了射洪地稅四五普法專題片的制作，受到了市、縣領導和相關部門的高度贊揚。

二、謹慎抓好涉法文件會簽清理工作。近年來，縣局法制股會簽的對納稅人有普遍約束力的規范性文件中因條文不符合法律法規退回修改的文件中有80%均出自他手，在把好文件出口關的同時，他還建議對94年我縣地稅分設以來出臺的對納稅人涉及行政許可事項的規范性文件進行全面的清理，共清理了32份，保留29份。

三、積極做好重大案件審理工作。近兩全年共受理稽查局等提交的案件36起，已審結36起，其中維持送審部門意見32起，改變調查部門擬處理意見3起，另有1起案件退回檢查部門重新調查取證。

四、全面落實稅收優惠政策。一是加強對再就業工作落實情況督查，不定期對申請減免稅納稅人的跟蹤檢查，及時發現減免稅政策執行中存在的問題，確保再就業稅收優惠政策的落實；二是加大稅收優惠政策宣傳力度。做好納稅人申請減免稅的政策咨詢、輔導；三是簡化減免稅審批程序?？s短減免稅研究時間，定期不定期集中研究，保證審批及時；四是及時減免，全面貫徹落實稅收扶持政策，確保各項優惠政策落到實處，促進地方經濟發展。

五、強化稅收執法檢查，確保依法行政。執法檢查是地稅部門法制建設的重中之重。近年來法制股共組織開展了6次執法大檢查，糾正了基層執法中的不當。一是開展對涉農稅收優惠政策貫徹落實的督查。在檢查中，馮長映同志認真仔細，對下崗失業人員再就業稅收優惠政策適用對象比較混亂，如舊證享受新政策等現象提出了整改意見。二是組織人員對行政許可法貫徹執行工作開展督查。督點內容是稅務行政許可項目的公示、受理、審查、決定等程序是否符合規定。三是開展全面的執法檢查。對檢查中也發現的少征不征稅費、不執行上級文件、管理混亂等方面的問題，提出了處理意見。

六、探索建立健全執法責任制新舉措。稅收管理員制度實施以后，征收、管理、稽查系列都已經有了規范化的制度，近兩年來，馮長映同志積極建議基本上建立起相對健全的崗責體系，為執法責任制的推行提供了必要的基礎。推行稅收執法責任考核評議制度，對征收、管理、稽查的執法考評納入績效考評的內容。把對“一站式涉稅服務”流程、稅收管理員制度、稽查規范化規定等的考評和執法責任考評、績效考評有機地結合起來。同時試行法制員制度，在稽查局和各稅務稅所配備兼職的法制員。賦予法制員相應的職責，負責對外法律文書的審核把關，進一步加強監督檢查，提高檢查水平。在建立起全面的崗責體系的基礎上，進一步加大執法責任追究，確保各項稅收政策、征管制度的落實。