發展特色優勢產業 打造板栗經濟強縣

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發展特色優勢產業打造板栗經濟強縣

羅田縣人民政府

我縣版圖總面積321萬畝，其中林業用地220萬畝，活立木蓄積量368萬立方米，森林覆蓋率65.5%，是個典型的山區縣，也是個林業大縣。通過加快林業產業建設，先后獲得了“中國名特優經濟林板栗之鄉”、“全國經濟林建設先進縣”、“全國經濟林建設示范縣”和“全國板栗優質豐產標準化示范縣”等榮譽，使羅田成為全國有名的“板栗之鄉”、“桑蠶之鄉”、“茯苓之鄉”和“甜柿之鄉”。多年來，我縣充分發揮特色優勢，堅持以市場為導向，以林業項目工程為依托，以林業科技為支撐，以經濟增收為目標，著力推行板栗規模化種植和培植龍頭企業，形成了市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地聯農戶的板栗產業新格局。到目前為止，全縣板栗面積已發展到82萬畝，2004年板栗總產量突破6000萬斤，年創系列產值4.8億元，分別占羅田農業總產值和羅田生產總值的39.6%和17.7%。板栗對羅田財政收入和農民純收的貢獻率分別達32.5%和32.6%，板栗已真正成為羅田強縣富民的一大支柱產業。在抓板栗產業發展上，我們的主要作法是：

一、發揮區域特色，實行規模化種植

羅田的地理環境和氣候條件適宜于板栗生長，群眾自古以來就有栽種板栗的習慣。更重要的是，板栗是羅田的一個特色產品，競爭優勢明顯。因此，從上世紀80年代開始，把板栗作為林業的一大主導產業來抓，并抓住了全國板栗商品基地縣建設和國家大別山科技扶貧的機遇，開始加快板栗了產業的發展。特別是從90年代初開始，我縣充分利用“長江中上游防護林工程和“林業綠色致富工程”等林業項目工程的帶動，迎來了我縣板栗發展最快的一個時期。縣委、縣政府理清發展思路，把板栗擺上羅田三大支柱產業之首，當作羅田強縣富民的主導產業來抓，把加快規模化種植作為壯大特色優勢產業的重點來抓。按照“擴大規模、擴充優勢、壯大基地”的原則，先后出臺了種苗補助、造林補助、稅費補助和貼息補助等扶植政策，并不斷穩定現有林權，明晰產權制度，進一步解放了廣大群眾思想的束縛。經過20多年來的發展壯大，規模化發展造就了一大批高效板栗基地、高產量栗園和高收入家庭，全縣已建成300畝以上連片基地600個，年產量過500萬斤的鄉鎮6個，年產量過20萬斤的村78個，年產板栗3000斤以上、收入過萬元的農戶達2000多戶。羅田板栗也一躍成為全國板栗生產第一縣。

二、依靠科技增效，推行標準化生產

近年來，全國各地板栗生產發展十分迅速，河北的遷西縣、河南的羅山縣也都是板栗生產大縣，我們本省、本市的許多地方板栗產業發展也較快，這樣勢必是一場占領市場的競爭。要在競爭激烈的板栗市場上搶占先機，就必須在提高品質和質量上下功夫，在標準化生產上求突破。因此，在實現規模優勢的基礎上，我縣始終把依靠科技、提質增效作為提高檔次、打造精品的一件大事來抓。

一是嚴格執行生產標準。專門組建了板栗生產辦公室，制訂了《板栗標準化生產實施細則》，積極推廣標準化生產。在區域種植上，建成了羅九、羅勝、318三條20萬畝以上的百里板栗長廊。在品種分布上，建成了縣北晚熟品種區、縣中優質中熟品種區和縣南早熟品種區三大商品特色區，形成了“六月暴”、“淺刺大板栗”、“桂花香”、“羊毛栗”、“烏殼栗”、“紅光油栗”、“八月紅”、“九月寒”等8大系列優良品種。并通過對不同生長區域和品種探索和完善更精細的管理技術，因地制宜，因種制宜，在確保板栗穩產高產的同時，力求做到品種多而不亂、總量增長質量不下降，通過標準化生產力拔市場頭籌。

二是組織板栗科技攻關。我們通過建立板栗科研所和標準化實驗基地，每年投入科研經費近50萬元，聯合省農科院、華中農業大學、武漢工業大學等科研院所和張力田、羅振榮等國內知名專家通過科技攻關，成功完成了“降低板栗空苞率增產技術”、“板栗增雌去雄技術”等17項課題，取得了11項科研成果，其中有7項獲得省部級科技進步獎。通過開展科技攻關，打破了產業發展的“瓶頸”問題，使板栗產量得到明顯提高。同時，我們還廣泛開展國內與國際間技術交流合作，國內的遷西縣，日本、美國、以色列、韓國、法國等板栗專家與我們建立了聯系，并先后來我縣考察交流生產和加工技術，達成了在品種資源、生產技術上開展合作協定，建立優勢互補的長期合作關系。

三是健全科技服務網絡。我們按照“完善縣級，充實鄉級，健全村級”的原則，建立健全了三級板栗科技服務體系。以縣板栗生產辦公室為中心，每個鄉鎮成立了技術推廣站和板栗生產協會、加工協會，全縣板栗專業科技人員達到180人，吸納會員近5000人。通過舉辦大別山農民科技節和板栗食品交易會等多種形式，利用成人文化學校、農校等多種載體，先后舉辦了板栗生產經營培訓班480多期，培訓栗農近15萬人次；組織編印《板栗科技》等科普書刊、資料20多種，印發25萬冊，免費發送到基層干部和栗農手中。通過科技輻射，全縣95%以上的栗農都掌握了從育苗、栽培、嫁接到儲藏各個環節的技術要領，“秋施肥，冬修剪，春嫁接，夏噴硼，一年四季防病蟲”成為廣大栗農的自覺行動，科技對板栗產業的貢獻率達50%以上。

三、堅持市場運作，推進產業化進程

發展板栗產業的出發點和落腳點是占領市場份額，保持競爭優勢。多年來的實踐證明，要保證我縣板栗產業的健康發展，必須要把產業化的文章做足。通過狠抓板栗的精深加工、產品開發，大力開展招商引資，發展龍頭企業，加強部門間的協調配合，建立功能化專業市場，從而做到以規模求突破，以龍頭促發展，以市場增效益。

一是培植龍頭企業。通過以縣板栗食品廠為基礎，聯合全縣181家加工企業，組建了羅田縣板栗食品集團公司。通過招商引資，先后引進了山東綠潤集團、遼寧君澳食品公司、天津新中大貿易公司等知名企業，成立了羅田綠潤食品有限公司、君澳食品開發公司、栗之都現代食品開發公司等三家大型板栗食品加工企業。全縣板栗年加工能力達1萬噸。其中，羅田綠潤公司一期改造工程已全部完工，計劃投資5000萬元的二期改造工程建成后，將成為中南地區技術最先進、規模最大的板栗加工企業。

二是狠抓產品開發。近年來，我縣加大了科技攻關和產品開發力度，逐步向精深加工方向發展，開發領域也由板栗食品加工擴展到栗苞殼等副產品的加工，先后研究開發了食品、飲料、食用菌、化工四大系列，板栗醬、甘露煮、速凍肉、栗羊羹、板栗蜜餞、板栗粉、栗心巧克力、栗蘑、栗殼栲膠、栗苞固型炭等十多個新產品。

三是做大專業市場。定期舉辦國際板栗食品交易會，擴大羅田板栗知名度和影響力，打造羅田板栗精品名牌。投資2000多萬元，在全縣建成了大別山板栗市場交易中心和12個鄉鎮專業市場，使我縣成為中南地區最大的板栗集散地和交易中心。同時通過網絡羅田板栗信息，并在廣州、深圳、上海、南京等大都市設立銷售窗口，使得我縣板栗產品廣銷各個省市區，出口歐美、日本、香港、臺灣及東南亞等十幾個國家和地區，去年板栗出口創匯達到500萬美元。

四是優化市場環境。縣委、縣政府把服務板栗產業發展作為考核縣直部門工作的重要內容，縣直各部門也把支持服務板栗產業作為當盡之責。林業、科技、科協等部門大力提供技術服務，財政、計劃、金融、扶貧等部門大力提供資金支持，宣傳、供銷、外貿、商業等部門大力提供信息和市場服務，工商、物價、公安等部門大力提供市場管理服務，形成了全社會支持服務板栗發展的大合唱。同時，做到政府抓服務而不干預，充分發揮市場自我調節作用，通過交易會、展銷會、訂貨會、信息會等形式，用市場手段指導板栗生產和經營活動。

四、展望發展目標，實現跨越式發展

羅田打造板栗經濟強縣的基本思路是依托特色建基地，依托龍頭活產業，依托科技提品質，依托市場增效益。為進一步把羅田的板栗產業做大做強，新一屆縣委、縣政府提出今后五年板栗發展的“三個一”目標：即到2008年，全縣板栗基地面積達到100萬畝、產量過1億斤、系列產值過10億元，構筑起經營機制比較完善、利益聯結關系比較穩固的板栗產業鏈，把羅田建成名副其實的全國板栗生產大縣、加工大縣、貿易大縣和經濟強縣。

一是堅定發展目標，加快推進速度。羅田板栗有著不可比擬的優勢和發展潛力，要通過優化資源配置，搶占市場制高點。繼續鼓勵企事業單位、板栗生產大戶、城鎮工商戶、外來投資者及其他各類社會資本參與板栗產業建設，依法保護經營者的收益。建立多元化資金籌集機制，落實板栗產業發展的優惠政策，建立依法、有償、自愿的原則，促進土地向板栗基地的合法流轉。

二是鞏固龍頭企業，增強帶動功能。進一步扶持板栗龍頭企業的生產經營，提高龍頭企業的收購、加工、銷售能力，保持市場競爭優勢，努力提升企業抗市場風險的能力。加大招商引資力度，力爭在兩年內再引進一家大型板栗精深加工企業，進一步發揮龍頭企業的帶動作用，建立真正的龍頭企業與基地栗農“風險共擔、利益均沾”的共同體，實現農、企雙贏。

三是依靠科技興栗，促進產業升級。堅持以科技興栗為保持產業生命力、提高產品競爭力的核心，重點搞好技術服務體系、優良品種繁育體系和質量管理標準體系三大體系建設，通過舉辦大型節會和開展廣泛的技術交流活動來打造羅田板栗精品，形成產業優勢。