民政工作進展情況匯報材料

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2020年以來，我局在縣委政府的正確領導下，堅持以人民為中心的發展理念，按照“兜底線、補短板、促發展”的要求，本著“難點工作有突破、重點工作有創新，整體工作爭一流”工作思路，強化舉措，攻堅克難，各項工作發展勢頭良好。現匯報如下：

一、健全社會保障機制，織密織牢社會救助兜底保障網

一是提高城鄉低保保障標準。以縣政府辦公室文件形式印發了《關于調整縣城鄉最低生活保障標準的》通知，自2020年1月起，城鎮最低生活保障標準由620元/月調整到682元/月，補差標準370元/月。農村最低生活保障標準由4100元/年調整到4510元/年，補差標準為216元/月，做到了“低保線”與“扶貧線”兩線合一。截止目前，為208戶376人發放城鎮低保金66.56萬元，為5299戶12310人發放農村低保金1265萬元，為2201名特困供養對象發放生活費559萬元。

二是深入開展農村低保動態核查。今年4月份，對全縣農村低保對象開展了年度集中核查，及時召開了民政助理會，向各鄉鎮印發了《關于農村特殊困難群體精準認定精準核查,做好兜底保障工作的實施意見》，按照鄉不漏村、村不漏戶以及“五清、四嚴、三不認定”的核查辦法，做到了審核程序“嚴”，收入核實“清”，保障對象“準”，對條件明顯好轉的226人及時調整出列，對符合條件的208人按程序納入保障范圍，實現“應保盡保、應退必退、動態監管”的目標。

三是做好農村最低生活保障標準與扶貧開發政策的有效銜接。將建檔立卡貧困人口中完全或部分喪失勞動能力，無法依靠產業扶持或就業幫扶的1480人全部按程序納入低保范圍，給予兜底保障，實現穩定脫貧。

四是加強和完善臨時救助。聯合縣財政局出臺了《關于進一步加強和完善臨時救助工作的實施意見》，進一步規范了我縣臨時救助對象認定、標準制定、審核審批程序等。對小額臨時救助標準由原來的不超過600元，調整到不超過1300元，切實發揮臨時救助工作在脫貧攻堅中的扶持作用。

五是完成高齡、失能老人評估工作。委托縣中醫院、縣醫院，對低保對象失能狀況進行評估，其中80歲周歲以上低保對象不用評估，可直接申請，符合失能半失能條件的，每月可領取100元的服務補貼，經2家醫院評估，共有275人符合條件，第一季度發放補貼8.41萬元。

八是孤兒養育按時足額發放。進一步規范孤兒檔案，及時更新和調整兒童福利系統數據，散居孤兒按照每人每月700元的基本生活費發放，第一二季度新增孤兒6人。目前，共為149名孤兒發放基本生活費61.9萬元。

九是按標準發放殘疾人“兩項”補貼。按照上級要求，及時提高了“兩項補貼標準”，殘疾人護理補貼發放標準為每人60元/月，第一二季度共發放4306人，發放資金152.3萬元。殘疾人生活補貼標準為每人66元/月，第一二季度共發放1639人，發放資金62.6萬元。

二、穩步推進撤鄉設鎮和區劃調整工作，促進縣域經濟社會協調健康發展

一是有序推進撤鄉設鎮工作。為推進城鄉一體化發展，加快城鎮化進程，根據鄉鎮結構布局和各項指標綜合評判，積極向縣政府提出參考依據，啟動了鄉、鄉、鄉的撤鄉設鎮工作。經過多次上級部門溝通對接，向市政府申報了關于撤鄉設鎮的申請。市民政局副局長李政朝先后2次來我縣實地考察撤鄉設鎮工作，并提出了具體實施意見。目前，正在指導3個鄉按照“基礎設施配套齊全,公共服務體系完善,特色產業快速發展,基層站所職能充分,居民生活明顯提高”的目標,有序實施、精心打造。

二是完成地名普查錄入歸檔。根據民政部和省市要求，對全縣普查收集的2236個地名詞條進行了梳理歸類，建立了電子檔案，并按要求入庫歸檔。

三是維護城區道路標志。為配合全國文明縣城和衛生縣城的創建，我局對主城區200余塊道路標志進行了清冼和維修，投入資金3萬元，張貼了創城公益性廣告，確保與縣城整體環境協調統一。

四是積極申報行政村劃轉工作。為完成對成安縣4個村的行政直管工作，增強群眾的歸屬感，拉動城鄉一體化發展，根據4個村的總體情況，經深入走訪調研，起草了申請報告。目前，已向市民政局遞交了行政區劃調整報告。

三、養老事業和社會組織有序規范，助力社會事業持續健康發展

一是加快新型養老項目建設。民政事業服務中心（二期）工程已經完工，聯合財政部門，按照“公建民營”運營管理模式進行了招標，近日即可開標。良安康復敬老院和老齡產業園項目用地已經核準，年內即可動工。目前，全縣養老機構總投入4.15億元，總占地面積達到350畝，總建筑面積8.58萬平米，床位數量達到了4240張，集中供養能力達到了100%，全部實現了醫養結合的養老模式，足不出戶即可就醫和診療。

二是切實做好高齡保健補貼發放工作。重新修訂完善了《縣高齡老人生活保健補貼發放管理辦法》，明確了申請條件、補貼標準、申請審批程序、監督管理辦法等。按照80歲至90歲每月發放30元，90至99歲每月發放50元，100歲以上每月發放300元的標準進行發放。截止目前，共為10628名高齡老人發放補貼227.4萬元。

三是持續強化社會組織監管工作。按照《民辦非企業登記管理暫行條例》《社會團體登記管理條例》規定，正在對全縣199家社會組織開展年檢工作，對違反規定的進行了處罰，撤銷民辦非企業2家，社會團體6家，按照程序在政府網站上公開，公示期滿后履行后期相關執法程序。

四、強化民政資金監管，確保充分發揮資金使用效益

為嚴格規范和加強民政專項資金管理，提高資金使用效益，對養老服務體系等3個大項，對特困供養、城鄉低保、殘疾人補貼等23個小項資金使用管理及發放流程進行了修訂完善，對資金申請到發放等各個環節實效了有效監管，對涉及大額資金，經局長辦公會集體研究表決，從而確保了資金使用安全、規范、公開、透明。

五、2020年下半年工作打算

一是民政事業服務中心（二期）按照“公建民營”的管理模式正式投入運營。

二是完成鄉、鄉、鄉撤鄉設鎮申報工作，力爭一次驗收通過。

三是完成對成安縣4個村行政區劃調整申報工作。

四是正式啟動主城區10個社區居委會，保證工作正常開展。

五是對城鄉低保、高齡補貼、孤兒養育、特困供養實施動態監管，實現應保盡保、能進能出。

六是完成安心養老護理院的星級評定申報工作，實現四星級養老服務質量標準。

七加強對公辦（民辦）養老機構的日常安全檢查，確保安全運營。

八是殯葬設施環保升級改造。安裝2臺帶尾氣處理的揀灰爐和1臺帶尾氣處理和急祭品焚燒爐。