創建“五好”示范鄉鎮黨委匯報材料

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一年來，鎮黨委團結帶領全鎮干部群眾，全面貫徹黨的十七屆四中、五中、六中全會精神，嚴格按照縣委十屆十次全會的決策部署，深入貫徹落實科學發展觀，牢牢把握“高位求進、加快發展”的主基調，緊緊抓住“抓重建、穩增長、促轉變、惠民生、保穩定”的工作主線，堅持以新農村整體推進示范鎮建設統攬工作全局，以特色農業產業、攀成鋼配煤洗選重點項目、省級生態鎮創建、民生工程、環境整治、基礎設施建設、“三規范一加強”為抓手，強化基層基礎，通過理清思路、健全機制、強化責任、精心組織，形成了“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展”的良好工作格局，促進了全鎮經濟建設和各項社會事業的快速健康協調發展。

一、基本情況

鎮地處縣城西17公里處，“一河三路”橫穿全境，幅員面積56平方公里，全鎮轄8村1居委會64社，總人口12800人。鎮黨委設委員7人，其中書記1人，副書記2人。黨委下設13個黨支部，共有黨員425名。近幾年來，連續獲全縣目標考核先進單位；連年被縣委表彰為“五好鄉鎮黨委”；2010年被市委市政府表彰為“防協和處理邪教工作先進集體”、榮獲全市“低碳示范鎮”稱號、創建成市級“五十百千環境優美示范鎮”；今年7月被縣委表彰為“先進基層黨組織”、11月成功創建成省級生態鎮。

二、主要成效

（一）領導班子好。

一是學習機制好。黨委班子成員堅持中心組學習制度，堅持每個月集中學習1次，重點學習了中國特色社會主義理論體系、社會主義核心價值體系，黨的十七屆五中、六中全會精神，“十二五規劃”相關政策，各級黨代會精神和廉潔從政相關規定。堅持用科學理論武裝頭腦，自覺提高黨性修養，大力弘揚理論聯系實際的學風，黨委成員定期進村入戶調查研究，并撰寫1篇以上對工作有指導意義的調研報告。通過鎮黨委中心學習組理論學習，班子成員的政治素質、理論素質和政策水平普遍提高。二是民主團結好。鎮黨委按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，完善了黨委議事規則和決策程序，明確劃定了班子的職責范圍和管理權限，堅持集體領導和個人分工負責相結合，定期對全鎮的重要工作集體研究決定。三是組織領導到位。鎮黨委成立了以黨委書記為組長的黨建工作領導小組，認真履行農村基層組織建設“直接責任人”的職責，每季度主持召開一次黨建工作專題會議，確定副書記、組織員二人具體抓；鎮黨委書記自覺履行黨建工作第一責任人的職責，把黨建工作作為基礎工程、作為經濟發展的動力和保障來抓。

（二）黨員隊伍好。

1、改善黨員隊伍結構，加強管理教育。一是黨員發展工作中，針對黨員隊伍年齡偏大、文化結構偏低等問題，重點在35歲以下的既率先致富又能帶領和幫助群眾致富的致富帶頭人、農村優秀青年、退伍軍人、優秀婦女當中發展黨員。不斷向黨組織輸送新鮮血液，壯大黨員隊伍，今年共發展黨員14名（大專以上學歷9人，35歲以下10人），使黨員隊伍從年齡結構、文化結構，逐步趨于年青化、知識化。二是落實黨員教育培訓制度。堅持落實“”、黨員集中活動日、黨員目標管理、民主評議黨員等多項制度確保黨員正常參加黨組織生活。采取經常性教育與階段性教育相結合、專題教育與常規教育相結合、學習培訓與討論相結合、集中學習與自我教育相結合的方法，重點在黨員隊伍、入黨積極分子隊伍中進行了黨的基礎知識、法規等知識的學習教育。三是深化“雙培雙帶”、“無職黨員設崗定責”等活動，充分發揮黨員隊伍先鋒作用，根據工作需要和黨員的自身實際狀況，通過黨員承諾、支部審諾、公開踐諾等程序和方式，在群眾中樹立了黨員的良好形象。

2、加強干部隊伍管理。在鎮村干部的管理上，我們從思想政治、為民服務、工作主動性、創新性、理論業務學習、工作完成情況等方面進行量化考核，增強了鎮村干部的責任意識，調動了工作的積極性，同時注重機關效能建設，針對鄉鎮工作實際，制訂了辦公室（中心）+包村的干部管理新體制，將全鎮干部分別歸屬到三辦三中心（黨政辦公室、經濟發展辦公室、社會事務與計劃生育辦公室、農業服務中心、社會事業服務中心、村建環衛服務中心），并由六個主任具體負責各村日常工作，通過干部管理新模式的運行，使干部轉變了工作作風，增強了工作熱情，提高了工作效率，真正把鎮機關建設成了改進作風、提高效能的表率。同時重視后備干部的培養、考核和任用工作，尤其是村干部的培養和選拔任用，建立了有12人的后備干部隊伍，制定了后備干部培養計劃，指定專人進行培養，為村兩委班子提供了充足的后備人才資源。

（三）工作機制好。

不斷健全完善各項規章制度，做到管理措施到位，工作運行順暢有序。制定了《鎮組織工作要點》、《鎮黨員發展實施方案》等文件，制定完善了《鎮領導干部聯系點制度》、《鎮民主管理制度》、《民主決策制度》、《政務、事務公開制度》、《干部實績考核制度》、《財務管理制度》、《“一事一議”制度》等10余項制度。積極推行黨務公開、政務公開，重大事項以公示、公告、公開的形式接受群眾的舉報、監督。通過“5.12”災后重建政策項目維修鎮綜合辦公大樓，設立了鎮便民服務中心，將全鎮的服務窗口前移，對群眾關心的熱點、難點問題，做到辦事政策、辦理程序和辦理結果公開。學習推廣借鑒文建明“三二”工作法，完善了重大事項決策、實施、監督運行機制，規范了鎮黨委政府各項工作的運行。

（四）小康建設業績好。

1、狠抓園區建設，整體推進新農村示范鎮建設。

（1）以特色產業發展為龍頭，重點培育了農業主導產業。一是加大園區和品牌建設，抓好了以大棚蔬菜、苗圃、生豬養殖為龍頭的特色產業。新榆現代農業示范園區核心園區建設初具規模。榆錢八、九社130畝土地實現有序流轉，扎實做好了茂源現代農業園區100畝蔬菜基地的發展協調工作；規范了生豬養殖專業合作社，以萬家溝東鑫養殖公司為龍頭，抓好了生態養殖園區建設，帶動全鎮生豬規模養殖戶專業發展，全年實現生豬出欄18203頭，牛出欄330頭，羊出欄2065只，禽出欄9萬只，畜禽防疫密度達到100%。二是抓好了萬家溝水稻高產農田項目，全鎮全年糧食產量達3706噸，完成年度目標任務102.9%。三是搞好了技術保障。鎮農業服務中心與其他相關部門積極向農戶提供技術咨詢，保障了科學種植、科技增產，全年實現油料產量達255噸，完成目標任務的104%。

（2）以基礎設施建設為重點，有效改善了農民生產生活條件。一是整體推進了新農村示范鎮建設，實施了榆錢村以工代賑項目，完成了蔬菜產業園區規劃建設，其中榆錢八、九社園區道路全部硬化，修筑河堤300米，改造農田300畝，新建渠堰500米；二是完成“7.23”水毀農田水利基礎設施恢復重建工作。依托農綜和現代農業項目，重建榆錢二社攔河壩，修建配套設施龍灘大堰，整治山坪塘5口，排洪渠、灌溉渠21公里，新改建提灌站9座，村社水泥路5公里，耕作便道17公里，整治石鑼四社貓兒溝“7.23”水毀河道1公里，清淤1萬立方米，恢復農田120畝。三是積極規劃、儲備、申報了現代農業發展項目與高產農田建設項目，全鎮360畝高標準農田項目建設有序推進。

（3）堅持以農民致富增收為目標，全面落實各項強農惠農政策。一是切實抓好農村剩余勞動力轉移和返鄉農民工創業指導培訓工作，全面完成了成都富士康群康科技員工招募工作目標任務；全年在崗培訓人員523人，農村勞動力技能培訓187人，新型農民工扶貧實用技術培訓6527人，農村勞動力轉移就業5048人，實現勞務收入5000萬元。二是全面完成農村安全飲水工程，解決了自來、勝利、石鑼、寨梁4村1900人安全飲水問題。

2、狠抓重點項目，新興工業化發展步伐進一步加快。

（1）傾力做好企業的協調服務工作。完成了他山石能源投資有限公司攀鋼配煤洗選項目征地拆遷，順利實現開工建設，現已完成建設任務的95%。順利推進輝煌煤業有限公司水平接替工程、場鎮天然氣支管網d114管線等重點項目建設，1—11月完成投資1.15億元，占年度目標的89.3%，預計12月底能實現投資1.3億元，超額完成目標任務。全年招商引資到位資金6000萬元，占年度目標任務的200%。新簽約項目2個（他山石能源投資有限公司、新榆現代農業項目），全面完成年度目標任務。新籌備項目4個（縣威旺建材有限公司轉產商品混凝土項目、遠大洗選廠二期工程項目、輝煌煤業有限公司水平接替工程項目、豬市包農業園區），均已成功實施，全面完成年度目標任務。

（2）積極培育壯大規模企業實力，工業經濟發展步伐加快。大力支持輝煌煤業公司完成水平接替工程項目申報、開工建設，威旺建材有限公司轉產報批工作，實現了企業經濟效益與社會效益雙豐收；扶持川北焦化、真武宮洗選繼續做大做強；全力保障了義松頁巖磚廠、永安青石、宏泰能源、新榮石灰等企業高質量發展要求；督促萬勝煤業公司加快辦理建設工期延期申報，多方籌資、融資，強化企業內部管理，加快建設進度，確保開工一個項目，就要建成一個企業，活躍一方經濟的目標。預計全年規模以上企業實現產值1.42億元，主營業務收入1.38億元，利潤260萬元，分別占全年目標任務的101.4%、101.5%、104%。

3、各項社會事業健康發展。我鎮始終堅持以人為本，認真落實全面、協調、可持續的科學發展觀，在實現經濟又好又快發展的同時，社會事業全面進步。一是教育事業不斷發展。鎮黨委始終本著“辦好學校教育，關注學校發展”的原則，不斷優化師資隊伍建設，提高了辦學條件，改善適齡兒童就讀環境，使全鎮適齡兒童入學率、鞏固率均達到100%，鞏固了“兩基”教育成果。二是進一步深化了醫療衛生體制改革。大力宣傳國家醫療衛生體制改革政策，進一步擴大了城鄉群眾醫保參保面，參保率達100%，新農合參保率達101%，農村孕產婦住院分娩率達100%。三是精神文明建設廣泛深入，和諧社會局面逐步構建，農民文化體育活動豐富多彩，規范了榆錢、自來、新生、勝利和社區5個農家書屋管理，新建了石鑼、寨梁、五馬3個農家書屋。建成村級文化信息資源共享工程服務站2個；每個行政村每月免費放映1場公益電影。四是整體推進新農村示范鎮建設，完善和提升榆錢村現代農業示范園區建設水平；按重點村標準完成新生村生態小康新村建設，按一般村標準完成萬家溝村生態小康新村建設。五是社會治安保持穩定，民主法制建設不斷加強。加強了基層組織建設工作力度，完善群防群治網絡建設，落實社會治安綜合治理領導責任制，加強了對重點人口、高危人員的控制與管理。圍繞優化發展環境，常抓不懈地開展社會治安、信訪穩定和計劃生育等工作，認真解決群眾關心的熱點、難點問題，確保了社會穩定。

（五）群眾反映好。

鎮黨委高度重視民生工程，年初承諾的各項惠民工程順利完成，得到群眾的普遍認可。一是完成新生村埋銀埡水庫除險加固工程和龍灘大堰攔水壩工程；二是完成農村沼氣池年度建設任務；三是完成自來、勝利、寨梁、石鑼4村飲水安全工程；四是完成鎮畜牧站、衛生院綜合用房重建工程；五是規范建設鎮便民服務中心，完成所有村（社區）便民服務代辦站建設；六是完成創建國家森林城市年度建設任務。在換屆之年，全面實現了生態、低碳家園工作目標。群眾普遍反映經濟發展了，環境靚麗了，黨員干部作風踏實了，社會和諧安寧了，人民群眾幸福指數普遍提高了。