交通局提高工作效能匯報材料

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2009年，交通局在區委、區政府領導下，堅持以黨的十七大和區三次黨代會以及歷次全會精神為指導，以提升區域核心競爭力、建設京郊經濟強區為目標，按照區政府關于機關效能建設的工作要求，大力開展機關效能建設，把效能建設作為全局的中心工作來抓，各項工作取得新成績。

今年我局效能建設共有五項主要任務，其中：市政府確定的實事一項；區政府確定的重點工程一項；折子工程兩項；重要實事一項。下面將各項任務完成情況簡要匯報如下。

一、市政府確定的實事一項：保障城市運行的黃標車全部予以淘汰或更新（市政府第56件實事）。我區此項工作已于10月份完成，現在我區的客運車輛已無黃標車。年初我區共有客運黃標車27輛，3月份淘汰24輛，10月份淘汰3輛。

二、公共交通樞紐站（區重點工程第14項）建設。

按照年度計劃，第一季度修改完善設計方案；第二季度報區政府審議，編制項目可行性研究報告；第三、第四季度根據項目實際進展情況安排下半年進度。第一季度修改完善了設計方案，第二季度區政府一直未就方案進行審議。7月30日區長辦公會決定，暫緩此項目的籌備工作。前兩個季度的工作任務按期完成。（暫緩此項目籌備工作的文件附后。）

三、完成湯河口公交中轉站前期準備工作，年內開工建設（區折子工程第42項）。

（一）此項工作未能如期完成，具體進展如下：

1---2月份，交通局按計劃完成了籌備建站工作會議的各項準備工作，3月2日，王仕龍、何春祿兩位副區長及區國土資源分局、區規劃分局、區發改委、供電局、財政局、湯河口鎮政府、交通局等單位領導到湯河口實地考察并召開了湯河口公交中轉站前期準備工作會，研究了相關事宜。區領導要求，要把此項目與運輸管理站、卸載站、綜合檢查站結合，成為四位一體的綜合項目，并在四月底前拿出總平面設計。總平面初步設計草圖4月已完成，并提請區政府審議。9月2日，區領導到湯河口實地考察后明確指示，由交通局著手前期準備工作。交通局召開了相關部門協調會，委托北京市規劃設計研究院編制規劃方案和可行性研究報告，已于10月底完成。11月9日，池區長聽取了規劃方案和可行性研究報告，會上要求在原來基礎上繼續修改方案。

（二）未能完成原因說明

區政府基于湯河口鎮長遠發展的考慮，三次專題會議上均對年初的計劃進行了調整，此項目的規劃方案和可行性研究報告至今仍未確定。因此也就無法進行施工建設，主要有三個方面：

1、3月2日會議上，區領導要求，把此項目建成為四位一體的綜合項目，但年初的任務內容安排沒有此項內容，以致項目由單一的建設項目變成了綜合性項目，一切設計都要從頭做起。

2、9月2日會議上，要求此項目的設計方案增加旅游接待站的功能。

3、11月9日會議上，池區長主持并聽取了湯河口公交中轉站規劃方案和可行性研究報告，會議上基本同意了湯河口公交中轉站規劃方案和可行性研究報告，但要求在原來基礎上繼續修改方案。修改要求：一是把湯河口鎮派出所設計規劃進來，綜合考慮，合理規劃；二是從全區的整體利益出發，長遠考慮，與湯河口鎮小城鎮旅游集散鎮的整體規劃相適應，合理規劃，力求和諧、美觀，建成精品工程；三是建設資金由區發改委向市發改委爭取投資；四是池維生區長明確提出，準備工作要扎實、全面、細致、通盤考慮，不著急開工。

基于上述原因，湯河口公交中轉站規劃方案和可行性研究報告一直未能確定，年初確定的計劃也不能按期完成。關于此項工作未能如期完成的情況說明，交通局已上報區政府，王仕龍副區長批示：“同意”。批示件附后。

四、完善公交客運體系，進一步優化公交運營路線，合理設置站點，提高運行效率。滿足百姓出行需求（區折子工程第43項）與重要實事“完成行政村村村通公交工作。進一步優化公交運營路線，合理設置站點，提高運行效率，方便百姓出行（區重要實事第14項）”基本相同。都已圓滿完成，情況如下：

1、實現了全區284個行政村村村通公交的目標，在農村構建了具有城市特色的現代公交運營體系。一年來，通過交通局和北京八方達客運責任公司懷柔分公司的共同努力，我區全境共開通公交線路55條，投入運營車輛194輛，運營總里程1845公里，行政村通車率100%，標志著我區公交客運體制改革工作基本完成，具有懷柔特色的“城區、平原、山區”三位一體的現代公交運營體系基本建成，創出了一條適合懷柔區公交發展的新路子。

2、調整優化線路，最大限度地滿足群眾出行需求。2009年，在新開通線路基礎上，區交通局和八方達懷柔分公司領導通過走訪，聽取群眾意見，不斷對線路進行調整，共調整線路83次，現已基本滿足群眾出行需求。在這次公交管理體制改革中，北京八方達客運責任公司給予了鼎力支持，累計投資1.1億元購置公交車輛，用于我區公交體系建設。目前交通局正與北京八方達客運責任公司積極協商雁棲經濟開發區至東直門的公交線路開通事宜。

3、我區淘汰或更新客運黃標車工作已完成，同時也是市政府確定的重要實事，第一項任務已做說明，不再贅言。

4、全面落實老年人優惠政策，保障老年人出行。2009年1月1日起，65歲以上老人免費乘車政策全面實施，百姓得到實惠。

5、運行效率和服務質量大幅度提高。八方達懷柔分公司隸屬北京市八方達總公司，屬于國有客運企業，在運營和管理上，都很規范，司售人員素質較高，服務熱情周到。一年來，人民群眾感受到了舒適、便捷、安全、熱情周到的服務。公務員之家

五、全局其它工作任務圓滿完成。

（一）兩站建設上新水平。十一前，趙各莊卸載站和湯河口綜合檢查站相繼投入使用，并完善了現代化配套措施，將有力地推進我區交通運輸進一步規范化、科學化，交通運輸事業進一步興旺、繁榮。

（二）立足服務，強化管理，各項工作上新臺階

我局立足服務，強化管理，銳意改革，在客運方面：第一個在全市遠郊區縣實現了行政村村村通公交的目標；在貨運方面：進一步擴大“綠色車隊”規模，保證化學危險品運輸安全。現已有3593輛車黃標車進行了淘汰和治理，40多家貨運企業共計2351輛運輸車輛被批準為的“綠色車隊”，受到市局表彰。通過對貨運企業的質量信譽考核、建立健全監管檔案、日常維護作業技術規范的推廣、車輛抽樣調查、車輛技術管理等多項管理措施，確保了企業的規范管理，保證了貨運安全；在汽車維修企業管理方面，開展專項整頓活動，強化管理，規范秩序。對全區一、二類企業的舉升機等進行專項檢查，宣傳《機動車維修管理規定》，開展行業培訓，行業作風明顯改善；在水運管理方面：通過對游船服務標準化管理，所有航船都符合標準，尤其是五一黃金周和國慶期間更是加大檢查整改力度，強化了安全責任制的落實，理順了區內水上交通安全管理體制，保障了水上交通安全；在行政審批方面做到了高效、高質。09年度共辦理行政審批事項12414項，在服務中心獲得了5次月度紅旗窗口的稱號；在鐵路道口管理方面，通過出臺多項新制度，進一步規范管理，并對監護員進行培訓，提高了監護員的安全意識和責任意識，保障了我局管理的22個鐵路道口的安全，實現了零傷亡的目標；在依法行政方面，認真貫徹落實行政執法責任制，層層簽訂行政執法責任書，依法界定執法職責，梳理執法依據，分解執法職權，確定執法責任，建立健全執法評議考核機制。加強對職工法律知識的學習培訓，特別是加強了對執法人員法律知識的教育和培訓，全局干部職工依法行政能力和水平顯著提高。在稽查執法過程中，秉承“文明執法，寬嚴相濟”的原則，成效顯著。趙各莊卸載站投入使用后，嚴厲打擊超限超載行為，檢查出違章車輛500多部，截止到10月底共卸超載貨物1萬余噸，有效地制止了超限超載現象。在今年人大對我局貫徹落實《中華人民共和國道路運輸條例》的視察和專項審議中，人大常委會給予了充分肯定，滿意度100%。通過文明執法，2009年投訴事件相對減少，運輸市場更加規范；在辦理人大代表建議和政協委員提案方面保持較高質量，代表和委員均表示滿意，辦理工作得到區人大和政協的充分肯定；在交通戰備方面，積極為部隊解決實際困難，滿足交通戰備需求；在國慶安保和交通運輸保障方面，交通局舉全局之力做好各項保障工作，確保了國慶期間的安全保障和全區的各項交通運輸需求，為建國60周年慶典做出了積極貢獻。

總結2009年我局的機關效能建設工作，我們可以說取得了新成績，但也存在不足，個別任務未能按期完成。2010年，我們將在區委、區政府的領導下，扎實推進機關效能建設，為提升懷柔區域核心競爭力、建設京郊經濟強區做出新貢獻。