構(gòu)建城市和諧社區(qū)報告材料

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城市戶籍人口占有數(shù)量比例的上升，是衡量一個國家現(xiàn)代化程度的標(biāo)志之一。預(yù)計到2010年我國城市戶籍人口的比例會上升到50%左右，這是在我國五千年的文明史上前所未有的發(fā)展。與此同時，一些歷史性城市和街區(qū)，正被龐大的新建筑群所淹沒；舊城的開發(fā)和改造形成了“建設(shè)性的破壞”，減少了文化的內(nèi)涵。民族傳統(tǒng)、地方特色不斷失落，加劇了“商業(yè)化”、“人工化”、“城鎮(zhèn)化”。

伴隨著工業(yè)化出現(xiàn)的城市化和城市社會是一種全新的體驗，其中城市社會問題中的人口大遷移、社會成員的重新組合，形成了新的科層化，原有的家庭、鄰里和親屬關(guān)系在人們生活中發(fā)揮的巨大作用在弱化。為此，人們呼喚以往城市居民守望相助的密切關(guān)系及人際關(guān)系富有人情味的時代；呼喚同住一小區(qū)的集體認(rèn)同感、地域團(tuán)結(jié)感和忠誠感。城市是由不同的異質(zhì)個體組成的一個相對龐大的、相對稠密的、相對長久的居住地。構(gòu)建和諧城市社區(qū)需要建立富有濃厚親情、人情化的新的人際關(guān)系，是全面建設(shè)小康社會的重要組成部分也是社會主義城市社會化建設(shè)的要求所在。

一、對“城市社區(qū)消失論”的認(rèn)知與剖析

改革開放后城市居民的住宅面積較之過去大大增加，尤其是近幾年來，各級政府著力動遷和改建危房，平民百姓都感受到了政府為民和富民政策的溫暖。然而，社會主義市場經(jīng)濟(jì)使人們的生活節(jié)奏加快了，新的鄰里關(guān)系如何呢？那種助人為樂的精神是否消失了呢？

案例一：上海近年的市政動遷和改建危房進(jìn)展加快，市民們先后搬進(jìn)了寬敞的新居。某一新居的同幢樓里有戶老人正逢七十壽誕，全家老小歡樂祥和地為老人祝完壽后，按老住宅不成文的規(guī)矩，老大媽為此到整幢樓內(nèi)的家家戶戶送上一大碗排骨壽面，讓新居鄰里們共享老伴的壽辰喜悅。當(dāng)送至五樓一戶新鄰時，老大媽熱情地敲開住戶的門，滿面笑容地說明來意，可遭來的是一陣嘲諷，使得老大媽相當(dāng)難堪，她不禁要問：難道是我做錯了什么？

案例二：盛夏某一天的南京街頭，有一小伙子將一摔倒在公交車站的老太太攙扶起來并送往醫(yī)院醫(yī)治，卻給自己帶來了麻煩。這位老太太不僅沒有致謝，反而認(rèn)定是小伙子將她撞倒，并將其告上了法院，要求索賠13萬元。法院最后以小伙子見義勇為一說缺乏事實(shí)證據(jù)，不予采信，而判其賠償老太太各項損失費(fèi)總計為45876元。

案例一直面地反映了現(xiàn)時一些人確實(shí)淡化了人間的親和力，似乎形成了一種“雞犬之聲相聞，老死不相往來”的生活格調(diào)，不禁使人們感慨：生活在一個日益高大又富麗堂皇的、宜居的城市小區(qū)內(nèi)，卻沒有親和力、濃厚的人情味和歸屬感。

在案例二中，小伙子攙扶老太太反成了被告，在今天的社會里見義勇為卻帶來了額外的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，以后誰還敢攙扶摔倒的老人呢，豈不是引火燒身？轉(zhuǎn)向社會的另一個鏡頭，有人駕車撞人后，立即揚(yáng)長而去，被撞人由于未及時送醫(yī)院救治而亡的情況也存在。

城市社區(qū)問題中類似上述的人際關(guān)系，西方的城市社會學(xué)者就相對于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會而言，提出了“城市社區(qū)消失論”，其主要觀點(diǎn)如下：

隨著國家活動范圍和規(guī)模的增加，地方社區(qū)的自主性和人們之間的團(tuán)結(jié)性逐步降低；在社會的生產(chǎn)和再生產(chǎn)中所形成的新的科層制取代了許多家庭、鄰里和朋友所承擔(dān)的職能和活動；人口眾多，而人們之間的互動頻率卻很低，所以，原先豐富而有人情味的人際關(guān)系、社區(qū)共同體感和社區(qū)團(tuán)結(jié)感一并消失了。

顯然，這些觀點(diǎn)對前進(jìn)和發(fā)展中的我國城市社區(qū)問題而言，只是一個側(cè)面，不可能涵蓋社會的全部。但我們必須清醒地認(rèn)識到，這一側(cè)面與構(gòu)建和諧社區(qū)是格格不入的，它玷污了城市社區(qū)的物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的光射面；同時，我們又要正視它，并規(guī)范與構(gòu)建和諧城市社區(qū)不協(xié)調(diào)的言行。

二、我國城市社區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀

高聳入云的摩天大樓拔地而起，現(xiàn)代化的城市社區(qū)相繼興起，所謂的“城市社區(qū)消失論”已不再起作用了。新型的社會主義城市社區(qū)人際關(guān)系正在逐步建立，特別是在我國沿海開放的現(xiàn)代化大都市里，來自不同國家、講不同語言、不同膚色的人們共住在一個小區(qū)內(nèi)。上海浦東的花木小區(qū)居住的居民有1.5萬人，其中有來自96個國家和地區(qū)的外國人近人，他們已將自己融入到了上海這座國際大都市中。社區(qū)專門為他們搭建“周日早午餐會”，討論與大都市融合的西式交流平臺，受到老外們的認(rèn)同和歡迎。這些洋居民為自己的新家喊出了最響亮的口號：“熱情社區(qū)，視野國際“。

由于子女工作繁忙等原因，有些獨(dú)居老人平時與鄰居少言談、不出門，有的甚至病死在家里。據(jù)此，關(guān)愛獨(dú)居和孤寡老人已成為社區(qū)工作不可缺少的重要部分。盡管這些老人在生活上有一定的經(jīng)濟(jì)收入，但是，他們最缺什么呢？為此，上海浦東東明社區(qū)對居住區(qū)內(nèi)的820多位獨(dú)居老人作了一項調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，這些老人苦于年老體弱，腿走不遠(yuǎn)，眼又看不清，看書讀報是大難題。為此，東明社區(qū)開展了“助老幫您讀”的活動，由志愿者組成的“關(guān)愛員”上門為有所需要的老人送去精神食糧，備受老人們的歡迎。有專家預(yù)測，到本世紀(jì)中葉，我國老人數(shù)將占總?cè)丝诒壤?2%左右，關(guān)心他們就是關(guān)心自己的將來，這已成為城市生活中一個不可缺失的重要部分。

城市的建設(shè)和發(fā)展離不開各地民工的支援，他們?nèi)谌氤鞘猩詈螅瑧?yīng)予以更多的關(guān)心。深圳市有600多萬外來務(wù)工者，雖然沒有深圳戶籍，但他們與深圳市民一樣，退休后領(lǐng)取養(yǎng)老金。這是深圳市政府的一個新舉措，淡化“外來”概念，強(qiáng)化了“居民”意識。

一個生氣勃勃、充滿人間歡樂祥和的城市新社區(qū)正在中華大地上驟然而起。西方的“城市社區(qū)消失論”在我國已成過去式，不是現(xiàn)在進(jìn)行時，更不可能代表將來的城市社區(qū)發(fā)展史。

三、構(gòu)建“和諧城市社區(qū)”的政策建議

構(gòu)建和諧社會、奔向小康是振興中華、強(qiáng)國富民的偉大實(shí)踐。同志說：“要加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層自治組織建設(shè)，從建設(shè)和諧社區(qū)入手，使社區(qū)在提高居民生活水平和質(zhì)量上發(fā)揮服務(wù)作用，在密切黨和政府同人民群眾的關(guān)系上發(fā)揮橋梁作用，在維護(hù)社會穩(wěn)定、為群眾創(chuàng)造安居樂業(yè)的良好環(huán)境上發(fā)揮促進(jìn)作用。”和諧城市社區(qū)的構(gòu)建是建設(shè)有中國特色社會主義偉大實(shí)踐的重要組成部分。“和諧社區(qū)，共同家園”已成為現(xiàn)代化城市社區(qū)成員的共識。推進(jìn)“和諧城市社區(qū)”建設(shè)是提升現(xiàn)代化城市新形象的主旋律，已成為弘揚(yáng)中華民族凝聚力和親和力的催進(jìn)劑。

必須堅持發(fā)揮社區(qū)居住的黨員的主體性作用。無論他們是在職的黨員，還是黨員干部，在小區(qū)內(nèi)都是普通的居民，積極參加社區(qū)的公益活動，是他們義不容辭的神圣職責(zé)，以他們的實(shí)踐活動去感染他人，共建社區(qū)家園。公務(wù)員之家:

必須大力弘揚(yáng)尊老愛幼的中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)，主持社會的正義感，褒揚(yáng)見義勇為的行為。南京街頭曾出現(xiàn)以下感人事例：一位60多歲的老太太被一輛出租車撞倒后，滿臉是血而昏迷不醒，迎面開來的面包車上的三位小伙子二話沒說與出租車司機(jī)一起將老太太送往醫(yī)院，老太太因及時就診脫離了生命危險。這正是構(gòu)建和諧城市社區(qū)需要大力弘揚(yáng)的。

必須有“追求卓越，海納百川，開明睿智，大氣謙和”的包容性。城市的建設(shè)和發(fā)展離不開全社會各階層的鼎力相助，尤其是大批民工參與城市的建設(shè)，為現(xiàn)代化城市的形象和品牌的提升注入了活力。飲水思源、過河鋪橋是城市社區(qū)居民不可忘懷的。所以，對于民工的生活和子女就學(xué)要備加關(guān)心；對外來人員無證設(shè)攤，除講明道理、合理引導(dǎo)外，更多地是采取柔性的疏導(dǎo)和彈性的社區(qū)管理，少些“嚴(yán)厲”的管制。