人保局依法行政工作計劃

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2014年，我局推進依法行政工作堅持以科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大精神，牢固樹立法治環境就是經濟發展環境，抓依法行政就是抓發展的理念，認真落實國務院、省政府關于加強法治政府建設的意思。依據市人力資源和社會保障局《關于印發<市人力資源和社會保障系統落實“2014年推進依法行政工作要點”計劃>的通知》和《縣人民政府辦公室印發縣2014年依法行政工作計劃》文件要求，結合實際，現就我縣人力資源和社會保障系統依法行政工作計劃制定如下：

1、加強組織領導。成立以局長為組長的推進依法行政工作領導小組，認真落實行政“一把手”負責制，分管領導具體抓，牽頭制定年度依法行政工作計劃，每季度定期召開單位負責人會議，研究依法行政工作重要事項，改進和完善依法行政考核方式，將考核結果列為領導班子和干部綜合考核評價的重要內容。

2、落實領導干部學法制。認真落實依法行政負責制，建立健全并嚴格落實領導干部學法制度。年度集中學法不少于4次，主動配合縣政府法制辦組織領導干部參加網上法律知識考試。

3、舉辦依法行政專題培訓或輪訓。組織執行人員參加縣政府法制辦，省廳和市局開展的機關行政執法人員培訓。以《行政強制法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《國家賠償法》、《社會保險法》以及《國務院關于加強法治政府建設的意見》為法律法規為重點，對全系統行政執行人員進行一次系統的綜合法律知識培訓，全年舉辦2期。同時利用每周星期五機關學習機會，對全系統行政執法人員進行培訓。

4、加強公務員依法行政學習培訓。明確培訓內容學時和考試標準做好2014年我縣公務員的培訓考試工作。

5、嚴格執行規范性文件審核。凡需依據印發的規范性文件，要嚴格審核把關，對于哪些內容空洞、照抄照搬、缺少針對性和操作性的文件一律不予出臺。

6、認真搞好政務信息公開。認真貫徹實施政府信息公開條例，落實政務信息公開制度，依托政府網站和人力資源和社會保障網站、公開政務信息、辦理行政事項、開展政民互動，實現行政權力網上陽光運行，同時加強本單位網站的監督管理。

7、嚴格遵循重大行政決策機制。局及下屬單位堅持完善重大行政決策事項社會穩定風險評估機制，把公眾參與、專家論證、風險評估，合法性審查和集體討論決定，作為重大行政決策的必經程序，并嚴格執行合法、合理、可行、安全評估標準。

8、嚴格依法履行執行額。自覺在憲法和法律范圍內活動，嚴格依照法定權限和程序行使權力，履行職責，重視社會管理和公共服務，著力保障和改善民生、切實解決就業、創業、社保待遇、公職、人員招錄、人事人才等方面人民群眾最關心問題。

9、堅持行政執法規范化。認真執行省人保系統規范行政執法工作制度，著力推行“和諧執法”，倡導執法人員采取指導、建議、提醒、勸告等非強制性執法方式，大力開展文明執法。

10、加大行政執法力度。嚴厲查處拖欠工資、拒不參保、拒不簽訂勞動合同等方面的違法案件，維護勞動者合法權益。

11、嚴格執行《行政處罰自由裁量權標準》。全面貫徹落實《省規范行政處罰裁量權規定》，嚴格執行《市行政處罰裁量權執行標準》，實施行政處罰裁量權細化標準的有效應用機制，通過執法檢查、案卷評查，回訪當事人等多種方式，加大監督力度、促進制度落實。

12、創新行政爭議化解工作機制。充分發揮現有人事勞動爭議調解仲裁基層平臺作用，現調解后仲裁；創新機制，減化程序，暢通行政爭議進入法律救濟的渠道。健全完善人民調解工作機制和方式，加強調解組織建設，把矛盾糾紛妥善化解在基層，化解在萌芽狀態。

13、加強行政爭議調解工作規范化建設。積極參與省、市組織開展“行政爭議處理質量年”活動，推進人保系統行政爭議處理工作規范化建設，規范行政爭議處理“受理、審查、決定、監督”四個環節和行政爭議處理工作保障要求，切實提高行政爭議處理工作能力和水平。

14、做好行政應訴工作。主動與人民法院溝通、協調，實現行政復議與行政訴訟的良性互動。

15、建議依法行政制度。制定依法行政報告制度、明確依法行政報告的內容和要求，確定報告的主體、時間、形式，按時向縣政府和上級人保部門報告依法行政工作。