交通局“雙隨機一公開”行政檢查工作計劃
時間:2022-10-17 10:09:00
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為進一步貫徹落實省、市推行“雙隨機一公開”監管工作電視電話會議精神,根據《省人民政府辦公廳關于加快推進“雙隨機一公開”監管工作的通知》要求,制定2017年度行政檢查工作計劃
一、工作原則和目標
1、對監管對象實施行政檢查,應當遵循依法監管、公開透明、公正合理、廉潔高效的原則,充分體現行政監管合法性、公平性、規范性和簡約性,保障市場主體權利平等、機會平等、規則平等。
2、推進行政檢查“雙隨機一公開”工作制度化、規范化、信息化。有效解決檢查任性、選擇執法、人情監管等社會反映強烈的問題,營造良好的經濟社會發展環境。2016年12月25日前隨機抽查事項要達到市交通運輸局監管執法事項的70%以上,其他行政執法事項的50%以上,2017年實現全覆蓋。
二、年度工作計劃
第一季度:建立建全“一單兩庫一細則”根據相關法律、法規、規章和本部門行政權力清單,制定隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫、執法檢查人員名錄庫、隨機抽查工作細則,待市政府批復后,嚴格已批復后的“一單兩庫一細則”為標準,做到“法定職責必須為,法無授權不可為”。
第一、二季度:由局機關,局屬各單位,按科室職責劃分,對每個監管對象(企業、單位)進行年度普查,要求對企業、單位100%覆蓋,100%事項覆蓋。對投訴舉報多、列入經營異常名錄、有失信行為或者嚴重違法違紀記錄等情況的監管對象,每季度抽查不少于一次。對要求整改而未整改或整改不到位的監管對象,納入國家企業信用信息公示系統(),向社會公示預警。針對道路客貨運輸企業、城市客運企業、駕校、檢測站,2017年第一季度,與春運安全檢查相配合完成隨機抽查事項50%,上半年配合企業質量信譽考核完成隨機抽查事項100%。下半年主要對抽查不合格的市場主體增加抽查頻次和比例。
在對車輛綜合性能檢測站經營資質核查的同時,抽查六家車輛綜合檢測站是否按照交通運輸行業標準《營運客車類型劃分及等級評定》對新進入道路運輸市場的高級和中級客車進行類型劃分和等級評定,對在用營運客車類型及等級進行年度復核。以上兩項隨機檢查整合成一次并于上半年完成。
第三、四季度:主要以抽查為主,并結合階段性治理如“執法大檢查”“春運”“小長假”等專項整治與檢查。展開相關抽查和督查整治行動,市局完成對下屬單位的“雙隨機一公開”計劃落實檢查。
2017年11月30日前,完成對市交通運輸局制定的隨機抽查事項清單全覆蓋,抽查率100%,并將檢查結果對社會公示。每年12月25日前將“雙隨機一公開”工作總結上報市法制辦。按上級部門部署及工作需要,臨時開展特定領域專項檢查、聯合執法檢查,將由牽頭部門制定臨時行政檢查工作計劃并落實,嚴格落實牽頭部門制定的檢查計劃。
三、工作要求:
總體上要按市局關于印發行政檢查“雙隨機一公開”工作實施方案(撫交法字【2016】30號)的要求落實,同時還要特別強調:
(一)切實履行法定監管職責,公平、有效、透明地進行事中事后監管,對抽查發現的違法違規行為,要依法依規加大懲處力度,形成有效震懾,增強市場主體守法的自覺性,嚴格落實監管責任。
(二)實施行政檢查時,應當嚴格按照法定權限和程序行使職權,檢查人員應出示有效的行政執法證件和《行政檢查通知書》,告知行政檢查的依據、內容、期限、要求、檢查人員名單等。
(三)行政檢查人員在行政檢查中,應當及時收集有關書證、物證等證據材料,注明證據的來源。對現場檢查,向被檢查人詢問有關情況時,應當制作《現場檢查筆錄》,由被檢查人進行核對確認。《現場檢查筆錄》應當全面、客觀、完整地反映檢查工作情況。有條件的可運用電子化手段,實現檢查全過程音像記錄。若個別專業性強的事項和因專業人員不足時可采取全市調整檢查力量,進行專項的全面檢查。
(四)行政檢查人員應當在檢查結束之日起5個工作日內完成檢查報告。行政檢查報告應當包括檢查時間、檢查內容、實施步驟、檢查情況、對被檢查人評價,以及處理意見和建議。行政檢查報告按照程序審定后,及時向社會公
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