創(chuàng)建公共文化體系示范區(qū)報(bào)告

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一、總體情況

這次國家公共文化示范區(qū)創(chuàng)建是在我縣全面推進(jìn)南蘇區(qū)振興發(fā)展的大環(huán)境下開展的，縣委、縣政府非常重視，創(chuàng)建工作納入了縣“十二五”規(guī)劃，連續(xù)兩年寫入了政府工作報(bào)告，列入了貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于支持南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》的日程計(jì)劃，建立了適應(yīng)創(chuàng)建要求的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，強(qiáng)化了輿論宣傳，形成了濃厚的創(chuàng)建氛圍。通過兩年的創(chuàng)建工作實(shí)踐，我縣的創(chuàng)建工作取得了豐碩成果，有力地推動(dòng)了公共文化服務(wù)體系向廣度和深度拓展。

二、主要成效和經(jīng)驗(yàn)

（一）縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)政府高度重視創(chuàng)建公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)并切實(shí)抓緊落實(shí)

我們按照國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)的創(chuàng)建要求，堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，以公共財(cái)政為支撐，以全民為服務(wù)對(duì)象，以基層為重點(diǎn)，遵循體現(xiàn)公益性、基本性、均等性、便利性要求，按照設(shè)施先進(jìn)、分布均衡、產(chǎn)品豐富、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、保障充分、全國一流的目標(biāo)，努力把縣建設(shè)成為全國公共文化服務(wù)名城，做到在四個(gè)方面形成示范：

一是在推進(jìn)公共文化設(shè)施全覆蓋上形成示范。我們堅(jiān)持規(guī)劃先行，加強(qiáng)引導(dǎo)，制度建設(shè)，機(jī)制創(chuàng)新，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，資源共享的原則，對(duì)城區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組的公共文化設(shè)施建設(shè)作出了全面、科學(xué)的布置，并取得實(shí)效，正朝著良性發(fā)展的方向有序推進(jìn)。①重點(diǎn)落實(shí)“二館一院一所”建設(shè)項(xiàng)目。抓緊完善提升客家博物院和縣文化館對(duì)外開放后續(xù)工作（博物院已正式開放，評(píng)為國家二級(jí)館，文化館評(píng)為國家一級(jí)館，已列入開放），抓緊籌建非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承基地，在縣城最佳地段新建縣圖書館，正在室內(nèi)裝修，爭取2013年內(nèi)完成對(duì)外開放各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，如期開放使用。②實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)項(xiàng)目。全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)已達(dá)標(biāo)，全面對(duì)外開放，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）全覆蓋。③著力實(shí)施村（社區(qū)）“五個(gè)有”文化設(shè)施項(xiàng)目。即有一個(gè)不少于200㎡的綜合文化活動(dòng)室，有一個(gè)村（社區(qū)）圖書室（圖書館服務(wù)點(diǎn)）或農(nóng)家書屋，有一個(gè)文化信息共享工程服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)或公共電子閱覽室，有一批文化活動(dòng)和體育健身器材。以此標(biāo)準(zhǔn)，通過實(shí)施民生工程，扶持欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村優(yōu)先解決文化設(shè)施建設(shè)盲區(qū)，促進(jìn)基層公共文化設(shè)施均衡發(fā)展。

二是在增強(qiáng)公共文化供給上形成示范。我們遵循面向基層、服務(wù)群眾的原則，著力構(gòu)建符合群眾基本文化需求，具有地方特色的公共文化服務(wù)體系，使群眾物質(zhì)生活質(zhì)量與文化生活質(zhì)量同步提高。1、切實(shí)保障基本公共文化服務(wù)。①發(fā)揮縣級(jí)公益性文化設(shè)施示范作用。圖書館、文化館、客家博物院免費(fèi)開放，并在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提升質(zhì)量和效益。圖書館每周開放時(shí)間不少于72小時(shí)，館藏書平均年流通率1次以上，人均到館次數(shù)0.5次以上；文化館、博物院每周開放時(shí)間不少于42小時(shí)，并積極開展公益性培訓(xùn)、講座、展覽等活動(dòng)；電影院等要繼續(xù)通過設(shè)立公益專場(chǎng)，公益服務(wù)日活動(dòng)等向公眾提供免費(fèi)或低票價(jià)演出、電影放映等服務(wù)；各級(jí)公共文化設(shè)施電子閱覽室為社會(huì)公眾提供免費(fèi)上網(wǎng)服務(wù)，時(shí)間每周不少于56小時(shí)。②重點(diǎn)促進(jìn)基層公共文化服務(wù)設(shè)施提升服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站開放時(shí)間每周不少于42小時(shí)；村（社區(qū)）文化活動(dòng)室經(jīng)常性常態(tài)化開放和免費(fèi)服務(wù)；群眾文化活動(dòng)常態(tài)化開展，實(shí)現(xiàn)每村每月放映電影1場(chǎng)以上，每年觀看文藝團(tuán)體的演出5場(chǎng)以上，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自辦文體活動(dòng)8次以上；重點(diǎn)做好農(nóng)民工的公共文化服務(wù)，在農(nóng)民工較集中的地域，對(duì)整個(gè)企業(yè)（廠、場(chǎng)）年均組織文體活動(dòng)2次以上。做到重大文化活動(dòng)群眾受眾率和參與率達(dá)到70%以上，人均參加文體活動(dòng)時(shí)間每周不少于7小時(shí)。③強(qiáng)化特殊群體的公共文化服務(wù)。重點(diǎn)做好老年人、未成年人和殘障人士等群體的公共文化服務(wù)，從活動(dòng)設(shè)施的設(shè)置，活動(dòng)區(qū)域的劃分和服務(wù)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)等方面提供便利和專業(yè)服務(wù)。④深入開展文化下基層的農(nóng)村文化三項(xiàng)活動(dòng)。2011-2012年，繼續(xù)在全縣組織實(shí)施“千場(chǎng)電影、百場(chǎng)演出、百場(chǎng)培訓(xùn)（展覽）”的“文化惠民”活動(dòng)，深入基層村落、企業(yè)廠礦、社區(qū)街巷，實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)全縣地域全覆蓋。同時(shí)，結(jié)合全市全縣“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作的開展，在全縣范圍內(nèi)深入推進(jìn)農(nóng)村文化三下鄉(xiāng)活動(dòng)，加大了送戲下鄉(xiāng)、送電影下鄉(xiāng)的力度，大力協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展以“送政策、送溫暖、送服務(wù)”為主題的各項(xiàng)專題文體活動(dòng)，有力地推進(jìn)了農(nóng)村文化三項(xiàng)活動(dòng)的深入開展。2、加強(qiáng)公共文化產(chǎn)品生產(chǎn)供給。打造公共文化活動(dòng)品牌。在群眾文化、廣場(chǎng)活動(dòng)、社會(huì)閱讀、非遺保護(hù)、文藝創(chuàng)作、新聞媒體、文博服務(wù)等方面，著力打造客家文化、紅色文化、生態(tài)文化品牌，以賽事為平臺(tái)，以節(jié)慶為載體，以資源為依托，以地域和傳統(tǒng)為特點(diǎn)。構(gòu)建亮點(diǎn)，形成了一縣一品、一鄉(xiāng)一品、一村一品的有縣特色的群眾文化品牌，如縣的“櫻花節(jié)”、南塘鎮(zhèn)勞田村的東河戲團(tuán)連續(xù)三十年開展演出、梅林鎮(zhèn)的“弘揚(yáng)社區(qū)先進(jìn)文化，共建美好梅林家園”系列文藝活動(dòng)、儲(chǔ)潭鎮(zhèn)的“油菜花節(jié)”和“龍舟賽”、吉埠鎮(zhèn)建節(jié)村的文化活動(dòng)室，做到了“月月有主題、天天有活動(dòng)”，這些文藝活動(dòng)根植于基層，扎根到群眾，與時(shí)俱進(jìn)，經(jīng)久不衰，豐富了群眾的生活，培養(yǎng)了文藝隊(duì)伍，深受群眾的喜愛。3、創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式。①實(shí)行文化補(bǔ)貼惠民項(xiàng)目。除主要實(shí)施“千場(chǎng)電影、百場(chǎng)演出、百場(chǎng)培訓(xùn)（展覽）”項(xiàng)目外，還將探索新建立“文化惠民”購書補(bǔ)貼機(jī)制等，拓展服務(wù)方式。②推進(jìn)圖書館公共服務(wù)體系拓展計(jì)劃。通過整合共享工程基層服務(wù)點(diǎn)、公共電子閱覽、農(nóng)家書屋、黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育服務(wù)中心等資源，完善提升服務(wù)功能。③開展公共文化資源整合工作。如縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的櫻花節(jié)、油菜花節(jié)、桃花節(jié)、楊梅節(jié)；采茶戲、東河戲、云燈；從分散到集中、分享到共享、從環(huán)節(jié)到過程，實(shí)行資源整合，合作聯(lián)辦。4、加強(qiáng)公共文化服務(wù)技術(shù)支撐。通過實(shí)施全縣圖書館24小時(shí)自動(dòng)服務(wù)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)縣文化資源數(shù)字化計(jì)劃，實(shí)施數(shù)字文化服務(wù)體系建設(shè)計(jì)劃，讓100%的基層群眾使用信息資源和共享數(shù)字技術(shù)服務(wù)。

三是在創(chuàng)新公共文化管理上形成示范。我們堅(jiān)持全民共建，著眼提高的原則，積極探索，創(chuàng)新公共文化服務(wù)體系體制機(jī)制建設(shè)，構(gòu)筑公共文化服務(wù)的保障和支撐體系，不斷提高公共文化服務(wù)體系的建設(shè)能力和管理水平。1、建立完善的公共文化投入保障機(jī)制。①是把公共文化服務(wù)體系建設(shè)納入縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入年度目標(biāo)綜合考核指標(biāo)體系，以此完善投入制度保障。②設(shè)立公共文化服務(wù)建設(shè)專項(xiàng)資金，從財(cái)政預(yù)算中保障示范區(qū)文化建設(shè)各項(xiàng)工作的經(jīng)費(fèi)投入。③引導(dǎo)社會(huì)投入。利用民間力量、社會(huì)資本參與公共文化建設(shè)，形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、多方投資的公共文化發(fā)展格局。2、建立公共文化服務(wù)績效評(píng)估制度。我們按照創(chuàng)建工作的要求，建立起政府、文化和財(cái)政部門、公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)、重大文化項(xiàng)目等工作考核機(jī)制，實(shí)行文化工作目標(biāo)管理責(zé)任制，形成政府、社會(huì)、服務(wù)對(duì)象共同參與的監(jiān)督管理體系，并量化考核指標(biāo)，開展公共滿意度測(cè)評(píng)，及時(shí)公開考核結(jié)果。

四是在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)上形成示范。首先，在機(jī)構(gòu)改革過程中，嚴(yán)格執(zhí)行黨和國家的有關(guān)政策法規(guī)，從人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)所等方面，通過定編定崗工作，重點(diǎn)加強(qiáng)縣級(jí)文化業(yè)務(wù)部門（單位）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所、文化從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)，整合了全縣文化站和廣電站人力資源，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站在編人員49人，從而夯實(shí)了公共文化服務(wù)基本隊(duì)伍；其次，實(shí)施文化人才交流工程，引進(jìn)骨干精英人才和領(lǐng)軍人物，聚集一批高素質(zhì)人才，充實(shí)隊(duì)伍數(shù)量，改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升團(tuán)體服務(wù)能力；再次，壯大業(yè)余文化隊(duì)伍，通過給政策、出主意，讓業(yè)務(wù)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)將民間的文化能人，把當(dāng)?shù)匚幕?，有機(jī)地結(jié)合到一起，開展活動(dòng)，組織傳承，帶頭引領(lǐng)本地文化發(fā)展。另外，還通過啟動(dòng)文化志愿者服務(wù)計(jì)劃。鼓勵(lì)和引導(dǎo)熱心文化的公益人士進(jìn)入公共文化服務(wù)領(lǐng)域，壯大文化隊(duì)伍。

（二）扎實(shí)工作，積極打造示范區(qū)工作節(jié)點(diǎn)和亮點(diǎn)

1、在體制機(jī)制上完成了創(chuàng)建公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)工作任務(wù)。我們按照國家創(chuàng)建公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)的目標(biāo)要求，結(jié)合本縣實(shí)際，修改完善了圖書館、文化館、博物館等的相關(guān)管理辦法，落實(shí)了上級(jí)有關(guān)政策規(guī)定，完善了我縣公共文化服務(wù)政策法規(guī)支撐體系，從而形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、多方投資的公共文化服務(wù)體系建設(shè)的體制機(jī)制，為我縣的公共文化服務(wù)體系建設(shè)提供可靠、有力、有效的支撐和保障。

2、在工作實(shí)踐中收獲了明顯成效。一是公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上有新成就。2011年，縣文化館被國家評(píng)定為一級(jí)館；客家博物院列入國家免費(fèi)開放計(jì)劃；圖書館因城市建設(shè)和讀者受眾需求，增容增量迫在眉睫，縣政府啟動(dòng)了建設(shè)新館規(guī)劃，2012年11月已完成新圖書館移交，今年上半年正在進(jìn)行室內(nèi)裝修；鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)和社區(qū)文化設(shè)施均達(dá)80%以上；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)配備的公共電子閱覽室達(dá)60%以上。二是公共文化服務(wù)供給上有新作為。2011年，送戲131場(chǎng)，送電影2588場(chǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自辦農(nóng)民文體活動(dòng)86場(chǎng)（次）；2012年，送戲129場(chǎng)，送電影4424場(chǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自辦農(nóng)民文體活動(dòng)196場(chǎng)（次）；傳統(tǒng)節(jié)日、紀(jì)念日、重大慶典活動(dòng)等均有文化活動(dòng)；創(chuàng)辦了櫻花節(jié)、桃花節(jié)、油菜花節(jié)、楊梅節(jié)、賽龍舟、元宵迎燈彩等名節(jié)活動(dòng)；保障農(nóng)民工、老年人、兒童等特殊群體的文化權(quán)益，定期開展的農(nóng)民藝術(shù)節(jié)、老年人文化活動(dòng)中心、六一兒童節(jié)等的文藝演出、殘障人參與的農(nóng)家書屋等文化服務(wù)。文化館、圖書館、博物院等實(shí)行了免費(fèi)開放，讀者、游客等較往年大批量增加。三是公共文化組織支撐有新起色。2011-2012年，我縣公共文化服務(wù)體系建設(shè)有規(guī)劃，有文件指導(dǎo)，有組織機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)，全縣20個(gè)民間業(yè)余文藝團(tuán)體活躍在農(nóng)村文化舞臺(tái)。四是在資金、人才和技術(shù)保障措施上有新突破?？h財(cái)政年均安排預(yù)算資金用于公共文化服務(wù)體系建設(shè)，人才結(jié)構(gòu)評(píng)聘傾斜，有3名高級(jí)職稱人員、12名中級(jí)職稱從業(yè)人員；財(cái)政對(duì)文化建設(shè)的投入逐年增加文化建設(shè)資金占財(cái)政支出的比例有所提高；文化管理隊(duì)伍人數(shù)、志愿者隊(duì)伍人數(shù)逐漸壯大，全縣共有286名文化志愿者、273名鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)貼的村級(jí)文化管理員，農(nóng)家書屋管理員中吸納了70名殘疾人；制定了年度文化人才培訓(xùn)計(jì)劃，2011年和2012年均實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)農(nóng)村文化人才600名。五是在公共文化評(píng)估上有新進(jìn)展。2011年起，縣里綜合目標(biāo)管理考核考評(píng)，把公共文化服務(wù)納入了績效考核指標(biāo)。

三、尚待解決的問題：

1、三館達(dá)標(biāo)建設(shè)有待繼續(xù)提高

目前，公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上也有所不足，博物館條件較差，沒有庫房，文物在市館集中收藏保管；圖書館人均藏書量、人均年購書經(jīng)費(fèi)（0.30元）未達(dá)標(biāo)；縣文化館場(chǎng)館面積未達(dá)標(biāo)。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等基層文化設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行、使用不平衡

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站功能不健全，設(shè)施不配套，或者被挪作它用。農(nóng)家書屋圖書種類較少，適用性強(qiáng)的圖書不足，管理不規(guī)范，開放不正常，圖書流失嚴(yán)重。公共文化信息資源共享工程村級(jí)站點(diǎn)運(yùn)行不太穩(wěn)定，沒有明確具體管理人員。送電影下村，觀看電影的人員少，有時(shí)只有幾個(gè)人觀看。。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動(dòng)開展?fàn)顩r參差不齊

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化基礎(chǔ)設(shè)施差，文化休閑場(chǎng)館少，公共文化服務(wù)人員少，能經(jīng)常性開展文化活動(dòng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為數(shù)不多，如南塘鎮(zhèn)、吉埠鎮(zhèn)、湖江鎮(zhèn)、儲(chǔ)潭鎮(zhèn)、梅林鎮(zhèn)文化活動(dòng)較為正常，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展不夠正常，群眾文化活動(dòng)次數(shù)少。

4、文化建設(shè)的財(cái)政投入嚴(yán)重不足

縣財(cái)政除保工資外，投入不足，每年有購書經(jīng)費(fèi)和稽查經(jīng)費(fèi)各2萬元，文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)0.5萬元，群眾文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)未列入財(cái)政預(yù)算，規(guī)定的文化建設(shè)項(xiàng)目配套資金不能及時(shí)到位，。

5、文化隊(duì)伍建設(shè)嚴(yán)重滯后

我縣存在著文化人才總量不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、青黃不接等問題。文化館、圖書館、博物館、戲劇創(chuàng)作室等單位人才引進(jìn)困難，有編制沒人才，人員更新少，交流少，接受培訓(xùn)的機(jī)會(huì)少，專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)老化，甚至落后。專業(yè)人才年齡結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)人才門類不齊，特別是文化策劃、文博管理和文化學(xué)術(shù)人才缺乏。

6、特色文化培育有差距

傳統(tǒng)民間藝術(shù)后繼乏人，特色文化滯后，沒有形成縣域品牌特色文化。農(nóng)村特色文化建設(shè)滯后，全縣有代表性的云燈、龍燈、柚子燈、麒麟獅象燈等沒有專業(yè)隊(duì)伍，瀕臨失傳。文化農(nóng)家樂沒有文化品位，低檔次運(yùn)作。

7、文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；潭炔桓?，競(jìng)爭力不強(qiáng)

我縣的文化產(chǎn)業(yè)主要集中在娛樂業(yè)、印刷業(yè)、書報(bào)音像等傳統(tǒng)文化項(xiàng)目，新興文化產(chǎn)業(yè)如文化創(chuàng)意類項(xiàng)目剛剛起步。各類文化經(jīng)營單位大多仍處于“低、小、散”狀態(tài)，產(chǎn)品檔次低，規(guī)模化程度小，競(jìng)爭力較弱，難于形成一定規(guī)模的文化市場(chǎng)。

四、下一步工作目標(biāo)

（一）進(jìn)一步提升免費(fèi)開放的水平

以黨的十八大和十七屆六中全會(huì)精神為指針，以南蘇區(qū)振興發(fā)展為契機(jī)，編制一批文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，爭取文化建設(shè)項(xiàng)目資金，完善文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)文化館、圖書館、博物館文化項(xiàng)目設(shè)施的建設(shè)；要著力完善三館一站的免費(fèi)開放基礎(chǔ)設(shè)施和配套功能，提升免費(fèi)開放水平。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化三項(xiàng)活動(dòng)的建設(shè)

充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋、社區(qū)文化活動(dòng)中心的陣地作用，完善設(shè)備設(shè)施，更新圖書，組織群眾文化活動(dòng)；培訓(xùn)文化骨干，一村組建一支文化隊(duì)伍；要把社區(qū)廣場(chǎng)舞、腰鼓隊(duì)、秧歌隊(duì)等群眾積極參與的文化活動(dòng)做成品牌，吸引群眾廣泛參與，有目的的培育壯大；加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色文化的弘揚(yáng)，全縣每年舉辦兩次以上農(nóng)民藝術(shù)節(jié)和調(diào)演，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個(gè)行政村每年組織五次以上文體活動(dòng)；加強(qiáng)農(nóng)村文化三項(xiàng)活動(dòng)的管理，送戲下鄉(xiāng)、送電影下鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自辦文體活動(dòng)按要求落到實(shí)處，加強(qiáng)督查，推進(jìn)工作力度，讓民生工程真正造福于民。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)，完善人才隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制

一是建立多種形式的人才集成機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。改革文化系統(tǒng)進(jìn)人模式，先專業(yè)考核，入圍后再參加人事部門統(tǒng)一考試；建立文化人才引進(jìn)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，采取多種形式，形成和建立一支復(fù)合型的各門類的文化人才隊(duì)伍；建立高端文化人才隊(duì)伍庫，引智入縣，引進(jìn)文化專業(yè)人才，創(chuàng)作具有傳統(tǒng)文化特色和具有時(shí)代特征的優(yōu)秀文化作品；建立文化人才脫穎而出的環(huán)境和機(jī)制，實(shí)施項(xiàng)目發(fā)展基金和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制；組織文化專業(yè)人才走出去推介本縣文化產(chǎn)品，學(xué)習(xí)交流文化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，取長補(bǔ)短，不斷提高。二是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)文化體制改革，深化文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革，推進(jìn)縣民俗歌舞演藝有限公司走向市場(chǎng)；三是建立健全基層文化服務(wù)隊(duì)伍和網(wǎng)絡(luò)。建立文化志愿者組織，聘用村（居）專門文化工作人員，成立群眾文化協(xié)會(huì)；四是挖掘傳統(tǒng)文化的民間文化藝術(shù)人才和鄉(xiāng)土人才，充分發(fā)揮傳幫帶作用，培訓(xùn)培養(yǎng)傳統(tǒng)特色文化傳承人；五是組織舉辦文化專業(yè)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)文化專業(yè)人士授課，培訓(xùn)培養(yǎng)文化骨干和各類文化專業(yè)人才。

（四）進(jìn)一步加大對(duì)公共文化服務(wù)的投入

財(cái)政要擴(kuò)大對(duì)公共文化服務(wù)的投入，每年都要有一定的增長，建議中央要加大對(duì)貧困縣的扶助力度給予財(cái)政資金的支持；要按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)解決圖書館購書經(jīng)費(fèi)，使圖書館藏書量逐步達(dá)標(biāo)；整合資源，完善文化館、博物館的基礎(chǔ)設(shè)施和配套功能；將群眾文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算；配齊文化建設(shè)項(xiàng)目配套資金，建設(shè)設(shè)施齊備，功能齊全的公共文化活動(dòng)場(chǎng)所。