民政局脫貧攻堅重點工作報告

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為深入貫徹落實省、市、縣脫貧攻堅決策部署，持續推動全縣脫貧攻堅工作取得實效，堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的精神，充分發揮民政職能作用，扎實推進民政脫貧攻堅工作。現將民政局脫貧攻堅階段性工作報告如下。

一、重點工作完成情況

（一）“十大工程”工作完成情況

一是扶貧線與低保線有效銜接。2018年起，我縣低保標準城鄉統籌，2020年低保標準由2019年的每人每年6996元（每人每月583元）提高到每人每年7500元（每人每月625元），截至目前，全縣農村低保保障對象23461戶48824人，農村低保覆蓋率為4.51%，全縣低保對象累計保障452272人次，累計發放低保資金1.6億元,農村低保資金全部通過“一卡通”按月發放。及時清退不符合條件的農村低保對象4605人，同時將1688人農村困難群眾納入農村低保保障范圍。二是臨時救助工作情況。嚴格按照縣民政局、縣財政局《關于印發<縣臨時救助工作操作規程>的通知》文件精神，堅持嚴格把關，按照文件要求，量入為出，截至目前，發放臨時救助資金94.089萬元，救助602人次，其中救助因疫情造成生活困難共74戶，救助資金5.98萬元。另為鄉鎮追加撥付2020年度第一批臨時救助備用金48.8396萬元。有效緩解了因病因災致貧家庭的臨時困難，在維護社會和諧穩定中發揮了補充作用。三是特困人員供養工作情況。截至目前，全縣共有農村五保供養對象5798人，其中分散供養4592人，集中供養1206人。失能失智五保對象855人，其中分散供養失能失智五保對象352人，集中供養失能失智五保對象503人。通過財政“一卡通”賬戶累計發放了五保供養經費2675.719萬元。四是殘疾人兩項補助工作情況。截至目前，為16072名困難殘疾人發放生活補貼資金，其中一、二級殘疾人11066人，三、四級5006人，累計發放生活補貼資金968.94萬元；為16031名重度殘疾人累計發放護理補貼資金869.14萬元，有效改善了全縣殘疾人家庭的生活質量。五是孤兒基本生活保障工作。加強困境兒童基本生活保障，繼續完善困境兒童基本生活保障制度。截至目前，全縣共救助孤兒806人，累計發放孤兒基本生活費766.31萬元。

（二）“雙基”建設工作完成情況

1.市里下達每千名老人擁有養老床位數不少于45張；養老床位中護理型床位比例35%。我縣通過改建醫院養老床位、增加敬老院中的護理型床位、加大農村幸福院建設等措施，來完成養老床位（護理型床位）建設。經過縣里統一集中采購養老護理型床位3015張，配備農村養老機構，現已全部安裝配件到位。已完成養老床位建設，建有養老床位8125張，其中護理型床位3015張。每千名老人擁有養老床位數已達45.1張，護理型床位占比達37.1%。

2.生活不能自理特困人員集中供養率50%。我縣現有生活不能自理特困人員925人，生活不能自理特困供養人員集中供養人數573人，集中供養率為61.9%，已完成任務。

3.市局下達我縣指標為三級養老服務中心建設任務為鄉鎮級養老中心4個、村（社區）級養老服務站16個。我們通過依托農村敬老院、社區日間照料中心、農村幸福院建設來完成三級養老中心建設。目前三級養老中心設施維修已結束，配套設施正采購。

4.農村公益性公墓覆蓋率達100%。今年我縣建設鄉鎮公益性公墓3個，截至目前婁莊鎮已完成招標工作，正在施工。虞姬鄉和黃灣鎮選址已確立。

5.困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼覆蓋率已達100%。截至目前，我縣共享受困難殘疾人生活補貼一、二級殘疾人11066人，三、四級5006人，合計16072人；共享受重度殘疾人護理補貼16031人。困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼覆蓋率已達100%。

二、存在問題

一是部分救助對象受文化程度限制，對救助政策的宣傳、理解、記憶較為困難，政策知曉率和群眾滿意度有待提高。

二是低保信訪問題突出，鄉鎮政府是低保的審核審批主體，村級只是協助，現在大多數鄉鎮還是把低保的申請、審核責任放到村級，不符合低保政策規定。

三是低保長期末端公示制度沒有完全落實，有的村級低保公示黑板已被破壞，低保的長期公示只是流于形式，沒有做到真正公示。

三、推進舉措和下一步工作安排

一是將繼續按照“應保盡保、應退盡退”的要求，加強農村低保制度與扶貧開發政策有效銜接，規范低保申請、核對、調查、審核、公示、審批等操作程序，加大定期核查和動態管理力度，精準認定低保對象。

二是加大政策宣傳，營造良好輿論環境。加大對低保政策法規的宣傳，為低保工作營造了良好輿論環境。通過多種方式，全方位地對低保政策進行宣傳。

三是鞏固城鄉低保長期末端公示制度，優化低保申請審核審批程序，繼續推行和完善低保的無紙化辦公，創新城鄉低保規范化管理工作，著力打造“陽光低保”。

四是繼續建立和完善建立低保經辦人員和村（居）干部近親屬享受低保備案制度。

五是提高認識，加強領導。要進一步提高認識，加強領導，把低保工作作為一項保穩定、改善民生、促發展的政治任務納入政府的議事日程，實行“一票否決”，及時督辦、檢查、研究、解決落實過程中存在的突出問題。建立健全政府主管，民政牽頭、財政、審計監督，部門配合的工作機制，建立誰主管、誰經辦、誰負責的嚴格問責制，并把低保工作納入年度責任目標管理考核的主要內容之一。

六是扎實推進養老服務業發展。完善養老護理體系，加強敬老院規范化管理和安全隱患治理。積極應對農村養老服務需求，加快推進縣、鄉、村三級養老基礎設施建設步伐，著力補齊養老服務設施短板，提升養老服務水平。

七是進一步強化社會救助動態管理工作，及時清理不再符合條件的社救對象，將符合條件的納入保障范圍。進一步加大宣傳力度，通過多種渠道宣傳社會救助相關法規和政策，讓廣大農村群眾全面準確地了解、熟悉有關社救政策。