稅務(wù)局紀(jì)檢上半年的總結(jié)

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20*年上半年，在廣東省國(guó)稅局和*市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，*市國(guó)稅系統(tǒng)全面貫徹黨的*精神，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民，進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新，著力提高稅收收入質(zhì)量，加快法治稅務(wù)建設(shè)，夯實(shí)征管基礎(chǔ)，優(yōu)化納稅服務(wù)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，經(jīng)過(guò)全系統(tǒng)干部職工的努力，各項(xiàng)工作都取得了顯著成效，為全年工作任務(wù)的完成打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。上半年工作情況總結(jié)如下：

一、全力組織收入，稅收收入實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”

上半年，我局克服了國(guó)家宏觀調(diào)控政策調(diào)整、地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、原材料價(jià)格上升等因素的影響，配合地方政府產(chǎn)業(yè)升級(jí)、節(jié)能減排的工作要求，化解了稅收收入連年高速增長(zhǎng)帶來(lái)高基數(shù)的壓力，堅(jiān)持向管理要效益、向征管要稅收，順利實(shí)現(xiàn)了稅收收入“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”。20*年1-6月，全系統(tǒng)共組織稅收收入209.71億元，同比增長(zhǎng)20.5%，增收35.64億元。其中：中央級(jí)收入165.36億元，同比增長(zhǎng)18.5%，增收25.87億元；省級(jí)收入8.74億元，同比增長(zhǎng)41.5%，增收2.56億元；市級(jí)收入35.61億元，同比增長(zhǎng)25.4%，增收7.21億元。剔除海關(guān)代征稅和免抵調(diào)庫(kù)后，20*年1-6月份，*市國(guó)稅系統(tǒng)共組織國(guó)內(nèi)稅收直接收入134.96億元，同比增長(zhǎng)29%，增收30.36億元，完成省局下達(dá)年度計(jì)劃的55.7%，實(shí)現(xiàn)時(shí)間任務(wù)雙過(guò)半。其中：國(guó)內(nèi)“兩稅”直接收入87.35億元，同比增長(zhǎng)21.8%，增收15.64億元，完成省局下達(dá)年度計(jì)劃的50.7%；其它稅收收入47.61億元，同比增長(zhǎng)44.8%，增收14.72億元，完成省局下達(dá)年度計(jì)劃的67.8%。此外，我局共辦理出口產(chǎn)品退稅78.59億元，其中退稅50.8億元，調(diào)庫(kù)27.79億元，有力地促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。上半年各區(qū)局稅收收入全面增長(zhǎng)，其中國(guó)內(nèi)稅收直接收入增幅較快，各區(qū)的增幅都在20%以上，保持了平穩(wěn)較快的增長(zhǎng)趨勢(shì)，為全年稅收收入任務(wù)的完成打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

圍繞組織收入工作，我局做到“四個(gè)加強(qiáng)”：

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，繼續(xù)貫徹落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤抓收入機(jī)制和實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部工作聯(lián)系點(diǎn)制度，市、區(qū)兩級(jí)的局領(lǐng)導(dǎo)都選擇一個(gè)基層單位作為聯(lián)系點(diǎn)，深入基層開(kāi)展稅源調(diào)查，及時(shí)為基層的工作提供指導(dǎo)和服務(wù)，形成了各級(jí)局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤、分局領(lǐng)導(dǎo)主抓、管理員落實(shí)的工作局面。南海區(qū)局還實(shí)施了《基層分局領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)稅源監(jiān)控管理辦法》、《重點(diǎn)企業(yè)稅源監(jiān)控管理辦法（試行）》等制度，分局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭，積極開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)的調(diào)查，及時(shí)跟進(jìn)稅收收入實(shí)現(xiàn)進(jìn)度。

（二）加強(qiáng)重點(diǎn)稅源的管理和監(jiān)控。一方面對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)稅源、新增稅源、關(guān)停外遷減少稅源以及政策變動(dòng)等情況開(kāi)展深入的稅源調(diào)查，為組織收入工作提供科學(xué)可靠的參考，如：禪城區(qū)局通過(guò)實(shí)行新辦企業(yè)(項(xiàng)目)和重點(diǎn)稅源企業(yè)情況報(bào)告等制度準(zhǔn)確把握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。另一方面做好重點(diǎn)稅源監(jiān)控企業(yè)的數(shù)據(jù)分析，如：順德區(qū)局在掌握全區(qū)20名納稅大戶稅收情況的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性強(qiáng)化大型企業(yè)管理；三水區(qū)局積極探索“屬地+分級(jí)+分類(lèi)”的稅源管理模式，對(duì)重點(diǎn)稅源實(shí)施集約化、專業(yè)化管理。全系統(tǒng)加強(qiáng)了“四聯(lián)動(dòng)”稅源監(jiān)管機(jī)制的建立和探索，市局牽頭擬定《*市國(guó)家稅務(wù)局稅收分析、納稅評(píng)估、稅源監(jiān)控、稅務(wù)稽查“四聯(lián)動(dòng)”工作實(shí)施方案》，并反復(fù)征求各方面意見(jiàn)，目前正進(jìn)行第三稿修改。

（三）加強(qiáng)稅收分析工作。全系統(tǒng)普遍重視運(yùn)用經(jīng)濟(jì)稅收數(shù)據(jù)分析宏觀稅負(fù)和彈性系數(shù)變化和影響因素，探索稅源分析預(yù)測(cè)之路，科學(xué)制定稅收計(jì)劃分配方案，爭(zhēng)取組織收入工作的主動(dòng)。市局按月對(duì)稅收完成情況進(jìn)行通報(bào)分析、不定期編寫(xiě)專項(xiàng)稅收分析材料，及時(shí)為上級(jí)和當(dāng)?shù)卣块T(mén)提供稅收情況參考資料。

（四）加強(qiáng)免抵調(diào)庫(kù)工作。市局針對(duì)今年各地調(diào)庫(kù)需求明顯增加，指標(biāo)缺口較大的情況，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，爭(zhēng)取調(diào)庫(kù)指標(biāo)及時(shí)到位；各區(qū)局加快審核、調(diào)庫(kù)速度，保持了調(diào)庫(kù)進(jìn)度均衡、增速平穩(wěn)。

二、堅(jiān)持科學(xué)管理，稅收征管質(zhì)量進(jìn)一步提升

（一）夯實(shí)稅收征管基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)小規(guī)模納稅人管理，開(kāi)發(fā)了小規(guī)模納稅人監(jiān)控額核定系統(tǒng)，并在順德區(qū)局試運(yùn)行；完成了全市20*年度達(dá)標(biāo)未認(rèn)定小規(guī)模納稅人的清理工作；完成了新的“個(gè)體工商戶計(jì)算機(jī)核定定額系統(tǒng)”的上線工作，全市8536戶新開(kāi)業(yè)的個(gè)體工商戶使用該系統(tǒng)核定定額。二是規(guī)范納稅人分類(lèi)管理，完成95801戶（含地稅純管戶）2006－20*年度納稅信用等級(jí)評(píng)定工作，評(píng)出A級(jí)納稅人1205戶，B級(jí)納稅人86098戶，C級(jí)納稅人8461戶，D級(jí)納稅人37戶。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的分類(lèi)管理，對(duì)A、B級(jí)企業(yè)實(shí)施優(yōu)惠和激勵(lì)措施，對(duì)C、D級(jí)企業(yè)加強(qiáng)管理、重點(diǎn)監(jiān)控。三是開(kāi)展了利用全國(guó)公民身份證查詢系統(tǒng)對(duì)增值稅一般納稅人法人身份證校驗(yàn)的試點(diǎn)工作，已在高明區(qū)局試點(diǎn)成功，并將在全局使用。四是做好征管輔助系統(tǒng)推廣應(yīng)用前期準(zhǔn)備工作。五是開(kāi)展出口貨物視同內(nèi)銷(xiāo)征稅檢查，促進(jìn)了各區(qū)局對(duì)征退稅管理的重視。

（二）統(tǒng)籌開(kāi)展納稅評(píng)估。市局由征管部門(mén)牽頭，采用統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一尺度、多稅共評(píng)的方式，加大了對(duì)全系統(tǒng)各行業(yè)、各稅種納稅評(píng)估的統(tǒng)籌力度，形成了評(píng)估工作合力。全市確定家電制造企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)加工企業(yè)、開(kāi)業(yè)十年以上仍未獲利外資企業(yè)、指標(biāo)異常或連續(xù)兩年虧損企業(yè)等4項(xiàng)為今年重點(diǎn)納稅評(píng)估項(xiàng)目。按照市局的總體納稅評(píng)估計(jì)劃，市局各業(yè)務(wù)部門(mén)分別制定了相關(guān)的納稅評(píng)估工作方案，確定評(píng)估指標(biāo)和評(píng)估名單，對(duì)評(píng)估工作提出具體要求。在市局的統(tǒng)籌下，各區(qū)局結(jié)合自身實(shí)際，采取有效措施開(kāi)展納稅評(píng)估工作，如南海區(qū)局分別對(duì)建陶、農(nóng)產(chǎn)品、自選商場(chǎng)、家電、汽車(chē)銷(xiāo)售、制鞋和房地產(chǎn)等七個(gè)行業(yè)組織開(kāi)展了納稅評(píng)估；禪城區(qū)局通過(guò)對(duì)稅收信息庫(kù)中的行業(yè)明細(xì)自編碼的修訂完善,擴(kuò)展了稅負(fù)監(jiān)控行業(yè)范圍，豐富了信息化手段。另外，開(kāi)展了家用電器制造企業(yè)“評(píng)稅易”軟件的推廣工作。該軟件具有提高納稅人納稅申報(bào)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)申報(bào)監(jiān)控關(guān)口前移，便于稅收信息采集和提高納稅評(píng)估工作效率的優(yōu)點(diǎn)，通過(guò)前期的試點(diǎn)，我局將于7月1日開(kāi)始在全市家電制造業(yè)統(tǒng)一推廣使用。

（三）扎實(shí)貫徹執(zhí)行新企業(yè)所得稅法。切實(shí)開(kāi)展新企業(yè)所得稅法的宣傳、輔導(dǎo)和執(zhí)行工作，制定《*市國(guó)稅系統(tǒng)關(guān)于貫徹落實(shí)新企業(yè)所得稅法工作方案》，有效指導(dǎo)貫徹實(shí)施工作；準(zhǔn)確貫徹有關(guān)政策，及時(shí)制定操作指引，統(tǒng)一規(guī)范政策執(zhí)行，并妥善處理有關(guān)政策問(wèn)題；通過(guò)多種方式，切實(shí)抓好新企業(yè)所得稅法的內(nèi)、外宣傳與培訓(xùn)工作等。另外，通過(guò)深入開(kāi)展調(diào)研工作，就新稅法的實(shí)施對(duì)全市企業(yè)所得稅收入產(chǎn)生的影響、新稅法實(shí)施過(guò)渡期內(nèi)如何做好企業(yè)所得稅工作等問(wèn)題進(jìn)行了深入的研討與數(shù)據(jù)分析，市局完成了《關(guān)于新企業(yè)所得稅法實(shí)施后總分機(jī)構(gòu)征管問(wèn)題的思考》、《關(guān)于新企業(yè)所得稅法實(shí)施后不在本市繳納企業(yè)所得稅法的分支機(jī)構(gòu)情況的報(bào)告》；禪城區(qū)局完成了《禪城區(qū)跨省市總分機(jī)構(gòu)企業(yè)所得稅征管稅源存在的問(wèn)題及對(duì)策》等一批政策變化對(duì)策研究、稅收分析成果報(bào)告，均受到了省局、市政府、區(qū)政府的好評(píng)和重視。

（四）反避稅工作取得新進(jìn)展。上半年市局的反避稅工作主要集中在順德某企業(yè)的重大避稅涉嫌案上，經(jīng)過(guò)與企業(yè)的三次正式約談，調(diào)查取證工作已經(jīng)取得一定的突破。對(duì)2006年度前上報(bào)總局立案的案件進(jìn)行了清理，南海、順德區(qū)局共同完成了2戶企業(yè)的轉(zhuǎn)讓定價(jià)調(diào)整工作，合共彌補(bǔ)虧損19萬(wàn)元，調(diào)增應(yīng)納稅所得額2165萬(wàn)元，補(bǔ)繳所得稅187.5萬(wàn)元。在優(yōu)化反避稅工作模式和完善制度建設(shè)方面，為發(fā)揮基層稅務(wù)部門(mén)的稅收征管優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)反避稅的基礎(chǔ)性工作，提高反避稅工作質(zhì)效，市局將實(shí)施市、區(qū)和分局三級(jí)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的反避稅工作模式，目前相關(guān)的工作指導(dǎo)意見(jiàn)和具體實(shí)施方案正在各區(qū)局征求意見(jiàn)。

（五）出口退稅管理水平全面提升。一是實(shí)施征、退合一后，基層單位利用企業(yè)征管信息對(duì)退稅審核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析，深入企業(yè)調(diào)查，退稅工作重心逐漸由“案頭審核”轉(zhuǎn)移到“稅源監(jiān)控”，稅收監(jiān)管效力大幅提升。二是深入開(kāi)展出口退稅稅源調(diào)查，對(duì)全市20*年出口形勢(shì)及退稅指標(biāo)進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，出口退稅工作的前瞻性得到加強(qiáng)。三是進(jìn)一步優(yōu)化和完善出口退稅輔助系統(tǒng)，退稅預(yù)警評(píng)估工作得到有效開(kāi)展。共對(duì)120戶企業(yè)進(jìn)行了評(píng)估，發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題企業(yè)14戶，經(jīng)評(píng)估認(rèn)定不予退（免）稅21萬(wàn)元，補(bǔ)提銷(xiāo)項(xiàng)稅額4*萬(wàn)元。四是充分利用信息化管理手段，開(kāi)發(fā)使用“數(shù)據(jù)通”軟件、“*市外貿(mào)企業(yè)單證管理軟件”，提高工作效率；針對(duì)出口退稅管理漏洞對(duì)相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行比對(duì)清理，同時(shí)制定相應(yīng)的管理辦法，政策指導(dǎo)能力與監(jiān)控能力不斷提高。

三、堅(jiān)持依法行政，依法治稅工作水平進(jìn)一步提高

（一）大力推行稅收?qǐng)?zhí)法信息管理系統(tǒng)。全系統(tǒng)高度重視，通過(guò)做好推廣應(yīng)用工作，狠抓執(zhí)法質(zhì)量的提高，稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)的監(jiān)控作用得到有效發(fā)揮，執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為逐月下降，全系統(tǒng)的執(zhí)法正確率由20*年1月的70.21％上升至5月份的99.99％。為提高執(zhí)法正確率，各區(qū)局采取了有效措施，如：禪城區(qū)局將結(jié)果通報(bào)到各個(gè)崗位；南海區(qū)局通過(guò)實(shí)務(wù)操作指引、分局經(jīng)驗(yàn)介紹等形式，組織干部交流學(xué)習(xí)；順德樂(lè)從分局建立快速反饋機(jī)制，實(shí)施一日一查、一月一報(bào)，等等。通過(guò)推行稅收?qǐng)?zhí)法信息管理系統(tǒng)，干部按程序辦事的意識(shí)明顯增強(qiáng)，CTAIS的操作、應(yīng)用和運(yùn)行水平得到了明顯提高，為實(shí)施責(zé)任考核和推進(jìn)落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制打下良好基礎(chǔ)。為將系統(tǒng)應(yīng)用推向深入，建立人機(jī)結(jié)合的考核模式，市局?jǐn)M訂了《*市國(guó)家稅務(wù)局稅收?qǐng)?zhí)法考核及過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法（試行）》，并多次征求意見(jiàn)，爭(zhēng)取早日出臺(tái)，以進(jìn)一步嚴(yán)密執(zhí)法監(jiān)控體系。

（二）深入開(kāi)展稅收規(guī)范性文件清理工作。建立規(guī)范性文件定期清理制度，嚴(yán)格執(zhí)行稅收規(guī)范性文件制定管理辦法，著力建立健全稅收規(guī)范性文件清理工作的長(zhǎng)效機(jī)制，充分利用我局開(kāi)發(fā)的稅收規(guī)范性文件清理系統(tǒng)，使文件清理工作日常化、規(guī)范化，提高稅收規(guī)范性文件的后續(xù)管理工作質(zhì)量。共清理全文已失效或者廢止的稅收規(guī)范性文件市一級(jí)的297份，區(qū)一級(jí)的610份；清理部分條款已失效或者廢止的稅收規(guī)范性文件市一級(jí)的82份，區(qū)一級(jí)的188份。

（三）稅務(wù)稽查職能作用全面發(fā)揮。上半年，繼續(xù)嚴(yán)厲打擊虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票和接受虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票，利用“四小票”騙抵稅款以及騙取出口退稅等涉稅違法行為，查處利用虛假憑證、做假賬以及賬外經(jīng)營(yíng)等手段進(jìn)行偷逃稅款的違法行為。狠抓大要案查處工作，查處*市高明匯源豪庭房地產(chǎn)有限公司、中國(guó)銀行*分行、中國(guó)石化*分公司、南海區(qū)輕騎摩托車(chē)有限公司4宗案件，查補(bǔ)稅款321萬(wàn)元，罰款4.5萬(wàn)元。全面做好稅收專項(xiàng)檢查工作，對(duì)房地產(chǎn)及建筑安裝業(yè)和煙草行業(yè)開(kāi)展稅收專項(xiàng)檢查工作，目前已完成企業(yè)自查工作，自查查補(bǔ)稅款9588.12萬(wàn)元，立案檢查查補(bǔ)稅款623.81萬(wàn)元，查補(bǔ)稅款合計(jì)10211.93萬(wàn)元。開(kāi)展嚴(yán)厲打擊制售假發(fā)票和非法代開(kāi)發(fā)票專項(xiàng)整治行動(dòng)，聯(lián)合地稅、公安部門(mén)采取了正反宣傳、媒體曝光等形式積極營(yíng)造打擊震懾的社會(huì)氛圍，有效地遏制了犯罪分子的囂張氣焰。積極穩(wěn)妥做好舉報(bào)工作及金稅協(xié)查工作，充分發(fā)揮“舉報(bào)管理信息系統(tǒng)”的作用，完善舉報(bào)案件分類(lèi)管理，上半年有效受理群眾涉稅舉報(bào)案件76宗，金稅協(xié)查按期回復(fù)率100%。

四、落實(shí)“兩個(gè)減負(fù)”，納稅服務(wù)工作進(jìn)一步優(yōu)化

（一）常抓不懈做好稅收宣傳。今年的稅收宣傳月，全系統(tǒng)緊扣“稅收·發(fā)展·民生”的宣傳主題，上下聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)新形式，開(kāi)展了全方位、多渠道、多層次的稅收宣傳活動(dòng)，收到了良好的社會(huì)效果。例如市局承辦省局“情系稅收魂?duì)恐腥A”攝影作品巡展開(kāi)幕式；組織開(kāi)展“小小稅宣員走進(jìn)辦稅服務(wù)廳”活動(dòng)；制作播放《稅收·發(fā)展·民生》電視新聞專題片；舉辦“納稅服務(wù)大家談”專題訪談節(jié)目等，讓稅收宣傳走向社會(huì)，走進(jìn)家庭。各區(qū)局也因地制宜，推出了各具特色的宣傳活動(dòng)，如順德區(qū)局舉辦“新企業(yè)所得稅法”知識(shí)網(wǎng)上競(jìng)賽，吸引了7736家企業(yè)參加，營(yíng)造了“講稅法、學(xué)稅法、用稅法”的良好氛圍；三水區(qū)局首創(chuàng)“稅收·發(fā)展”論壇，召開(kāi)稅收信息專題通報(bào)會(huì)，確保稅收政策的宣傳和支持到位；禪城區(qū)局組織了“稅務(wù)助遷東華里”活動(dòng)；南海區(qū)局推出稅宣景區(qū)門(mén)票；高明區(qū)局開(kāi)展了“組建協(xié)稅護(hù)稅志愿者隊(duì)伍”等，這些都使誠(chéng)信納稅的社會(huì)風(fēng)氣得到了增強(qiáng)。

（二）加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳建設(shè)。全市統(tǒng)一規(guī)范辦稅服務(wù)廳門(mén)口標(biāo)識(shí)牌的樣式、規(guī)格。各區(qū)局也采取多種措施不斷完善辦稅服務(wù)廳管理，如：南海區(qū)局在辦稅服務(wù)廳設(shè)立自助辦稅區(qū)，引導(dǎo)納稅人使用提供的計(jì)算機(jī)設(shè)備自助下載填寫(xiě)有關(guān)表格，辦理網(wǎng)上辦稅等業(yè)務(wù)；順德區(qū)局全面推廣納稅服務(wù)信息平臺(tái)，整合排隊(duì)叫號(hào)、政務(wù)公開(kāi)、信息查詢、自助辦稅和數(shù)字管理等功能；高明區(qū)局試點(diǎn)組織開(kāi)展了“服務(wù)之星”評(píng)比工作等，前臺(tái)納稅服務(wù)水平有了很大提升。

（三）積極開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作。今年我局充分運(yùn)用國(guó)稅門(mén)戶網(wǎng)站、新聞媒介、公示欄等載體，深入實(shí)施政務(wù)公開(kāi)工作。上半年，部署開(kāi)展了市局機(jī)關(guān)政務(wù)公開(kāi)自查自評(píng)工作；市局編制了互聯(lián)網(wǎng)站公開(kāi)目錄，進(jìn)一步完善網(wǎng)站公開(kāi)欄目設(shè)置；制定了《依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息實(shí)施辦法》、《政府信息公開(kāi)保密審查實(shí)施辦法》、《政府信息公開(kāi)指南》，進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)制度，規(guī)范公開(kāi)形式，增強(qiáng)了政務(wù)公開(kāi)的針對(duì)性和實(shí)效性。市局征管科還統(tǒng)籌各業(yè)務(wù)部門(mén)整理匯總辦稅公開(kāi)事項(xiàng)，保障了納稅人的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。各區(qū)局則以辦稅服務(wù)廳為主要平臺(tái)抓好對(duì)外公開(kāi)、以內(nèi)部網(wǎng)站、行政管理系統(tǒng)為重要平臺(tái)抓好對(duì)內(nèi)公開(kāi)，取得了一定成效。

（四）清理簡(jiǎn)并納稅人報(bào)送涉稅資料。市局積極組織清理工作，制定清理工作方案、明確了清理工作步驟，上半年，清理簡(jiǎn)并保留的辦稅業(yè)務(wù)169項(xiàng)，涉及減少報(bào)送涉稅資料的辦稅業(yè)務(wù)134項(xiàng)，取消的辦稅業(yè)務(wù)123項(xiàng)，大大減輕了納稅人負(fù)擔(dān)。

（五）完善網(wǎng)上辦稅，切實(shí)為納稅人和基層減負(fù)。一是改進(jìn)網(wǎng)上辦稅。在網(wǎng)上申報(bào)中推廣CA電子數(shù)字認(rèn)證，納稅人網(wǎng)上申報(bào)后無(wú)需報(bào)送紙質(zhì)申報(bào)資料，實(shí)現(xiàn)了申報(bào)“無(wú)紙化”。二是推廣報(bào)稅完整性檢查軟件。利用CTAIS2.0發(fā)票售賣(mài)信息與防偽稅控網(wǎng)絡(luò)版系統(tǒng)發(fā)票采集信息進(jìn)行比對(duì)，使增值稅一般納稅人無(wú)需另行報(bào)送相關(guān)的發(fā)票原件或復(fù)印件，也可保證報(bào)稅的完整性。

（六）做好12366納稅服務(wù)熱線的各項(xiàng)工作。今年上半年，我局123666納稅服務(wù)熱線共接收和解答納稅人來(lái)電88*0條，解答網(wǎng)上咨詢5224條，得到了納稅人的充分肯定。市局還每月編發(fā)12366熱線運(yùn)行情況通報(bào)，分析通報(bào)運(yùn)行情況，及時(shí)反映納稅人問(wèn)題建議，較好地發(fā)揮了納稅服務(wù)熱線的窗口職能作用。

五、堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，制度建設(shè)水平進(jìn)一步提升

（一）創(chuàng)新推進(jìn)稅務(wù)流程管理。上半年，我局經(jīng)過(guò)反復(fù)論證，決定由市局統(tǒng)一和規(guī)范全系統(tǒng)的稅收征管業(yè)務(wù)和行政管理業(yè)務(wù)的操作規(guī)程，內(nèi)容包括建立統(tǒng)一的崗責(zé)體系、征管業(yè)務(wù)流程和行政管理流程三部份。征管流程及行政流程的適用范圍均為市、區(qū)、分局三級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)。目前我局已制定《*市國(guó)家稅務(wù)局流程管理實(shí)施方案》，明確了實(shí)施的組織、目標(biāo)、方法、步驟等，并將于下半年開(kāi)始實(shí)施。

（二）試行市局對(duì)區(qū)局的工作考核，完善考核機(jī)制。上半年，市局通過(guò)積極開(kāi)展調(diào)研，在充分征求意見(jiàn)和反復(fù)研討的基礎(chǔ)上，設(shè)定科學(xué)合理的考核項(xiàng)目和指標(biāo)，制定了《*市國(guó)家稅務(wù)局工作考核辦法（試行）》，開(kāi)始實(shí)施市局對(duì)區(qū)局的考核。由于市局工作考核辦法的試行，促進(jìn)了全系統(tǒng)三級(jí)考核體系的建立，各區(qū)局均將市局對(duì)區(qū)局的考核指標(biāo)進(jìn)行分解，細(xì)化成對(duì)各部門(mén)的考核指標(biāo)，使原來(lái)已建立兩級(jí)考核體系的南海、順德區(qū)局的考核體系更加完善；未完全建立兩級(jí)考核系統(tǒng)的禪城、高明、三水區(qū)局也加快了工作考核體系的建立。市局對(duì)區(qū)局的工作考核辦法的實(shí)施，使得市局、區(qū)局、分局“三位一體”的一體化格局更加牢固，有力地發(fā)揮了市局的指揮主導(dǎo)作用，有效地促進(jìn)了全系統(tǒng)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。

（三）督查督辦納入信息化管理軌道。上半年，市局通過(guò)不斷修改論證與測(cè)試，開(kāi)發(fā)了督查督辦管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了督查督辦工作在手段和技術(shù)上的創(chuàng)新，并于7月1日起開(kāi)始在全市國(guó)稅系統(tǒng)推廣應(yīng)用。為配合督查督辦管理系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，市局還制定了市局機(jī)關(guān)應(yīng)用該系統(tǒng)的操作規(guī)程，規(guī)范流程管理及操作要求，保證了該系統(tǒng)的高效運(yùn)行。督查督辦管理系統(tǒng)的使用，加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)工作的督查督辦，提高了行政工作效率，促進(jìn)了各項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)。

（四）基層管理工作創(chuàng)新不斷。根據(jù)自身的實(shí)際，各區(qū)局以創(chuàng)新發(fā)展為指導(dǎo)，大力加強(qiáng)基層建設(shè)，推動(dòng)科學(xué)管理水平和機(jī)關(guān)效能不斷提升。如三水區(qū)局實(shí)行“執(zhí)行力建設(shè)項(xiàng)目”運(yùn)作，推進(jìn)管理創(chuàng)新，工作落實(shí)項(xiàng)目化；推行計(jì)劃管理，工作點(diǎn)評(píng)制度化。順德區(qū)局制定了管理互動(dòng)機(jī)制，融合區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤抓點(diǎn)、科室與分局掛鉤、科室為分局辦實(shí)事、分局結(jié)對(duì)等活動(dòng)方案，提高了區(qū)局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)稅收工作的能力，增強(qiáng)了科室服務(wù)基層的意識(shí)。禪城區(qū)局加速行政運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，修訂了《禪城區(qū)國(guó)家稅務(wù)局局務(wù)會(huì)議制度》，規(guī)范稅收收入分析會(huì)制度，完善了區(qū)局議事機(jī)制，建立會(huì)議情況匯報(bào)制度，以確保各項(xiàng)工作布置的落實(shí)；修訂了區(qū)局“稅收征管與行政管理業(yè)務(wù)流程”，將于7月1日起實(shí)施。高明區(qū)局以“和諧合力，以點(diǎn)帶面、集中攻關(guān)、層層推進(jìn)”為理念，制定了“十大重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目”的工作規(guī)劃，進(jìn)一步強(qiáng)化了工作合力，明確了工作目標(biāo)，提高了工作效能，促進(jìn)各部門(mén)之間良性互動(dòng)的工作格局的形成。

六、堅(jiān)持以人為本，隊(duì)伍建設(shè)力度加大

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政教育，完善內(nèi)網(wǎng)廉政宣傳教育平臺(tái)，充實(shí)內(nèi)容，鏈接各區(qū)局廉政網(wǎng)頁(yè)，努力構(gòu)建廉政“大宣教”的格局。在全系統(tǒng)部署開(kāi)展了廉政文化建設(shè)活動(dòng)，并計(jì)劃于8月份舉辦全系統(tǒng)廉政文藝演出。二是完成執(zhí)法監(jiān)察子系統(tǒng)的測(cè)試運(yùn)行以及人員操作培訓(xùn)等工作。對(duì)試行中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)上報(bào)省局提請(qǐng)解決，使系統(tǒng)推行的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作落實(shí)到位。三是參與后備領(lǐng)導(dǎo)干部選拔、公務(wù)員招錄面試、政府采購(gòu)、資產(chǎn)處置以及財(cái)務(wù)內(nèi)審、發(fā)票檢查、對(duì)區(qū)局巡視等工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“兩權(quán)”運(yùn)行的重點(diǎn)環(huán)節(jié)的過(guò)程監(jiān)督。開(kāi)展了對(duì)基層納稅服務(wù)、稅收管理員監(jiān)督管理的調(diào)查研究。四是開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，提出并落實(shí)整改措施，促進(jìn)全系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)。市局參加《民生直通車(chē)》上線直播工作，共處理業(yè)務(wù)咨詢、意見(jiàn)建議及行政投訴等方面來(lái)電40個(gè)；參加了*電臺(tái)“機(jī)關(guān)作風(fēng)大家談”節(jié)目，由馮林局長(zhǎng)親自參加節(jié)目直播，就機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和辦稅服務(wù)方面群眾關(guān)注的突出問(wèn)題作了回應(yīng)，并提出了改進(jìn)的措施，促進(jìn)了群眾對(duì)國(guó)稅工作的理解支持與監(jiān)督。開(kāi)展了全系統(tǒng)納稅人訪談和問(wèn)卷調(diào)查工作，共組織納稅人訪談160戶次，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷4400份，全面系統(tǒng)地收集到納稅人對(duì)國(guó)稅工作的意見(jiàn)建議。通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展上述廉政建設(shè)工作，有效地發(fā)揮了保駕護(hù)航的作用。

（二）干部隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步加強(qiáng)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。加強(qiáng)黨組中心組的學(xué)習(xí)，不斷提高思想政治素質(zhì)。對(duì)禪城、南海、順德區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員實(shí)行巡視。做好市、區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子組織建設(shè)工作。上半年，調(diào)整市局班子成員3名，區(qū)局班子成員3名，優(yōu)化了領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了全系統(tǒng)上下之間、地區(qū)之間的聯(lián)系和協(xié)作。開(kāi)展了干部離任審計(jì)工作。二是加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展干部交流及培養(yǎng)鍛煉工作，選派1名市局中層干部到區(qū)局掛職鍛煉，并對(duì)干部培養(yǎng)鍛煉的情況和效果進(jìn)行調(diào)研；圓滿完成20*年公務(wù)員招錄面試工作，今年我市國(guó)稅系統(tǒng)共招錄公務(wù)員30人。以全省檔案檢查為契機(jī)，規(guī)范市局機(jī)關(guān)的人事檔案管理。三是大力夯實(shí)教育培訓(xùn)工作基礎(chǔ)。制定了全市國(guó)稅系統(tǒng)20*年教育培訓(xùn)工作計(jì)劃；配合省局做好處級(jí)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作、全省國(guó)稅系統(tǒng)基層稅務(wù)分局長(zhǎng)及辦稅服務(wù)廳主任培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政水平；完成了全市國(guó)稅系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)資料的錄入工作，為全省國(guó)稅系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)系統(tǒng)的開(kāi)通打好基礎(chǔ)工作。

（三）深入開(kāi)展解放思想學(xué)習(xí)討論和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動(dòng)。制定了學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的具體實(shí)施計(jì)劃，按步驟扎實(shí)開(kāi)展思想發(fā)動(dòng)、調(diào)查研究、分析檢查、民主評(píng)議、解決問(wèn)題和民主測(cè)評(píng)各個(gè)階段的工作，在全系統(tǒng)掀起解放思想大討論熱潮，開(kāi)展了“解放思想大家談”，開(kāi)展了“我為*國(guó)稅科學(xué)發(fā)展建言獻(xiàn)策征文”、“解放思想學(xué)習(xí)活動(dòng)征文”等系列活動(dòng)，查找制約思想解放的原因，破解阻礙科學(xué)發(fā)展難題，并以此為契機(jī)，促使內(nèi)部管理更規(guī)范、團(tuán)隊(duì)更加和諧。

（四）內(nèi)部管理工作更加通暢。一是完善財(cái)務(wù)制度，推進(jìn)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化。實(shí)施了《財(cái)務(wù)管理目標(biāo)責(zé)任制考核》；組織開(kāi)展了全市財(cái)務(wù)收支和稅收征管情況檢查、政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查；完成了20*年度部門(mén)經(jīng)費(fèi)決算和行政、事業(yè)單位基本建設(shè)財(cái)務(wù)決算工作；組織開(kāi)展了財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)工作；為定員定額改革和下半年各區(qū)局推行國(guó)庫(kù)集中支付改革做好充分的準(zhǔn)備工作。二是信息化支持不斷加強(qiáng)。認(rèn)真做好計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)管理與規(guī)劃工作；做好計(jì)算機(jī)類(lèi)各系統(tǒng)的日常運(yùn)行維護(hù)工作；根據(jù)部門(mén)業(yè)務(wù)需求，大力加強(qiáng)信息化軟件開(kāi)發(fā)工作，為稅收工作保駕護(hù)航。三是機(jī)關(guān)服務(wù)管理水平不斷提高。在“節(jié)約、高效、安全、和諧”的原則下，加強(qiáng)了司機(jī)和車(chē)輛的管理；規(guī)范了接待工作，節(jié)約經(jīng)費(fèi)支出；圍繞稅收中心工作，做好后勤保障。四是大力開(kāi)展和諧國(guó)稅建設(shè)，不斷提升群眾性活動(dòng)水平，組織了春節(jié)聯(lián)歡、“三八”女干部職工茶話會(huì)活動(dòng)、五一萬(wàn)人長(zhǎng)跑、登山、青年團(tuán)員迎奧運(yùn)圣火等活動(dòng)。五是積極支援抗震救災(zāi)活動(dòng)，全系統(tǒng)迅速組織開(kāi)展向四川地震災(zāi)區(qū)“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)，累計(jì)捐款118萬(wàn)元。

回顧上半年的工作，成績(jī)是突出的，為今年各項(xiàng)工作任務(wù)的全面完成奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。下半年，我局將繼續(xù)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化市局主導(dǎo)作用，充分發(fā)揮全系統(tǒng)干部職工的主觀能動(dòng)性，力促*國(guó)稅各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階！