審計局開展優質審計工作總結

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2010年上半年，我局在縣委縣政府和上級主管部門的領導下，認真貫徹全國、全省及全市審計工作會議精神，緊緊圍繞全縣經濟工作中心，按照年初審計工作思路，依法履行審計監督職能，加強機關管理和黨建工作，取得了較好成效。現將2010年上半年的審計工作情況報告如下：

一、主要工作情況

（一）實施“三大”（立大項、建大組、出大報告）戰術，實踐“三性”戰略，打造優質審計產品。

我局年初審計計劃項目23個，上半年已完成8個審計項目,其中：財政審計1個，專項資金審計3個，經濟責任審計3個，審計調查1個，審計查出違紀違規金額27萬元。另外，完成工程預算審計48個（含40個簡易審核程序項目），審計工程總投資41068.6萬元，審減495.6萬元，審減率為1.2%。通過審計提出合理化建議14條。向外報送審計信息及理論文章144條（篇），被各級采用的44條（篇），其中：國家級28篇、省、市級16篇。

1、財政預算執行審計實施“三大”（立大項、建大組、出大報告）戰術。上半年，我局按照縣委政府的工作重心，牢牢抓住事關經濟安全和縣委政府最關心的問題、人民群眾最為關注的問題進行綜合立項，形成“大項套小項，小項撐大項”的立體立項格局，從立項上突出整體性和宏觀性。并采取建大組方式，組建財政預算執行審計組，以能人為引領，形成“大組引導小組，小組服從服務于大組”的組織格局。今年的財政預算執行審計以核查稅收收入為重點，開展部分縣域規模企業稅收征繳情況審計調查、行政事業單位國有資產管理情況審計調查、農村村級財務運行管理情況審計調查，形成三大報告。《行政事業單位國有資產運行管理問題與建議》、《完善政府投資“審計監督鏈”建立“全覆蓋”監控體系》既有對問題存在風險的預示性、對問題揭露和處理的批判性，又有從宏觀層面、從政策、法律、體制、機制和客觀實際的角度提出加強和改進的建設性，既反映一定的量，又涵蓋一定面的綜合報告，打造出“三性”為一體的優質公共產品，彰顯審計監督與服務并舉的現代價值。

2、經濟責任審計注重拒腐防變。經濟責任審計的初衷是為了抑制領導干部權力的無限擴張，我局在經濟責任審計過程中不僅注重經濟發展狀況，更注重領導干部廉潔自律情況。今年對縣供銷社主任經濟責任審計中，我局按照《領導干部經濟責任審計綱要》除對“三權”進行審計外，還根據有關檢舉對縣供銷社的財務收支進行了全面清理審計，有關情況已移交給縣紀委。

3、政府投資審計發揮“防護墻”作用。上半年，我局充分發揮審計“免疫系統”功能，將審計“關口”前移，加大工程預算審計。截止目前已完成8個審計項目及40個審核項目，審減造價495.6萬元，為節約政府投資、規范投資市場、保護國家利益、社會公共利益和當事人的合法權益發揮了重要的防護作用。從目前送審情況看，高估冒算等情況已從源頭上得到抑制。

（二）建立三大制度體系，規范審計管理行為。

今年，我局按照“建立三大體系、實行三線并行、實現審計工作規范化”的工作思路，突出機關日常管理、審計業務工作、黨風廉政建設三大制度體系建設，確保審計各項工作規范有序高效運轉。

1、機關管理突出內容全面。在對原有的所有制度進行清理的基礎上，制定修訂工作制度、機關黨建、政務公開、爭先創優、安全維穩、后勤保障、審計業務等7個板塊40多項機關日常管理制度，建立了以文明創建和效能建設為根本目標，以履行崗位職責為基本要素，以機關工作的全部為基本內容，以順向流轉為基本方式，圖文并茂，形成縱橫交錯、運轉規范化、標準化、人性化、便捷化的機關工作管理體系。

2、審計業務管理突出運行規范。修訂審計優項、審計質量、審計工日管理等10多項業務管理制度，建立了以提升質量、提高效益效率為目標，打造優秀的公共產品，形成審計業務系統化的制度體系。在堅持“三權”分離的前提下，按審計作業流程，突出規范化、標準化、專業化、人格化：以規范化為導向，實現“五個統一”和分類指導；以標準化為核，實施審計作業階段管理的標準管理和成本核算；以專業化為基準，實施交叉與專業復核并重；以人格化為示范，實施獎懲與責任追究并重。

3、黨風廉政建設突出自律和他律相結合。制定《黨風廉政文化體系建設綱要》，建立三重一大等7項廉政建設制度，以制約審計小組正確行使審計檢查權為抓手，將打造廉潔審計、文明審計、和諧審計的基本宗旨內化為審計干部的自覺行為，形成獨特的內部制衡與外部監督相聯結的“鏈條”控制體系。

（三）突出三措并舉，加強審計隊伍建設。

強培訓。按照“學習一個專題、研究一個課題、解決一個問題、提高一定素質、推動一項工作”的要求，采取“在崗與離崗相結合，集中與分散相結合，輔導與自學相結合”等方式，加大培訓力度。中心組成員按照“在線學堂”要求，開展網上學習培訓；50歲以下的公務員全年必須自覺參加遠程教學；新進入審計系統人員，開展崗位培訓；中級以上職稱業務骨干，進行知識提升培訓；參加縣委黨校組織的各種培訓班，進行專題培訓。

壓擔子。一是干部職工“講學”。有計劃地安排干部職工圍繞計算機審計、法律法規、方針政策、審計技巧等知識的輔導講座，激發干部職工自學、互學、研討的熱情，提高學習積極性，在共同學習中共同進步。今年已開展《做一個有影響力的審計人》、《審計法實施條例》的輔導講座。二是推薦擔當審計組長。在年初安排審計項目計劃時，給年輕干部多壓擔子，讓其擔任審計組長，培養年輕干部獨擋一面的工作能力。

嚴考核。局黨組將審計質量、文明創建、學習宣傳、綜合治理等一系列的工作納入干部職工綜合目標責任制考核內容，并將審計系統的綜合量化考核的各項任務落實到股室、落實到人，在年終考核中嚴格獎懲。凡單項工作獲得省市系統內表彰的，單位給予同等的獎勵；沒完成單項任務或任務完成效果不理想的，年底在局內評先表模實現一票否決，在局外獲得相關獎勵，獎金不兌現給個人。公務員之家

二、存在的問題及下半年的打算

上半年，我局在縣委、政府高度重視和上級部門的指導下，全局職工克難奮進，在不斷開拓審計思路、創新審計方式方法、規范日常管理等方面取得了一定的成績，但也存在一定不足，一是隨著審計功能的不斷拓展，審計要求的不斷提高，審計隊伍結構逐漸老化，審計人員思想觀念逐漸僵化，審計人員的智能逐漸退化，不能完全適應新時期審計工作轉型的需要；二是審計宣傳力度不夠，有很多好經驗、好辦法沒有及時推廣。下半年，我局將在提高干部隊伍素質上下功夫，不斷提高審計人員的綜合分析問題的能力，全面完成各級交辦的審計業務工作和各項考核指標，更好實現“三性”戰略目標。