審計局上半年創選評工作總結

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今年以來，在市委、市政府的正確領導下，在咸陽市審計局的大力支持和幫助下，我們始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照“高點定位、加壓緊逼、志在超越、不懈進取”的總體要求，以“創選評”活動為統領，不斷加大審計工作的力度，充分發揮審計的“免疫系統”功能，各項工作進展順利。

一、創建學習型機關，努力提高干部素質

圍繞建設一支“政治合格、業務精湛、作風廉潔、紀律嚴明”的審計隊伍，認真開展政治思想教育和職業道德教育。組織全局干部職工認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀重要論述，努力提高干部職工的政治思想素質。年初，制定了全年學習培訓計劃，對全局干部職工有針對性進行業務知識培訓，在學習培訓中做到“六個保證”(一是保證學習有時間、二是保證學習有方法、三是保證學習有領導輔導、四是保證學習有資料、五是保證學習有筆記、六是保證學習有紀律)，保證了學習培訓的效果。積極組織業務骨干參加省審計廳舉辦的審計法實施條例、經濟責任審計、審計統計等業務知識培訓，配合行業審計和專項資金審計進行專項知識培訓，特別是新任局長賈科榜同志，為了使自己盡快進入角色，剛到任不久就積極向上級要求參加審計署舉辦的審計業務知識培訓班，之后，將自己的學習內容分幾個專題對全局干部職工進行了培訓，有力的提升了干部職工的業務知識水平。

二、加強黨風廉政建設，廉潔從審

堅持“外抓審計紀律，內抓機關管理”，加大從源頭上預防和治理腐敗的力度，以教育為基礎，以制度為保障，以提高審計干部反腐倡廉自覺性為重點，全面加強機關黨風廉政建設。一是堅持實行黨風廉政建設責任制，年初與各審科室簽訂廉政建設責任書，明確工作重點，分解細化到人。二是組織干部職工認真學習《黨內監督條例》和《紀律處分條例》做到警鐘長鳴，樹立審計人員鐵面無私、廉潔奉公、客觀公正的執法形象，在審計人員心中筑起思想道德和黨紀國法兩道防線，在審計隊伍中弘揚大局意識、奉獻意識、服務意識。三是抓好廉政制度的建設工作，制定了《2010年黨風廉政建設工作實施意見》、《黨風廉政建設責任制考核辦法》，把規范領導干部從政和審計組執行廉政紀律作為重點，實行廉政紀律一票否決制，對于出現問題的審計組，一律取消集體和個人的評優資格，并追究相關人員的責任。四是加強督促檢查。嚴格執行審計公示制度、廉政紀律反饋單制度，紀檢組加大了審計回訪力度，認真督促落實各項廉政制度。五是加強警示訓誡教育，構建腐敗防線。認真貫徹警示提醒制度、誡勉督導制度、責令糾錯制度等規章制度，并抓好對干部經常性的學習教育，做到警鐘常鳴。六是認真汲取反面事件的教訓，要求審計人員嚴格遵守“八不準”的規定，樹立審計干部的良好形象。上半年共開展審計回訪18家，未發現審計組有違反廉政紀律問題，也未接到紀檢監察部門和被審計單位的反映。

三、開展精神文明建設，提高干部職工道德水平

為了確保精神文明建設取得明顯成效，始終堅持把精神文明建設列入重要議事日程，按照“十個有”的要求，夯實工作基礎。作到有健全的組織機構，對局精神文明建設工作領導小組組成人員及時進行了調整，切實加強領導。有專門的會議紀錄和檔案資料，每一項工作都有比較詳細的文字記錄。有活動任務書，年初，局上都與每個科室簽訂年度目標責任書，全面落實工作責任。有具體的考評標準，結合審計工作的實際，從科室建設、思想建設、工作實績、內部團結、廉潔自律等幾個方面按百分制進行打分，產生一個最佳科室和最差科室，并在全局范圍內進行公布，達到激勵先進，鞭策后進的作用。有服務熱線和固定電話，為了便于被審計單位和群眾監督，局上對外公布了舉報監督電話，并固定專人接聽。有行風監督員，年初，聘請市委辦、人大辦、政府辦、文明辦等部門的10名同志擔任行風監督員。有服務承諾和服務措施，從八個方面向被審計單位和社會作出鄭重承諾，接受監督。

繼續大力宣傳《公民道德建設實施綱要》，以學習實踐“三個代表”，開展公民道德教育為基點，加強思想政治工作，推進凝聚力工程。以開展思想道德教育為主線，以“講文明、改陋習、樹新風、培育四有新人”為目標，做到每個階段的教育都有安排、有目的、有措施、有實效，抓宗旨意識、集體主義原則、“五愛”、基本道德規范、“三德”等中心教育內容，積極開展學習英模人物活動，組織學習郭孝義等先進人物事跡，通過學習，全局干部職工的政治覺悟和精神面貌有了很大提高，要以先進人物為榜樣，愛崗敬業，勤政為民，率先垂范認真做好各項工作。

扎實開展文明禮儀規范年活動。在全局干部職工中進行以強化文明禮儀養成教育為重點的文明禮儀規范活動，以科室負責人為重點，加強對工作人員進行儀表禮儀、語言禮儀、職業禮儀、攻關禮儀、服務禮儀和風俗禮儀、會議禮儀、電話禮儀培訓，引導干部職工講文明、講禮貌、講道德、講秩序、講衛生。

切實加強未成年人思想道德建設。局上在“六.一”兒童節，采取多種形式，廣泛開展為未成年人辦實事活動，贈送教育教學器材和用具，為未成年人的健康成長營造良好環境。

不斷深化誠信建設。在干部職工中廣泛開展誠信宣傳教育和實踐活動，認真貫徹審計署“八不準”的規定，廉潔從審。推行“陽光審計”，最大限度的滿足被審計單位干部職工對審計工作的知情權。

四、規范審計，不斷提高工作質量

為了進一步規范審計提高審計工作質量，根據《審計機關審計項目質量控制辦法（試行）》的要求，今年以來，在抓審計工作質量方面，一是嚴把審計進點關。做到“三不進點”，即沒有做好審前調查的項目不進點，沒有編制好審計工作方案或審計實施方案的項目不進點，被審計單位的主要領導不在單位時不進點。二是嚴把現場審計關。加強審計組分管領導對審計現場的控制責任，要求對該審計的內容必須審深審透，重大疑點追究到底，決不放過，并嚴格執行項目主審終身負責制和審計執法過錯責任追究制。三是嚴把審計復核關。實行審計組長、法制、分管領導、局長四級復核把關程序，要求每個簽字的負責人切實履行職責，嚴禁只簽字不把關。四是嚴把審計處理關。嚴格執行國務院427號令和有關的財經法律法規，加大審計執法力度，對拒不執行審計決定的部門和單位，移交人民法院強制執行，堅決做到依法依規進行處理處罰。五是嚴把審計整改關。針對一些部門和單位存在審計查出的問題整改不到位的問題，進一步抓好審計回訪，加大對被審計單位所查問題整改落實情況的督查，及時通報分析、研究整改工作中存在的問題，對帶有傾向性的共性問題提出解決方案，力求將所有問題整改到位。同時，制定出臺了《市審計局審計過錯責任追究制度》、《審前調查制度》、《復核制度》、《審計項目質量考核辦法》等各項規章，進一步強化了審計人員的執法意識，明確了職責。上半年共完成審計項目28個，無一出現質量問題。

五、以四項制度為抓手強化審計宣傳工作

今年以來，為了進一步擴大審計工作的影響，提升審計行政執法權威，樹立審計隊伍的良好形象，不斷提高審計的質量和水平，堅持以四項制度為抓手，不斷強化審計宣傳工作。首先是加強制度建設。一是實行全員宣傳工作制度，要求每個科室和個人都要撰寫信息稿件，納入年度目標責任考核。二是落實審計項目信息必報制度，要求每個審計項目結束后，科室都要報送一篇與審計項目有關的信息稿件。三是實行科室負責人撰寫審計論文制度，科室負責人每年至少撰寫一篇審計論文。四是實行審計宣傳獎勵制度，對發表在各級各類媒體上的信息稿件撰寫人進行獎勵，調動干部職工撰寫信息的積極性。這些制度的實施保證了審計宣傳工作的有效推進。其次是明確宣傳的重點。堅持圍繞中心、服務大局，把“三農”問題、“民生”工程、政府重大投資項目審計、財政審計、績效審計、專項資金審計、經濟責任審計、審計調查、市委市政府交辦審計事項、被審計單位整改情況、審計工作經驗、制度建設、依法行政、參與市上中心工作和局內活動開展情況、先進人物和事跡作為宣傳的重點。再就是加強對審計宣傳的管理。辦公室落實專人承辦，每月月底辦公室要及時填寫《市審計局審計宣傳工作情況統計表》，及時通報，表彰獎勵。

目前，全局上下人人捕捉搜集信息，撰寫申報信息的良好氛圍已經形成，共撰寫各類宣傳稿件30篇，被各類媒體采用和發表12篇。

六、以“創選評”為動力，審計工作順利進展

圍繞促進財政改革，強化預算約束，深化預算執行審計，擴大預算執行審計的覆蓋面。對市本級2009年預算執行情況進行了審計，同時，延伸審計了地稅局、城投公司、司法局、水利局等8個預算執行單位。完成了14個鄉鎮（街道辦事處）2009年度財政決算和其他財政收支審計。

圍繞深化市屬國有企業改制，突出對國有企業財務收支審計和監督。先后對經貿、交通和商務系統的8個單位進行了審計。

圍繞促進完善投資管理體制，加強對重點建設項目的審計。先后對裝備制造工業園科技路、西立交、社區服務中心、救助站辦公樓等項目決算進行了審計；對市城建局下屬的市建筑公司、房地產開發公司、設計院等單位的2009年財務收支情況進行了審計；對13個村村通工程和其他涉農項目進行了竣工決算審計。涉及投資總額5890.3萬元，核減工程決算209萬元。同時、扎實做好災后重建項目的跟蹤審計，抽調4名業務骨干組成審計調查組，先后兩次從工程立項、設計、施工、監理、資金來源等方面，對民政、教育、衛生部門實施的災后重建項目進行了跟蹤審計調查，及時撰寫了綜合審計調查情況專題報告，向市委、市政府主要和分管領導做了專題匯報，領導評價很高。

圍繞關系群眾切身利益的問題，突出對重點行業、專項資金審計和調查。以治理亂收費和執行“收支兩條線”規定情況為目的，重點審計檢查了教育局及其下屬學校、鄉鎮教委等19個單位的財務收支情況。同時，按照省和咸陽市審計機關的指令，對退耕還林、農業綜合開發、農村低保等社保基金進行了審計和審計調查。

圍繞加強對權利制約和監督，改進經濟責任審計。在總結以往經濟責任審計工作經驗的基礎上，不斷探索加強經濟責任審計工作的新思路和新方法，做到“三個結合”，即：離任審計和任中審計相結合、財務收支審計和績效審計相結合、督促整改和整章建制相結合，有力的推進了經濟責任審計工作。上辦年先后完成了西郊高級中學、南郊高級中心、市房管處現任領導干部的經濟責任審計和16名離任干部的經濟責任審計，為市委決策提供了真實可靠的依據。

截至目前，共完成審計項目28個，占年度審計計劃的63%，查處違紀違規資金365萬元，管理不規范資金109萬元，收繳違紀違規資金46.6萬元，完成市上下達全年任務的93.2%，審計提出合理化建議56條。

七、積極完成市上分配的各項中心工作

高質量的完成了下達的秸稈禁燒任務。今年夏季，市上分配給我局協助趙村鎮桑園村、宋村村做好秸稈禁燒工作，該村地處104省道，是秸稈禁燒的重點防控區，面對這種情況，在秸稈禁燒中做到思想認識到位、任務落實到位、責任落實到位、責任追究到位、工作落實到位、后勤保障到位的工作目標和要求，確保包抓區“不冒一縷煙、不著一把火”。和村組干部一道認真向群眾宣傳燃燒秸稈的危害性。加大秸稈禁燒的巡查，將全局干部分成5個組，每組由一名領導帶隊，24小時輪流巡查值班，沒有發生群眾點火現象，打贏了秸稈禁燒攻堅戰。公務員之家:

全面完成了新農村建設幫扶工作任務。一是幫助理清發展思路。通過走訪了解和調查研究，認真了解群眾在生產、生活中遇到的各種困難和問題，在此基礎上，幫助村上確立了“抓基礎、穩糧食、強產業、提收入”的發展思路，具體的講，就是要抓好村內道路和灌溉設施建設;依靠科技進步，穩定糧食產量保證糧食安全；圍繞發展農村產業化，調整種植結構，不斷提高群眾的收入水平，并積極組織實施。

二是積極調整產業結構調整。組織全村40多名干部群眾到周至參觀學習，解放思想，按照“一村一品”的目標要求，積極引導群眾調整農業產業結構，大力發展清水蓮菜種植、栽植苗圃、發展溫室大棚、地膜種植紅薯，并積極和市農技部門聯系，為群眾舉辦科技培訓班。截止目前，全村種植清水蓮菜300畝、大棚40畝、地膜種植紅薯300畝。三是加強基礎設施建設。幫助村上爭取和籌措資金55萬元，整修群眾生產路5000米，新修村內水泥街道4000米，實現了所有街道路面水泥化；積極從農發辦爭取，給該村新打機井2眼，并完成了、管線鋪設、配套，并投入使用有效改善了群眾的生產條件。四是扶貧幫困和公益事業。認真抓好村上的環境衛生整治和村容村貌建設工作，按照“五改、五有、五化”的要求，在村內規劃了一座垃圾集中清理點。全局干部捐款2000元，主要用于村內環境衛生整治和其他公益事業。同時和村上干部群眾先后對村上的環境為生進行了3次大的整治，共清理“三堆”垃圾100多方，臟、亂、差的問題得到有效的改變。同時，積極同勞動部門聯系，給群眾提供真實可靠的勞務輸出信息，全年新增勞務輸出100人。六是加強農村基層組織陣地建設。按照建設“五個好”村黨支部和人民滿意的村委會的要求，加強村“兩委會”的陣地和制度建設。協助村黨支部、村委會建立健全了村務公開、“兩委會”議事規則、發展黨員、紅白理事會等一系列規章制度，作到民主決策、科學決策，增強了村組織的凝聚力、吸引力和戰斗力。同時，規劃了村兩委會辦公場所，完成了基礎建設任務。

同時，高標準完成了市委、市政府分配的城鄉環境衛生大整治體樂南北巷的整治任務。

2010年上半年，我們雖然做了一定的工作，但距上級領導和人民群眾的要求還有很大差距，在今后的工作中，要以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持抓學習、講規范、轉作風、樹形象，科學創新，銳意進取，不斷探索做好審計工作的新方法和新思路，努力促進經濟社會又好又快發展。