縣經貿局目標計劃完成半年工作總結

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年初以來，按照縣委、縣政府的總體部署，繼續堅持“工業支撐、項目拉動、多元推進、協調發展”的總體工作思路，充分利用國家發展海峽西岸經濟區建設政策，我局緊緊圍繞縣委、縣政府“生態立縣、特色興縣、工業強縣”的基本戰略，克服“6.18洪災”等各種困難，對照縣政府下達的各項指標任務，全面的開展了工作。

一、主要經濟指標完成情況

今年1-6月，我縣79家規模以上工業企業完成產值19.14億元，比上年同期增加3.46億元，增長13.6%，增幅比上年同期提高5.4個百分點。1-5月工業經濟效益綜合指數165.32，比上年同期提高65.47。

二、強化項目服務意識，全力推進工業重點項目建設。

順昌縣經貿局2010年掛點重點項目有：1、順昌上德機械生產項目（市在建重點）。規劃年產1100臺套塔吊建筑機械，項目起止年限為2009—2012年，總投資為15000萬元。2010年計劃投資5000萬元，年初至6月投資完成1300萬元，占年度計劃26%。項目進展情況為廠房主體鋼屋架完成100%，2號倉庫完成98%，1號倉庫和辦公樓基礎完成施工，已建至二層。2、順昌宏豐鋼鐵有限公司年產100萬噸煉鋼及扎連鑄擴建項目（縣在建重點）。項目起止年限為2009—2012年，總投資為36000萬元。2010年計劃投資5000萬元，年初至6月完成投資7180萬元，占年度計劃143%，項目進展情況為煉鋼廠房完成100%，連鑄車間完成95%，行車安裝完畢，供水系統完成90%，電爐車間基礎已完成。3、富寶公司電子極氫氟酸建設項目（縣在建重點）。該項目是今年“5.13”投洽會的簽約項目，現已完成項目立項報批、環評等前期工作，廠房規劃設計結束，進入廠房施工階段，計劃年底建成投產。4、年產13萬臺智能儀表技改項目（縣在建重點）。該項目規劃年產13萬臺智能儀表，項目起止年限為2010—2011年，總投資為5200萬元。2010年計劃投資2000萬元，年初至6月投資完成500萬元，占年度計劃25%，項目進展情況為完成項目立項報批、環評等前期工作，廠房規劃設計結束，進入廠房擴建階段。5、富寶公司合成氨系統節能技改項目（縣在建重點）。該項目計劃新上氨合成塔、壓縮機、羅茨機等各一臺，進行空壓機搬遷，對熔硫系統進行改造，實現節能目的。目前該項目設備開始訂貨，土建已經動工，計劃年底建成投產。6、富寶公司三廢綜合利用余熱發電節能減排項目（市在建重點）。目前該項目基本完工，設備調試完畢，開始投產。

三、加快盤活國有存量資產，推進國有企業改制工作。

今年上半年我局企業改制開展了以下工作：一是組織有關人員對順昌家具廠編制了詳細的企業改制、職工安置方案。在順昌縣政府的大力支持和埔上鎮政府的積極配合下，有效盤活了順昌家具廠閑置多年的資產，使企業改制邁出了實質性步伐，一次性解除勞動關系安置職工91人；二是對其他未改制企業的現有資產進行摸底，做到心中有數；三是對停產企業247名職工未參加醫療保險進行摸底。

四、切實抓好節能減排和節能降耗工作，力爭完成“十一五”目標任務。

（一）詳細制訂我縣“十一五”單位GDP能耗目標任務實施方案。“十一五”期間，我縣單位GDP能耗由2006年3.44噸標準煤下降到2010年2.87噸標準煤。為此，我們制訂了多部門聯動的完成GDP能耗目標任務的實施方案，通過提高第三產業GDP比重、加快我縣“退二進三”改造步伐等，力爭在2010年完成“十一五”降低能耗的目標任務。

（二）分解下達2010年工業節能指標任務，落實節能目標責任制，根據省市下達2010年我縣規模以上萬元工業增加值能耗目標任務，我局將目標任務進行分解，與省市跟蹤考核的煉石水泥、榕昌化工、富寶化肥、宏豐鋼鐵等重點用能企業簽訂目標責任書。

（三）繼續抓好企業節能、循環技術改造項目。我縣禾欣木業公司6噸（三剩物懸浮燃燒）節能改造、長盛竹木公司6噸（三剩物懸浮燃燒）節能改造、榕昌化工電機系統節能改造、天福公司年循環生產2000噸茶皂素項目、新諾得公司活性炭循環生產磷酸二氫鉀項目、吉鑫公司年循環生產180噸杉木腦項目等6家企業的節能和循環技術改造項目正在有序進行當中，項目改造完成后可節約1萬多噸標煤，有的項目已申報省市節能技術改造獎勵資金。

五、爭創品牌，提升企業知名度和競爭能力。

在現有一批省級名牌產品的基礎上重點培育一批新的名牌產品。2010年上半年有福建省神六保健食品有限公司盾頂牌食用螺旋藻、福建省順昌縣升升木業有限公司森竹牌指接拼板、福建省順昌神農珍稀菇業有限公司“神農白雪”牌珍姬菇、順昌縣洋墩宏昌發展有限公司“宏昌”牌蘆柑、老知青（福建）油脂有限公司山茶油、福建省順昌富寶實業有限公司富寶牌尿素、福建光華玻璃有限公司昌光華牌汽車安全玻璃等7家摸底申報福建名牌產品。6月19日至28日在福建省質量技術監督局網站向社會公示并進行社會滿意度測評公開投票。福建省著名商標申報工作目前有順昌升升木業有限公司、順昌縣盛豐織造有限公司、順昌光華玻璃有限公司、順昌潤興生物科技有限公司等4家企業向省工商局申報。

六、開展“安全生產年”和“責任落實年”活動，積極推進“三項行動”和“三項建設”。

嚴格安全生產許可制度，嚴把技改和新建項目安全準入關。加大安全生產執法力度，嚴厲打擊非法違法生產經營行為，特別是把化學危險品的生產、運輸、使用等監督管理作為生產安全管理工作重中之重來抓，建立健全規范的安全生產管理制度，促進安全生產責任制落實到人頭，強化安全生產監管監察，治理糾正違規違章行為。半年來，我局配合安監局開展了三個專項檢查：一是礦山安全生產專項檢查。對全縣所有礦山經營企業進行拉網式檢查，督促企業做好安全生產、依法生產，確保人民群眾生命安全為首位職責，有效促進了我縣礦山安全規范生產。二是民爆物品專項檢查。加強對民爆物品經營的檢查整治工作力度，全縣所有民爆經營企業全部做到持證經營，規范經營、安全經營，從源頭上消除隱患。三是危險化危品專項檢查。嚴把危險化危品市場準入關，堅持定期與不定期檢查相結合，安全生產與危險化危品專項整治相結合。對存在嚴重安全隱患的新屯、白石加油站及鄭坊玉山加油站做出停業整頓，限期整改處理。有效杜絕了安全事故的發生。四是舉辦“危險化學品生產、使用、經營企業負責人和安全生產管理員安全知識培訓班”。全縣有119位企業主要負責人及安全管理人員參加培訓學習。公務員之家

七、擴大市場消費需求，加快商易流通發展。

一是重點發展縣域商貿中心區。圍繞城區商貿的特色，通過調整商業狀態，完善功能要素，強化聚合輻射能力，營造良好環境，實現流通快速增長。上半年我縣社會消費品零售總額和上年同比增長了14%，主要體現在大型、特色、品牌店進入，蘇寧電器、佰佳基美食城等，拉動了消費市場。二是大力發展物流中心和專業市場建設。加快洋墩柑桔物流倉儲中心建設。通過對外宣傳、招商，引進了一家永春貿易客商成立鑫永昌發展有限公司，注冊資金3000萬元，同時進一步搞好禾口綠鑫農副產品批發市場二期工程的工作。三是擴建新農村現代流通體系。按照市政府要求，我縣今年計劃新建“農家店”30家，現目前已做好店址的前期推薦工作，并針對個別農家店提出的試點企業配送問題，進行督促試點企業按照項目要求做好配送工作。繼續開展農村商務信息服務體系建設，擴大商務信息服務站點覆蓋面，目前已培訓農村商務信息員35名。四是完善下派流通助理工作。在柑桔、食用菌、特色蔬菜、羊業等重點產業下派流通助理。五是大力發展組建農民專業合作社經濟組織。今年以來，組建了全縣最大、會員最多、注冊資金3000萬元順吉柑桔專業合作社，目前為止已在工商部門登記注冊的各類專業合作組織達80多家。

八、加強食品質量督察，確保食品安全。

1、加強組織領導，制定方案，健全制度。為確保建設“食品放心工程”取得實效，制定了《順昌縣治理“餐桌污染”建設“食品放心工程”工作方案》、《順昌縣2010年食品安全績效管理專項督查工作方案》、《2010年順昌縣食品抽檢計劃》等工作計劃與方案，進一步明確了各食安委成員單位的目標任務和職責要求。

2、加大食品安全的宣傳力度。提高百姓食品安全意識，增強防患能力。一是以“3.15”為契機，組織工商、經貿、質監、衛生、食藥監等部門在電影院廣場開展“人人關注食品藥品安全”宣傳活動；二是認真開展《食品安全法》宣傳周活動。各有關職能部門采取食品安全檢查與宣傳相結合、舉辦《食品安全法》、《農產品質量安全法》、《動物防疫法》培訓班、《春季無公害蔬菜栽培技術》專題講座，舉辦各類培訓班（講座）4期，發放有關食品安全、無公害種養殖宣傳資料近1600多份；三是開展“食品安全進園區、進廠區”宣傳咨詢活動。

3、突出重點，深入開展各類專項整治活動。

一是組織開展了“春節”、“五一”“端午節”等節日期間食品安全執法大檢查，狠抓重點品種、重點部位和薄弱環節的整治。二是開展災后食品安全整治。縣食安辦及時印發了《關于加強洪災期間食品安全工作的緊急通知》。各職能部門按照職責分工，對市場上銷售的米、面、食用油、蔬菜、水果、肉類、水產品等主要食品和飲用水以及災民安置點、餐飲單位、工地食堂采取派員駐點、巡查等方式實行全面動態監管。三是繼續開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑和流通領域食品安全管理專項整治活動。四是縣經貿局牽頭會同工商、衛生、農業、畜牧等部門組成聯合檢查組，重點對我縣轄區內的食品批發市場、集貿市場、超市等食品經營企業的進銷貨記錄、索證索票、經營臺賬、庫房管理及不合格商品退市制度等食品安全工作情況開展聯合大檢查。五是認真開展“地溝油”專項整治工作。公務員之家

九、抗洪搶險，積極開展災后恢復生產自救工作。

6月13日至25日，我縣持續普降超強特大暴雨，引發山體崩塌、泥石成流、山洪爆發、溪河猛漲，損失慘重。據不完全統計，此次洪災，全縣受災企業達194家，停產121家，半停產企業73家。79家規模以上工業企業全面受災，其中，停產企業17家，半停產企業62家。全縣工業企業因災造成的直接經濟損失達3.08億元。災情發生后，經貿局緊急啟動抗災搶險應急預案，積極組織指導企業開展抗災自救工作。順昌縣經貿局專門成立了“工業企業災后恢復生產和重建工作領導小組”，饒貴明局長任組長，羅子明書記任常務副組長，陳華全、張健等兩位副局長任副組長，有關股室負責人任成員。各成員輪流下到受災嚴重企業，負責了解受災企業情況，加強指導，及時協調、幫助企業解決具體困難，在洪災過后一個月內，所有受災企業全部恢復生產。我局想方設法、積極向省經貿委等相關部門爭取企業恢復重建救災款和救災物質，共為煉石水泥廠、榕昌、富寶等企業爭取救災款66萬元，為余坊村等蔬菜基地爭取救災款55萬元；同時爭取救災物資共30臺柴油發電機和22臺潛污泵，全部發放至受災嚴重的鄉鎮和企業，支援抗災救災、生產自救。

十、存在的主要困難與問題

1、工業生產未達序時進度要求，欠產較多。1-6月全縣規模以上工業實現產值增長13.6%，比全市平均水平（18.9%）低5.3個百分點，完成年計劃42%，比序時進度低3個百分點，欠產1.56億元。

2、竹木產業受原材料供應不足且漲價因素影響，造成開工不足。今年由于氣候、木料審批進度等因素影響，竹木加工企業原材料供應嚴重不足，且杉原木、毛竹等主要原材料價格大幅上漲，與年初比，重要原材料杉原木購進價格漲幅高于木制品銷售價格20.7個百分點，十寸毛竹每根漲5元，企業生產成本上漲壓力加大，利潤大幅下降。

3、規模以上工業企業數有所減少。2009年我縣規模工業企業總數為87家，比2008年減少1家。今年規模工業企業退出勢頭仍難以遏止，目前為止，新退出規模工業行列的企業數達達9家企業，僅有1家企業新進入規模以上工業企業，進退數相抵，全縣規模企業數降為79家，一定程度上影響了全年產值目標任務的完成。

4、“6·18”洪災使絕大部分企業被迫停產或半停產。一是較多企業出現了車間、設備被毀，原材料、產成品被沖，給企業帶來了嚴重的直接經濟損失；二是洪災使進出我縣的鐵路、公路較長時間阻斷，造成原材料及產成品運輸不暢，企業被迫停產、限產，造成間接損失；三是洪災影響了我縣重點投資項目的施工進度，嚴重推遲了項目竣工投產時間。受洪災影響，6月份減少產值將達1.5億元，全年工業減少產值8億元。

十一、下半年工作措施

（一）抓服務，確保增長。一是加大協調力度，積極爭取國家和省上相關部門的政策和資金支持。加強對工業運行態勢的把握與調度，及時了解企業生產運行情況，把握動態和趨勢。二是加強對重點企業、重點項目、發展難點的溝通和協調。進一步深化“四個一”企業幫扶機制，對重新調整確定的重點培育的19家億元企業，掛點領導和掛點部門要經常深入企業，幫助協調解決企業經濟運行中的困難和問題，最大限度用好、用足、用活上級的各項扶持優惠政策，促進企業加快發展。三是加快受災企業的恢復生產。按照“災中損失災后補，全年目標不減少”的要求，根據受災企業恢復生產的進度，組織力量，對因災停產、半停產的企業，加強跟蹤、服務和指導，切實幫助企業解決在恢復生產過程中存在的困難和問題，促進企業盡快恢復生產，減少因災停產損失。四是根據企業要求，繼續做好下派企業項目助理工作，幫助企業提供及時、周到的服務，促進企業發展壯大。

（二）抓項目，增強后勁。樹立“敢上大項目、爭取大資金、促進大發展”的工作目標，切實把項目帶動放在更加突出的位置，推動工業加快發展。一是加大招商力度。繼續堅持“四個一”招商工作機制，進一步完善創業競賽考評獎勵辦法，采取有組織招商與專業招商相結合的辦法，加強產業對接和區域協作。在上半年舉辦的“清華大學浙江總裁順昌項目考察對接活動”的基礎上，下半年繼續組織開展“中國海峽兩岸項目成果交易會順昌生物食品保健品專場對接會”，力爭客商請得進來、考察得好、對接得成功。二是抓好項目落地和建設。加強對圣達威、工業凈水劑等一批在談項目跟蹤、落實，促進在談項目早落地、早開工；繼續抓好宏豐鋼鐵、拓華電冶、歐普登、上德塔吊等一批重大在建項目建設，加大推進力度，促進在建項目早竣工、早投產，盡快形成新的增長點，發揮項目效益。三是強化項目策劃。對接國家十四大重點產業振興規劃，圍繞產業轉型升級和發展方向，以及我縣“十二五”發展規劃，策劃一批重大產業龍頭和產業鏈配套項目，向外推介招商。同時，要充分利用項目策劃中介機構的優勢，構建科學合理的項目策劃工作體系。

（三）抓品牌，強化帶動。高度重視品牌創建工作的組織領導，積極支持企業爭創國家、省級品牌。目前已推薦“幸福來”為中國馳名商標，申報順昌杉木國家地理標志證明，盛豐織造家佳潔、升升木業森竹、光華玻璃昌光華、潤興綠冬為福建著名商標；申報神六螺旋藻國家級農業標準，“升升木業指接拼板”、“神六螺旋藻”、“宏昌蘆柑”“天福油脂老知青山茶油”、“光華汽車安全玻璃”、“富寶尿素”、“富寶無水氟化氫”、“神農白雪珍姬茹”、“虹潤數顯儀表”等產品為福建名牌產品。全年力爭成功申報1個國家級的馳名商標、產品標準或國家地理標志證明，成功申報省著名商標和省名牌產品8個以上。

（四）抓平臺，拓展空間。一是積極探索工業平臺“一區多園”的開發管理模式，推動縣工業園區升級為省級工業開發區。加大力度，推進現有工業園區拓展擴容，解決近期引進項目落實承接問題。重點抓好新屯工業園區“西擴北延南展”工程。同時，利用鄭坊閩臺農林產品加工園區的建設，帶動延昌公司地塊開發。力爭全年新征地1000畝，平整土地600畝。二是繼續推進鄉鎮工業平臺建設，促進特色產業組團發展。

（五）抓培訓，提升素質。一是抓好企業家隊伍培訓。目前，已組織開展了一場企業文化與可持續發展專題培訓。同時，我縣還將加強與清華大學等高等院校的聯系，組織引導更多的縣內企業家和經營團隊進入清華大學等院校培訓，擴大企業家的胸懷與眼界，提升企業經營者素質；二是抓好部門服務企業的能力培訓。針對企業需求，開展服務企業隊伍人員培訓，提高政府扶持服務經濟發展的水平；三是抓企業員工隊伍的培訓，充分發揮勞動和社會保障局就業培訓平臺，為企業培養輸送高素質的技術人才。同時，深刻反思本次洪災的特點，有針對性地組織開展職工防災避災技能培訓，提高企業員工面對危急狀況時的逃生技能。

（六）抓環境，促進發展。一要強化金融服務。抓住金融部門出臺的支持企業災后恢復生產重建家園的政策，積極引導銀行業充分利用金融杠桿，創新金融業務，開展金融租賃、商標抵押、票據融資等業務，加大放貸力度，促進企業生存與發展。二要加快中小企業信用擔保機構發展。鼓勵同行業間中小企業建立互助性擔保機構，增強中小企業自身的融資能力。三要培育企業上市。對確定的5家重點培育的上市企業要加大扶持力度，加強指導運作，加強跟蹤服務，加快推進上市前期工作。