過程結算對建設工程造價管理的影響

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摘要：隨著城市現代化的發展，我國的建設工程在逐漸進步，工程造價動態管控對建設工程發展有重要影響，過程結算政策能提高建設工程造價的綜合效益，對建筑企業發展十分重要。因此，本文研究過程結算政策對建設工程造價動態管理與控制的影響，首先明確了過程結算政策背景，其次從幾個方面分析了過程結算政策對建設工程造價管控的影響，最后闡述了工程造價動態管控策略，為建筑企業后續的發展提供參考。

關鍵詞：過程結算；建設工程；造價；動態管理；控制；影響研究

經濟發展帶動了工程建設領域的發展，近幾年，我國在工程建設領域發展速度越來越快，技術也越來越先進，工程建設項目也越來越多。建設單位與施工單位也越來越重視工程造價管理工作，因此對建設工程造價進行動態管理與控制成了目前研究的重點[1]。工程造價管理涉及的理論十分復雜，管理的范圍也較廣泛，在每個管理步驟都可能出現管理誤差。2016年，國家頒布了有關推動建設項目過程結算的政策。全過程結算政策的實施不僅有效地規范了施工合同，更容易實現造價管理的及時性與合同管理的精確化[2]，還可以規定標準工程建設工期，對建設工程造價動態管理有重要意義。在應用過程結算政策對建設工程造價進行動態管理的過程中，需要注重節點劃分問題，要先對管理工程進行分類[3]，記錄標準化施工周期及施工時間，規劃施工結構，進一步提高建設工程造價動態管理效果。受建設工程造價特殊性的影響，其在管理過程中容易受某些管理因素限制，出現一定的管理問題，對建設工程造價進行動態管理可以有效地跟蹤建設工程造價中的項目資金變化[4]，及時控制項目使用資金，避免出現建筑施工中的資金漏洞，因此本文研究了過程結算政策對建設工程造價動態管理的影響，為全面控制建設工程造價，實現建設工程有序發展提供參考。

1過程結算政策背景

隨著建設工程的發展，建設工程的過程結算政策也在逐漸落實。2020年1月[5]，國務院頒布了全面實施過程結算政策，明確規劃了建設工程中的預付款、進度款、工價款等結算方式，還提出了相關的支付原則，細化了質控進度控制制度，設置了額外的施工款項支付期限，過程結算政策的實施也作為施工工程中的重要保障在建筑施工中的各個部分被廣泛應用。隨著過程結算政策的實施，越來越多的問題也逐漸涌現出來。受我國經濟體制變化的影響[6]，建設工程融資越來越頻繁，出現了資源融合和競爭畸形問題，嚴重影響過程結算政策的有效實施。不僅如此，建設工程的市場發展也增加了過程結算政策實施的阻力，雖然借鑒發達的經濟體可以推動我國建筑市場發展，但會嚴重影響過程結算政策的實施，對我國的工程造價管理十分不利。目前，我國大多數建設工程仍然實施竣工結算法，嚴重影響了工程款分發問題[7]。除此之外，信息技術的進步也提高了建筑市場的信息交流速度，建設工程造價管理的難度也越來越大。在這種背景下，實時過程結算政策成了提高工程造價動態管理效果的必要選擇。

2過程結算目前存在的問題及解決措施

2.1過程結算政策實施中存在的問題

過程結算政策能有效降低工程造價管理的成本，規范施工中涉及資金的合同，降低資金爭議的可能性，應用過程結算政策可以有效進行工程造價反饋，解決相關的工程資金問題[8]，對后續建設工程發展有重要幫助，雖然現有的過程結算政策是根據建設工程價款計算辦法設計的，但在長期的工程造價動態管控中也出現了許多問題。2.1.1過程結算政策尚未健全雖然相關部門已經結合目前建筑業的發展現狀，制定了一些發展制度，但由于過程結算政策的實施環節較多，整體的實施難度較高，在簽訂相關的條約時[9]，設定的約定時間往往不準確，需要根據工程進度重新確定。不僅如此，在工程驗收的過程中，部分施工單位未明確施工周期，存在一定的施工驗收風險。除此之外，還有部分施工單位缺乏相關的質保金完善制度，嚴重限制了過程結算制度的落實。2.1.2過程結算的操作過程復雜，缺乏專業人才過程結算在實施過程中需要較多的操作環節，尤其是在質量驗收過程和成本核算過程中需要技術人員支持，但由于過程結算政策起步較晚，目前尚未完善的建設工程造價動態管理政策，因此需要培養建筑過程結算管理人才，全面學習工程量清單中的計算知識及相關的核算政策，降低過程結算政策的實施難度。2.1.3過程結算的受眾面狹窄，操作推廣難度大受傳統結算方法影響，過程結算目前面臨很嚴重的認知推廣問題，施工現場相關的建筑資料都需要整合后再確認。因此，大多數施工單位仍然使用傳統的工程結算法，造成工程審核任務重、審核難，出現各種各樣的事故，影響過程結算政策的有效實施。

2.2完善過程結算政策的措施

根據上述目前過程結算政策發展中面臨的問題，相關部門也在通過各種方式進行完善。（1）部分省份已經開始逐漸優化完善過程結算政策實施中的環節，調整結算周期，降低審核難度。（2）眾多建筑施工單位已經開始重視人才培養和人才管理，開設了人才培養課程和有效的人才考核機制。除此之外，相關的技術人員會根據管理過程中出現的問題進行統一培訓，全方位提高過程結算政策的落實效率。（3）在應用過程結算政策時，加強了制度的宣傳，由相關的政府制定過程結算宣傳文件，及時對施工中面臨的結算問題進行監督，進一步提高了過程結算政策的實施效果，也從根本上推動了過程結算政策發展，維護了相關人員的基本利益。

3過程結算政策對建設工程造價動態管理與控制的影響

3.1項目實施前影響

項目實施前，傳統的建設工程造價動態管控方式可能存在較大的管控風險及過長的周期。應用過程結算政策進行工程造價動態管理可以有效降低工程造價動態管控風險，提高管理效果。在建設工程項目前期準備過程中可能受設計方案不完善、工程特殊化影響，導致其工程造價管理的不確定性極高，無法對管理中的資金數據進行準確的描述，應用過程結算政策可以從三個方面降低建設工程造價動態管理的難度。首先，過程結算政策可以有效完善工程設計中的文件。在工程施工前期，可以結合現有的施工方案，進行價值化結合設計，有效優化施工中的價格限額，降低工程造價管理誤差，提高工程造價管理效率。其次，應用過程結算政策可以根據相關的過程結算數據有效研究現場的施工條件，確定準確的施工材料價格，還可以結合施工現場的人文社會環境制定合理的核算價格，降低造價管理成本。應用過程結算政策可以有效地對建設工程施工地區進行水文地質勘察，結合現場復雜的環境制定施工技術，增加工程造價管理的有效性。最后，應用過程結算政策還可以準確地計算施工過程中產生的相關預算，有效地判定施工過程中的技術費用和服務費用，有效地確定工程造價的具體金額，實現高效工程造價控制。

3.2項目實施過程中影響

應用過程結算政策可以根據過程中簽訂的相關條約，有效地設計符合工程要求的工程施工進度。傳統的工程造價管控方法往往會受到施工現場氣候等因素影響，嚴重增加工程造價，因此應用過程結算政策可以有效地節約工程造價資金，降低工程事故發生的頻率。傳統的建設工程造價動態管控方法設計的施工方案不夠完善，無法確定施工中的技術性因素，因此應用過程結算政策可以通過經濟技術分析有效地調整施工方案，還可以根據現有的技術指標，制定合理的施工技術搭配方案，優化現有的施工結構，有效地降低工程造價。材料的價格一直是工程造價控制中的關鍵部分，其與材料的采購狀態有重要關系，因此使用過程結算政策可以從源頭上控制材料的采購資金，降低材料成本。還可以有效控制施工現場中的材料使用情況，避免出現材料浪費現象。應用該政策進行建設工程造價動態管控過程時，還需要不斷加強相關施工人員的指導，有效降低施工材料損耗，從基礎做起，降低建設工程造價消耗的資金。現有的工程造價管控中經常出現索賠管理問題，引發工程糾紛，降低工程造價管控效果，因此可以使用過程結算政策結算每一個施工步驟中出現的施工問題，明確施工糾紛處理方案，提高施工糾紛的處理效率，加強施工的規范性。審計是工程造價管控的重要手段，審計方案的審計效果直接決定著工程造價的管理效果。因此，可以積極落實審計政策，抓住審計要點，提高對審計人員的要求，有效降低審計中可能出現的風險，提高建設工程動態管控的有效性。

3.3項目實施后影響

雖然建設工程造價動態管控的關鍵階段是項目實施前和項目實施過程中，但項目實施后會產生審計結算最終結果。因此，對項目實施后的動態管控仍然不能掉以輕心，在建設工程造價管控過程中可以根據過程結算政策，確定相關的資產變化，結合國家相關的法律法規，有效進行工程造價結算審核，避免資金的浪費。還可以確定審計的程序，實事求是地得出相關的結算資料，避免出現項目實施后的審計問題。

4基于過程結算政策的工程造價動態管控策略

根據上述過程結算政策對建設工程造價管理與控制的影響，可以闡述后續基于過程結算政策的工程造價動態管控策略。

4.1重視過程結算政策的宣傳，培訓技術人才

在后續的建設工程造價動態管控過程中，需要積極宣傳過程結算政策，推動相關施工部門了解過程結算政策應用的必要性，促進建設工程施工有效進行；還需要提高工作人員的綜合素質及技術水準，定期開展技術人員培訓會，保證建設工程造價動態管控的有效進行；還應該與我國相關的管控法律法規結合，從基礎上保證管控效果，增加建設工程造價動態管控的有效性。

4.2采用過程結算政策控制各個施工環節

在各個施工環節都可以根據現有的過程結算政策對多個施工環節進行有效控制，避免施工復雜性給工程造價動態管控帶來的影響。在建設工程造價管控的過程中，需要制定合理化的動態管控規則，分析管控過程中可能出現的資金問題，避免其對后續的施工造成影響；也需要格外注意建設工程造價管控中的材料成本控制問題，及時調查施工市場材料的價格空間，選取質量好、價格低的施工材料，全方面保證建設工程造價動態管控效果。

4.3加強建設工程施工中的差價管理

增強建設工程施工中的差價管理，在施工過程中經常出現某些無法控制的差價，造成建設工程造價誤差，嚴重影響建設工程的管理效果。應該結合過程結算政策，全面評估市場中的建筑變化，降低建筑施工中的資金差價，避免出現由建筑造價異常帶來的建筑施工造價管控決策問題，提高建設工程造價動態管控的準確性。

4.4健全和完善建設工程造價管理體系

需要不斷完善目前的建設工程造價管理體系，結合過程結算政策構建符合建設工程造價動態管控方向的管理制度，保證建設工程造價的管理效果。各個部門需要進行積極管控，完善現有的考核體系來規范各個建筑施工部門的行為，全方位提高建筑施工中的綜合經濟效益，達到建設工程造價高效動態管控目標。

5結語

綜上所述，建設工程造價管控是建設工程管理中的重要組成部分，對提高建設工程總體效益，保證建設工程綜合實力有重要意義，在建設工程管控過程中，實時全過程動態化管控能有效提高管控效果，增加管控準確度。因此，本文研究了過程結算政策對建設工程造價動態管控的影響，并從幾個方面闡述了工程造價動態管控策略，為后續建設工程的資金管控提供一定的依據。

作者：肖輝