在建工程論文范文10篇

摘要：隨著國家的宏觀調(diào)控，工程建筑市場競爭日愈加劇，其承包價格戰(zhàn)進(jìn)入了白熱化階段，而且自2003年以來，還不斷受到建筑原材料價格上漲、最低價中標(biāo)制度、現(xiàn)金保證金制度三個市場因素的嚴(yán)酷沖擊，直接導(dǎo)致工程施工企業(yè)利潤大幅下滑和資金運(yùn)轉(zhuǎn)困難，企業(yè)面臨極大的競爭壓力，生存環(huán)境不容樂觀。因此，想要在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟，就必須堅持科學(xué)的成本管理原則，遵循正確的成本管理程序，弄清成本管理的具體內(nèi)容，抓住成本管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)并采取相應(yīng)的措施，實施有效的項目成本管理。本文首先對工程項目成本管理進(jìn)行了分析，接著分析了企業(yè)在建工程項目成本管理中存在的不足，最后對加強(qiáng)企業(yè)在建工程成本管理與控制進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：在建工程；成本管理；控制

隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)一步深入，市場對企業(yè)管理的要求也越來越高。有大部分業(yè)主把支付保證金作為招標(biāo)入圍的先決條件，擠占企業(yè)在建工程資金，致使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益日趨下滑，對企業(yè)的生存和發(fā)展形成了很大的挑戰(zhàn)，這樣就迫使企業(yè)必須不斷改進(jìn)在建工程成本管理，對在建工程所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開支，都需要進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項生產(chǎn)費(fèi)用控制在計劃成本的范圍之內(nèi)，降低項目成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

一、工程項目成本管理

（一）工程項目成本管理的概念

工程項目成本是指在工程項目上發(fā)生的全部費(fèi)用的總和，包括直接成本和間接成本。其中，直接成本包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)和其他直接費(fèi)；間接成本是指實施工程過程中發(fā)生的管理費(fèi)和臨時設(shè)施費(fèi)等。工程項目成本管理是對工程項目建設(shè)中所發(fā)生的成本，有組織、有系統(tǒng)地進(jìn)行預(yù)測計劃、控制、計算、分析和考核等一系列的科學(xué)管理工作。其目的在于組織和動員群眾，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，挖掘降低成本的潛力，達(dá)到以最少的生產(chǎn)耗費(fèi)取得最大的生產(chǎn)成果。

論文摘要：項目成本管理是關(guān)乎施工企業(yè)生存發(fā)展的一個的重要管理問題。目前施工企業(yè)成本管理過程中存在的問題是：成本管理意識不強(qiáng)；成本管理沒有形成制度，指標(biāo)沒有量化，成本核算不科學(xué)；管理人員素質(zhì)不高，管理手段落后；管理環(huán)節(jié)松散，沒有形成系統(tǒng)工程；責(zé)任意識不強(qiáng)，材料浪費(fèi)嚴(yán)重；成本管理沒有做到責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一。由此，應(yīng)該采取以下對策加以解決：加強(qiáng)項目部成本核算觀念的轉(zhuǎn)變，建立和完善項目成本核算管理體制；優(yōu)化成本核算制度，建立科學(xué)的成本評價體系；優(yōu)化項目資源配置；加強(qiáng)材料集中控制；加強(qiáng)工程施工數(shù)量控制；提高項目經(jīng)營班子的整體素質(zhì)，嚴(yán)格執(zhí)行考核獎懲制度。

論文關(guān)鍵詞：項目成本管理；存在的問題；主要對策

1施工項目成本管理中主要出現(xiàn)的問題

1．1成本管理意識不強(qiáng)

目前有些施工企業(yè)還沒有轉(zhuǎn)變成本管理的觀念，成本管理意識不強(qiáng)，重視不夠。公司管什么，項目部管什么，責(zé)任不明確。

1．2成本管理沒形成制度、指標(biāo)沒有量化。成本核算不科學(xué)

一、研究目的

現(xiàn)階段，國內(nèi)天然氣在建項目的內(nèi)部審計開始從外部逐漸內(nèi)部化過程，雖然在形式上和內(nèi)容上存在很多不足的地方，但是在實施過程中在不斷的完善。因此，論文通過構(gòu)建天然氣在建項目內(nèi)部跟蹤審計體系，研究其在建項目重要階段的審計內(nèi)容，具有如下研究意義。第一，基于審計實踐的天然氣在建項目內(nèi)部跟蹤審計理論研究，不僅能夠補(bǔ)充審計理論在在建項目中應(yīng)用知識，還能夠擴(kuò)大其在大型工程中應(yīng)用的范圍。第二，通過研究天然氣在建項目內(nèi)部跟蹤審計的具體應(yīng)用，提高審計具體應(yīng)用的時效性，對于在建天然氣項目的管理水平具有頗深的現(xiàn)實意義。第三，同時在跟蹤審計過程中，有利于項目內(nèi)部資源的使用率，提高自身的持續(xù)性發(fā)展。

二、內(nèi)審在天然氣在建工程的應(yīng)用

1天然氣在建工程的概況天然氣在建工程一般投資額較大，一般線路在30Km，管徑在300mm，投資額都在1.5個億以上，所以工程項目必須配備審計人員。因此，內(nèi)審在天然氣在建工程項目是一種必須的程序，其作用的發(fā)揮直接影響在建工程質(zhì)量的好壞和最后目標(biāo)能否達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，尤其是在工程的成本方面。天然氣在建項目在一定的資源環(huán)境下，具體目標(biāo)是形成公司的固定資產(chǎn)。資源環(huán)境主要包括三個方面，第一是時間條件的約束，所指的是在建項目的工期目標(biāo)；第二是內(nèi)部資源的控制，是指在建項目的總的投資控制目標(biāo)；第三是在建工程的質(zhì)量約束，是指在建項目內(nèi)部的技術(shù)水平和資源使用效率。通常是在充分利用在建項目的資源條件，實現(xiàn)了在建工程的計劃目標(biāo)，表明該在建工程是成功的。天然氣在建項目一般包括以下過程：項目的啟動、項目的評估、項目決策、招投標(biāo)和現(xiàn)場施工等順序的，必須循序漸進(jìn)。天然氣在建項目最主要的目標(biāo)是三方面目標(biāo)。在建項目的質(zhì)量、項目進(jìn)度和項目成本是控制的三大主要目標(biāo)，他們之間是相互聯(lián)系，卻又是相互矛盾的，在天然氣在建工程中，具體的項目實施過程中，要處理好他們之間的關(guān)系，要做到三者兼顧，不能滿足進(jìn)度，而忽視質(zhì)量或成本。

2內(nèi)審的特點(diǎn)內(nèi)部審計是就是對現(xiàn)實狀況的客觀確認(rèn)和咨詢的活動，目的是改進(jìn)企業(yè)的經(jīng)營或項目的增值，利用現(xiàn)有的系統(tǒng)規(guī)范條件，進(jìn)行風(fēng)險管理和風(fēng)險控制，從而實現(xiàn)項目組織的目標(biāo)審計。在企業(yè)的生產(chǎn)達(dá)到一定的規(guī)模后，其生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)的分開，如大型股份制企業(yè)，要求所有者對管理者進(jìn)行業(yè)務(wù)上進(jìn)行監(jiān)督，包括外部相關(guān)人員的監(jiān)督，需要內(nèi)部審計對企業(yè)的經(jīng)營狀況做出客觀全面的財務(wù)報表，當(dāng)所有者需要作出重大決策而時候也需要借助企業(yè)的內(nèi)部審計報表。在大型在建的天然氣工程中，單個項目投資很大，甚至超過一般性的私營企業(yè)，所以進(jìn)行在建項目的內(nèi)部審計是非常有必要的。

3內(nèi)審在天然氣在建工程的具體應(yīng)用根據(jù)天然氣在建工程的項目特點(diǎn)和內(nèi)部審計的特點(diǎn)，便知內(nèi)部審計在大型天然氣工程在建項目上的應(yīng)用是必要的，而且能夠帶來項目的管理效率和經(jīng)濟(jì)效益。內(nèi)部審計在天然氣在建項目中主要應(yīng)用在以下幾個方面。首先，內(nèi)部跟蹤審計則是以管理審計和效益審計的理念貫穿在建項目整個過程，不僅要關(guān)注在建項目的經(jīng)濟(jì)成本性，同時還要關(guān)注內(nèi)部控制的全面性、層次性和時效性。在天然氣在建項目中，在項目啟動期、項目評估期、項目招投標(biāo)期、項目的實施期和項目的收尾期，都要有項目的內(nèi)審過程，要把內(nèi)審貫穿于項目的全過程。其次，審計內(nèi)容的不同。傳統(tǒng)竣工結(jié)算的審計主要是在該工程竣工后進(jìn)行的審計，對竣工結(jié)算資料進(jìn)行檢查、分類、審核，主要包括核實工程量、確認(rèn)設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證等方面。根據(jù)內(nèi)部跟蹤審計的全面審計的特點(diǎn)，更加注重對在建項目的具體實施過程中的技術(shù)管理等方面進(jìn)行的動態(tài)追蹤。

摘要：加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，防止資產(chǎn)閑置與流失，保證資產(chǎn)規(guī)范安全有效地使用，有利于促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是目前農(nóng)村集體資產(chǎn)管理還存在許多問題，為此論文對加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的問題進(jìn)行了研究。論文首先概述了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及集體資產(chǎn)管理；其次分析了農(nóng)村集體資產(chǎn)管理存在的問題；最后提出加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的建議。論文對于規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實施，推動農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有一定的參考價值。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織；集體資產(chǎn)；資產(chǎn)管理

目前，加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，對于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展來說是至關(guān)重要的，是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展中不可忽視的一個方面。對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織來說，要想防止集體資產(chǎn)流失，保護(hù)集體資產(chǎn)所有者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，就必須深入分析農(nóng)村集體資產(chǎn)管理中存在的問題，并采取可行的對策加以解決，不斷加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理。

一、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及集體資產(chǎn)管理概述

集體經(jīng)濟(jì)組織是生產(chǎn)資料屬股東集體所有的經(jīng)濟(jì)組織，在村（居）黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和村（居）委會的管理下，依法享有獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動的自主權(quán)，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織是指原生產(chǎn)大隊、生產(chǎn)隊建制經(jīng)過改革、改造、改組形成的合作經(jīng)濟(jì)組織，主要包括股份合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社和股份合作經(jīng)濟(jì)社。農(nóng)村集體資產(chǎn)是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有的資產(chǎn),包括：貨幣資金（農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所擁有的庫存現(xiàn)金、銀行存款、有價證券等）、應(yīng)收賬款（農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)收的廠租、鋪租、地租、其他物業(yè)出租等）、對外投資（通過公共積累投資投勞興辦的集體企業(yè)資產(chǎn)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織參股聯(lián)營合資合作的企業(yè)等）、固定資產(chǎn)和在建工程（農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織興建的建筑物、購置的交通運(yùn)輸工具、生產(chǎn)經(jīng)營用機(jī)電設(shè)備、辦公設(shè)備、公益設(shè)備等）等。集體資產(chǎn)管理就是對資產(chǎn)負(fù)債表左側(cè)所列全部資產(chǎn)進(jìn)行管理，主要包括對集體資產(chǎn)的購置（形成）、持有、經(jīng)營、報廢和處置等的管理。加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理首先有利于規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，防止資產(chǎn)閑置與流失，提高資產(chǎn)使用效率。通過不斷完善及執(zhí)行農(nóng)村集體資產(chǎn)管理實施細(xì)則，可以進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村集體資產(chǎn)有效地監(jiān)管。其次，有利于保護(hù)農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)所有者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，確保農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值。完善資產(chǎn)交易制度和交易監(jiān)管機(jī)制，防范隨意轉(zhuǎn)租分租、未按制度簽訂出租出讓合同等不良現(xiàn)象，保護(hù)好集體資產(chǎn)及確保其保值增值。第三，有利于促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)對股東分紅和土地款的分配管理，正確處理好壯大集體經(jīng)濟(jì)與增強(qiáng)全體成員（股東）獲得感的關(guān)系，防止借債分配、超前分配，推動農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，實現(xiàn)村強(qiáng)民富。

二、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理存在的問題

2005年,計劃科在水利局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在局屬各單位和各科室站的大力支持和幫助下，緊緊圍繞2005年工作目標(biāo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的有關(guān)方針政策，行業(yè)的法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)章制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的“十六大”精神，發(fā)揚(yáng)“強(qiáng)烈真誠的為民意識，自力更生的拼搏精神，實事求是的科學(xué)態(tài)度，腳踏實地的工作作風(fēng)”的某水利精神和紅旗渠精神，開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)務(wù)實，精誠合作，努力進(jìn)取，無私奉獻(xiàn)，較好的完成了2005年工作目標(biāo)。

一、計劃及前期工作（對照目標(biāo)2、3全部完成）

1、計劃工作。編制完成了2005、2006年財政預(yù)算安排計劃、2005年基本建設(shè)計劃。

前期工作是各項目建設(shè)實施的基礎(chǔ)工作，前期工作的深度直接影響項目的審批立項和資金安排，也直接影響投資效益的發(fā)揮。項目安排要符合國家的投資政策，要抓住機(jī)遇，隨時提出成熟的項目爭取上級資金。項目的前期工作要深入細(xì)致，進(jìn)行大量的資料收集整理和分析，充分論證項目的必要性，多方案進(jìn)行科學(xué)比較，選擇合理、可行的實施方案,編制可行性研究報告。

規(guī)劃：出版了《某市城市水系環(huán)境規(guī)劃》，某市城市水系規(guī)劃多次向相關(guān)單位及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報多次，并編制多媒體幻燈片向市領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報，經(jīng)專家評審后，已正式出版。總結(jié)了“十五”期間的水利建設(shè)完成情況，對“十一五”期間的重點(diǎn)工程進(jìn)行了篩選，對編制“十一五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想進(jìn)行了廣泛的研討，編制完成了《某市水利發(fā)展“十一五”規(guī)劃》（草稿）。組織編制完成了海河流域滯洪區(qū)安全規(guī)劃和洪水河可研的編制工作。

水庫：完成了兩座小水庫的初步設(shè)計的評審工作。根據(jù)國家發(fā)改委和水利部的要求，完成了石門水庫和磊口、兩個小水庫計劃的上報工作。

摘要：建筑工程款優(yōu)先權(quán)在我國先后經(jīng)歷了規(guī)則確立期1、規(guī)則細(xì)化期2、規(guī)則解構(gòu)期3、規(guī)則重構(gòu)期4四個時期。雖然建筑工程款優(yōu)先權(quán)制度從確立至今已經(jīng)近20年，但學(xué)術(shù)界和司法實務(wù)界對該制度的性質(zhì)等內(nèi)容一直存在爭議。下面將針對建筑工程款優(yōu)先權(quán)行使中的權(quán)利沖突展開論述，并尋找解決方法。

關(guān)鍵詞：建筑工程；權(quán)利沖突

一、關(guān)于建筑工程款優(yōu)先權(quán)內(nèi)部的沖突

建筑工程款優(yōu)先權(quán)內(nèi)部沖突是以往鮮少被論及的，但在實踐中確實存在。筆者對建筑工程款優(yōu)先權(quán)內(nèi)部沖突進(jìn)行歸納分類，下文將分兩個部分展開論述。（一）承包人是否僅對自己承建部分享有優(yōu)先權(quán)。發(fā)包人A將同一工程發(fā)包給B、C，工程竣工驗收后，A無法足額支付工程款給B、C。B、C在法律規(guī)定的期限內(nèi)提起建筑工程款優(yōu)先權(quán)確認(rèn)之訴，但在訴訟中發(fā)現(xiàn)，B所承建的部分已經(jīng)全部出售完畢。此時B提起的建筑工程款優(yōu)先權(quán)確認(rèn)之訴能否得到法院的支持？上面的案例所反映的實質(zhì)問題是承包人是否僅對自己承建部分享有優(yōu)先權(quán)。《合同法》第286條規(guī)定，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價，也可以申請人民法院將該工程依法拍賣。建設(shè)工程的價款就“該工程”折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償。從法律條文上看，規(guī)定的是“該工程”，據(jù)此B認(rèn)為，雖然其承建的部分已經(jīng)出售完畢，但其和C承建的是同一工程，因此其仍享有建筑工程款優(yōu)先受償權(quán)。C認(rèn)為，建筑工程款優(yōu)先權(quán)制度設(shè)立的原因之一是承包人投入大量的人力和物力，在建工程是其勞動價值的體現(xiàn)。如果允許B對其所承建的工程部分享有優(yōu)先權(quán)，顯然違背公平和誠實信用原則。建筑工程款優(yōu)先權(quán)的客體究竟是“該工程”還是“承建部分”？最高人民法院《關(guān)于裝修裝飾工程款是否享有合同法第二百八十六條規(guī)定的優(yōu)先受償權(quán)的函復(fù)》5中明確，裝飾工程的承包人只能在建筑物因裝修裝飾而增加價值的范圍內(nèi)優(yōu)先受償。雖然上述批復(fù)不是針對建筑工程款優(yōu)先權(quán)的客體的，但我們從中可以看出，承包人只能在自己承建增加價值的范圍內(nèi)享有優(yōu)先權(quán)。由此，承包人優(yōu)先權(quán)的客體是自己“承建部分”，因此在本案中B所承建的部分已經(jīng)全部出售，其喪失了行使優(yōu)先權(quán)的基礎(chǔ)，法院不應(yīng)支持其訴訟請求。（二）如何確認(rèn)多個建筑工程款優(yōu)先權(quán)的清償比例。工程建設(shè)分為很多部分，如果工程建設(shè)不同的部分承包給不同的人，在工程竣工后，發(fā)包人不能足額支付工程款的時候，各承包人均有權(quán)行使建筑工程款優(yōu)先權(quán)。此時各承建人的共同勞動成果——涉案工程是作為一個整體被拍賣或者折價，并不能單獨(dú)拍賣各承包人承建部分。如果拍賣涉案工程所得的價款不能足額支付各承建人的工程款的時候，應(yīng)當(dāng)如何確認(rèn)多個建筑工程款優(yōu)先權(quán)的清償比例？目前現(xiàn)有的法律對此并沒有明確的規(guī)定。有的人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)按照優(yōu)先權(quán)成立的先后順序來確認(rèn)，成立在先的優(yōu)先權(quán)優(yōu)于成立在后的優(yōu)先權(quán)。6筆者認(rèn)為此種觀點(diǎn)有待商榷。工程建設(shè)各部分之間存在一定的先后順序。這是由工程建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律決定的，但這并不能說明在先的承包人在權(quán)利的行使上就優(yōu)于在后的承包人。在建工程都包含了承包人付出的資金和勞動，如果僅因施工順序而受到卻別對待顯然有違公平。筆者認(rèn)為在建工程存在多個優(yōu)先權(quán)時，應(yīng)當(dāng)按照債權(quán)比例清償。在進(jìn)行司法拍賣的時候，在建工程往往會比自身價值低的價格拍賣成功，所得款項也不足以所有的工程款。在此時，應(yīng)當(dāng)首先尊重當(dāng)事人的意思自治，如果各方當(dāng)事人能夠就工程款的清償比例達(dá)成一致意見，我們應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)事人的意思。如果不能達(dá)成一致意見，應(yīng)按照各承包人的債權(quán)比例受償。

二、關(guān)于建筑工程款優(yōu)先受償權(quán)與消費(fèi)者權(quán)利沖突

最高人民法院《關(guān)于建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)問題的批復(fù)》（以下簡稱《批復(fù)》）第二條規(guī)定，消費(fèi)者交付購買商品房的全部或者大部分款項后，承包人就該商品房享有的工程價款優(yōu)先受償權(quán)不得對抗買受人。在已有的論文中，大多是對“消費(fèi)者”的內(nèi)涵以及房屋性質(zhì)進(jìn)行論述。最高人民法院對上述觀點(diǎn)進(jìn)行了肯定。7但在實踐中，建筑工程款優(yōu)先權(quán)與購房者權(quán)利還有其他的表現(xiàn)形式，下面將分兩個部分展開論述。（一）如何確認(rèn)購房者繳納全部或大部分購房款的時間點(diǎn)。開發(fā)商銷售商品房不可能一蹴而就，而需要一段時間。建設(shè)工程價款優(yōu)先權(quán)的行使也有一定的時間過程，《批復(fù)》第四條規(guī)定，優(yōu)先權(quán)行使的時間為建設(shè)工程竣工之日或者建設(shè)工程合同約定的竣工之日起六個月。消費(fèi)者交付購買商品房的全部或者大部分款項后，承包人的優(yōu)先權(quán)不得對抗消費(fèi)者。此時，確定消費(fèi)者繳納全部或大部分購房款的時間點(diǎn)就很重要了。在實踐中出現(xiàn)過這樣的案例，承包人在提起建筑工程款優(yōu)先權(quán)確認(rèn)之訴時，查詢了發(fā)包方名下的房屋，有50多套房屋未辦理網(wǎng)簽手續(xù)。后承包人的訴訟請求得到法院的支持，承包人遂申請執(zhí)行。在申請執(zhí)行時，眾多消費(fèi)者提出了執(zhí)行異議，因為此時50多套房屋已經(jīng)全部出售，后法院啟動部分執(zhí)行異議之訴。如果消費(fèi)者繳納房款的時間可以延續(xù)到承包人提起優(yōu)先權(quán)之訴后，無疑是對建筑工程款優(yōu)先權(quán)的巨大沖擊，甚至可能使該項權(quán)利形成一紙空文。因此，筆者認(rèn)為，在承包人提起建筑工程款優(yōu)先權(quán)之訴后，才確認(rèn)為繳納大部分或全部房款的，該部分消費(fèi)者的權(quán)利不得對抗承包人的優(yōu)先權(quán)。這既是為了保證建筑工程款優(yōu)先權(quán)不淪為“紙上權(quán)利”，也是對發(fā)包方不誠信行為的否認(rèn)，也提醒消費(fèi)者在進(jìn)行交易的時候，提高風(fēng)險意識，如果商品房的出賣人確實對購買人隱瞞了交易對象的相關(guān)信息，消費(fèi)者可以按照買賣合同向其主張權(quán)利，其行為若構(gòu)成犯罪，則按相關(guān)法律規(guī)定處理。（二）消費(fèi)者的優(yōu)先權(quán)是否以預(yù)告登記為要件。《批復(fù)》規(guī)定了繳納全部或大部分款房的消費(fèi)者的權(quán)利優(yōu)于建筑工程款優(yōu)先權(quán)。有部分學(xué)者認(rèn)為，除了繳納全部或大部分房款，還需要辦理產(chǎn)權(quán)預(yù)告登記，符合上述兩個條件消費(fèi)者的權(quán)利才能優(yōu)于建筑工程款優(yōu)先權(quán)。8法律規(guī)定消費(fèi)者的權(quán)利優(yōu)于建筑工程款優(yōu)先權(quán)是基于生存權(quán)利的考慮。如允許行使優(yōu)先受償權(quán)，則無異于用消費(fèi)者的資金清償開發(fā)商的債務(wù)，違背特殊保護(hù)消費(fèi)者的法律政策，且消費(fèi)者屬于生存利益應(yīng)當(dāng)優(yōu)先，而承包商屬于經(jīng)營利益應(yīng)居其后。9從上述立法本意上看，不應(yīng)對消費(fèi)者的優(yōu)先權(quán)的行使制造障礙。從文義解釋的角度，也不能得出消費(fèi)者優(yōu)先權(quán)的行使需以辦理預(yù)告登記為條件。再者從歷史解釋學(xué)的角度，消費(fèi)者優(yōu)先權(quán)的行使也不應(yīng)該以辦理預(yù)告登記為條件。《批復(fù)》于2002年6月27日施行，根據(jù)《批復(fù)》第五條的規(guī)定，繳納全部或大部分款房的消費(fèi)者的權(quán)利優(yōu)于建筑工程款優(yōu)先權(quán)，也于2002年6月27日施行。我國的預(yù)告登記制度首次出現(xiàn)在《物權(quán)法》第二十條，于2007年10月1日起施行。可見，該批復(fù)最開始施行時，預(yù)告登記制度在我國尚未建立，更談不上以辦理預(yù)告登記來限制消費(fèi)者優(yōu)先權(quán)的行使。當(dāng)然，筆者也理解，持上述觀點(diǎn)的學(xué)者是希望以預(yù)告登記制度阻止發(fā)包人造假。但預(yù)告登記不會進(jìn)行實質(zhì)審查，實踐中也出現(xiàn)過雖進(jìn)行預(yù)告登記，當(dāng)事人后來辯稱買賣關(guān)系并不是其真實意思。因此以預(yù)告登記制度阻止發(fā)包人造假損害承包人的利益的希望不會完全實現(xiàn)，而且也違背立法本意和法理解釋學(xué)。

[摘要]本文分析了新會計準(zhǔn)則對職工薪酬會計核算發(fā)生的主要變化,并對新準(zhǔn)則職工薪酬會計核算的實務(wù)處理進(jìn)行了詳細(xì)解析。

[樞紐詞]新會計準(zhǔn)則;職工薪酬;會計核算

2006年2月15日,財政部了包括1項基本準(zhǔn)則和38項詳細(xì)準(zhǔn)則在內(nèi)的新的一整套企業(yè)會計準(zhǔn)則體系。會計專業(yè)論文范文新準(zhǔn)則的頒布標(biāo)志著我國與國際財務(wù)講演準(zhǔn)則趨同的企業(yè)會計準(zhǔn)則體系正式建立,這對于進(jìn)步會計信息質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量,規(guī)范資本市場發(fā)展和市場經(jīng)濟(jì)秩序,推動對外經(jīng)濟(jì)交流都具有重大意義。新會計準(zhǔn)則在諸多方面實現(xiàn)了新的突破,其中變化明顯的一個方面是職工薪酬的會計核算。在新準(zhǔn)則前,有關(guān)職工薪酬的會計處理,主要通過《企業(yè)會計軌制》及有關(guān)劃定(以下簡稱舊軌制)進(jìn)行規(guī)范。新準(zhǔn)則是首次在一個準(zhǔn)則中系統(tǒng)地規(guī)范了企業(yè)和職工建立在雇傭關(guān)系上的各種支付關(guān)系,比擬原會計軌制,主要有以下一些變化。

一、新準(zhǔn)則職工薪酬會計核算的主要變化

(一)職工薪酬的定義與其內(nèi)涵的變化新準(zhǔn)則中職工薪酬的定義是企業(yè)為獲得職工提供的服務(wù)而給予各種形式的報酬以及其他相關(guān)支出。新準(zhǔn)則中首次明確地定義職工薪酬的內(nèi)容,它有別于以往的狹義范圍,是指廣義的報酬,是對現(xiàn)行所有職工福利的一個涵蓋和總結(jié)。新準(zhǔn)則定義的職工薪酬的內(nèi)容,不僅包括傳統(tǒng)意義上的工資、獎金、補(bǔ)助和補(bǔ)貼等工資類薪酬,也包括以往包含在福利費(fèi)和期間用度中的職工福利費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、各類社會保險費(fèi)(包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、住房、工傷、生養(yǎng)保險)等,更是增加了諸如辭退補(bǔ)償、帶薪休假等職工薪酬形式,以適應(yīng)我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和變化。同時新準(zhǔn)則明確職工薪酬不包括以股份為基礎(chǔ)的薪酬和企業(yè)年金基金。

(二)職工薪酬會計處理的變化新準(zhǔn)則規(guī)范和明確了職工薪酬的會計處理原則,較以往也有很多不同之處。

20*年上半年安全監(jiān)督站在市建設(shè)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照年初制定的工作計劃，認(rèn)真、扎實開展安全監(jiān)督工作，結(jié)合我市創(chuàng)建省級文明城市目標(biāo)，全力推進(jìn)我市建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理水平的提高。半年來，我站管轄范圍內(nèi)建筑安全生產(chǎn)形勢趨于平穩(wěn)，全市各施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)安全意識提升，安全管理水平穩(wěn)中有升。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、總體情況

20*年上半年安全監(jiān)督站共監(jiān)督在建工程125項（單體建筑483個），其中20*年結(jié)轉(zhuǎn)項目62項，20*年上半年新受監(jiān)項目63項，新增受監(jiān)面積179.29萬㎡，20*年上半年共監(jiān)督面積374.29萬㎡。20*年上半年我站依據(jù)《*市建設(shè)工程安全監(jiān)督工作程序》對51項工程開展了施工現(xiàn)場安全達(dá)標(biāo)驗收工作；對47項工程開具了安全監(jiān)督報告；依據(jù)法律、法規(guī)對項工程進(jìn)行了立案調(diào)查，下發(fā)隱患整改通知單198份，安全監(jiān)督覆蓋率達(dá)100%。20*年上半年安全監(jiān)督站依據(jù)市建設(shè)局《*市項目經(jīng)理行為考核暫行辦法》、《*市建設(shè)工程總監(jiān)理工程師行為考核暫行辦法》的規(guī)定，對29名項目經(jīng)理、18名項目總監(jiān)理工程師在安全生產(chǎn)中的不良行為進(jìn)行扣分。上半年，安全監(jiān)督站依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第三十五條規(guī)定，對131臺塔機(jī)進(jìn)行了登記編號與掛牌，并建立了檔案。

20*年上半年，安全監(jiān)督站依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，對萬潤怡景苑三期1#地下室的施工單位南通四建集團(tuán)有限公司項目負(fù)責(zé)人、九龍城市樂園25號樓的裝修單位江蘇晨光涂料有限公司項目負(fù)責(zé)人進(jìn)行了行政處罰，對安隆建筑安裝工程有限公司、福建宏盛建設(shè)集團(tuán)公司、海建建筑安裝有限公司在項目施工時施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)疏于管理，安全隱患多次督促得不到有效整改的行為，進(jìn)行了通報批評。

二、20*年上半年具體工作開展情況

1、開展冬季安全檢查工作

自2002年12月?lián)蝬xx縣委副書記以來，一直分管全縣改革、城建、城管、建筑業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)等工作。兩年來，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，在同志們的配合支持下，銳意進(jìn)取，扎實工作，取得了一定的成績。

一、堅持以改革統(tǒng)攬各項工作，扎實打好改革攻堅戰(zhàn)

按照“企業(yè)改革抓掃尾，事業(yè)改革抓突破，農(nóng)村稅費(fèi)改革抓完善，其他改革抓創(chuàng)新”的總體思路和“全面、徹底、規(guī)范、配套”的要求，狠抓改革目標(biāo)任務(wù)的分解落實，狠抓政策的研究制定，狠抓矛盾和問題的協(xié)調(diào)，積極組織推進(jìn)全縣改革工作。一是加大改革的組織力度。先后召開一系列改革工作會議，將全年240家企事業(yè)單位的改革任務(wù)分解落實到部門，對改革的目標(biāo)、任務(wù)、要求、實施方法和程序等進(jìn)行了全面部署，進(jìn)一步增強(qiáng)了各層各級的改革創(chuàng)新意識。調(diào)整和充實了改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組和指導(dǎo)組，全縣21個部門分屬7個指導(dǎo)組，由各指導(dǎo)組統(tǒng)籌指導(dǎo)各塊的改革工作。加大了對部門的督促檢查，堅持每個月到有關(guān)部門了解一次情況，聽取一次匯報；每季度結(jié)束時，發(fā)放督促改革的書面通知；半年對改革進(jìn)展情況進(jìn)行通報。二是加大改制政策的調(diào)研、調(diào)整力度。針對改革過程中的矛盾和問題，及時研究解決。制定了統(tǒng)一的改制流程、改制方案樣稿、改制方案審核要點(diǎn)和改制相關(guān)數(shù)據(jù)一覽表，規(guī)范改制流程。深入有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)研，進(jìn)一步明確了流通部門和事業(yè)單位改革的工作思路，對流通部門采取“打包”形式，以解決若干歷史遺留問題，事業(yè)單位首先在醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)，逐步推開。對改制中涉及的共性問題進(jìn)行專題研究，如事業(yè)單位養(yǎng)老保險、身份置換補(bǔ)償、破產(chǎn)企業(yè)退休人員醫(yī)療保險等具體問題召集有關(guān)部門進(jìn)行專題研究，提出了政策性意見，為一些企事業(yè)單位改制工作順利實施奠定了基礎(chǔ)。三是加大規(guī)范改制的推進(jìn)力度。成立了產(chǎn)權(quán)交易中心，制定了產(chǎn)權(quán)交易中心運(yùn)作管理辦法，所有公有產(chǎn)權(quán)全部進(jìn)入中心交易，確保國有產(chǎn)權(quán)集中公開轉(zhuǎn)讓。開通xxx產(chǎn)權(quán)交易中心網(wǎng)站，將有關(guān)政策規(guī)定、改革信息和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告上網(wǎng)公布。同時，對已改制企業(yè)對照改制標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)真的“回頭看”，提出深化完善企業(yè)的名單及完善的內(nèi)容，一大批改制企業(yè)完成了完善任務(wù)，步入了良性循環(huán)。對一批改制中職工權(quán)益受到侵害的問題，組織有關(guān)部門進(jìn)行專項調(diào)查治理，確保改革工作中的大局穩(wěn)定。四是加大企事業(yè)單位改革的實施力度。對工業(yè)企業(yè)改革按照“三個置換一保障”的要求，突出抓好規(guī)范完善工作。一批職工多、情況復(fù)雜，在全縣有一定影響力的企業(yè)單位改制工作推進(jìn)到位，有效地激發(fā)了企業(yè)單位發(fā)展的活力。對流通企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真排查摸底，擬定分類指導(dǎo)、切塊包干的總體思路，大力實施，科學(xué)運(yùn)作，流通企業(yè)改革取得重大突破。建筑企業(yè)改革進(jìn)入掃尾，全縣有資質(zhì)等級的建筑企業(yè)除1家外均已完成改制，建業(yè)集團(tuán)已初步形成改制方案。事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)制度改革全面展開，縣中醫(yī)院等一批單位通過實施公開拍賣，順利實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移。企業(yè)破產(chǎn)工作力度實現(xiàn)歷史性突破，有90多家企業(yè)進(jìn)入破產(chǎn)程序，目前縣法院正在審理的破產(chǎn)案件有101件，占全市兩級法院受理破產(chǎn)案件的一半。

二、以創(chuàng)建省級文明城市為抓手，切實加大城市建設(shè)和城市管理力度

按照加快城市化進(jìn)程，做大、做強(qiáng)、做優(yōu)、做美、做亮縣城的要求，加大城建城管工作力度，積極爭創(chuàng)省級文明城市和園林城市，城市環(huán)境、面貌得到進(jìn)一步優(yōu)化和改善，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了較好的載體。一是積極完善城鄉(xiāng)規(guī)劃。邀請省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院專家進(jìn)行縣城第四輪總體規(guī)劃修編和縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的修編工作，現(xiàn)已通過市政府組織的專家組評審，為全縣城鄉(xiāng)建設(shè)提供了較好的指導(dǎo)性意見。二是積極實施縣城部分路段拆遷改造工程。大力實施舊城改造，開展縣城部分地段拆遷，兩年來共拆除房屋面積達(dá)10萬平方米，縣城環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。三是加快實施城建實事工程。先后實施冠華路環(huán)境改造、西塘河風(fēng)光帶、市民廣場、希望廣場、森達(dá)綠地等景點(diǎn)工程，加快陽光水城、廣電中心等一大批標(biāo)志性工程建設(shè)，抓好建港溝風(fēng)光帶、向陽西路續(xù)建改造、興建路、匯文西路改造的規(guī)劃建設(shè)。結(jié)合縣城開發(fā)和工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，加快發(fā)展公用事業(yè)，改造延伸給排水管網(wǎng)，縣城絕大部分地段各種管網(wǎng)全部實施到位。四是快速擴(kuò)張縣城綠化。開展綠化會戰(zhàn)，在駐城單位中籌樹、籌資，兩年來，共新增綠地5萬多平方米。目前，縣城綠化面積達(dá)370公頃，其中公共綠地110公頃，人均公共綠地面積達(dá)4.9平方米。五是加大小城鎮(zhèn)建設(shè)力度。有目的地深入有關(guān)鎮(zhèn)，幫助和指導(dǎo)他們加強(qiáng)集鎮(zhèn)建設(shè)，加大集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投入，鋪裝混凝土路面，組織多次村鎮(zhèn)在建工程質(zhì)量安全大檢查，規(guī)范村鎮(zhèn)建設(shè)程序。六是穩(wěn)步推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展。每年完成建筑增加值10億元以上，增長幅度達(dá)26.4%，目前在建工程項目303項，較上年同期增長50%。大體量工程近80多萬平方米，占工程總量的30%以上。新承建工程33萬多平方米，在建工程造價15多億元。全縣建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)5萬人，出市施工4.3萬人，全員勞動生產(chǎn)率人均3.6萬元。承建的山東農(nóng)業(yè)銀行大廈獲得國家級“魯班獎”，在我縣建筑史上實現(xiàn)零的突破。七是城市管理工作繼續(xù)向法制化、規(guī)范化邁進(jìn)。把城管工作作為城市建設(shè)的延伸，加大管理力度，健全城管工作制度。多管齊下治理城市“牛皮癬”，從嚴(yán)規(guī)劃燈箱廣告、店招店牌，專項整治占道經(jīng)營、亂設(shè)攤點(diǎn)、亂停亂放行為，進(jìn)一步落實“門前三包”管理責(zé)任制，健全和完善“統(tǒng)分結(jié)合、一體運(yùn)作”的環(huán)衛(wèi)保潔新機(jī)制，縣城環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。順利完成縣城出租車更型任務(wù)，實現(xiàn)了蘇北縣城第一家出租車轎車化。

三、積極培育服務(wù)業(yè)發(fā)展新的增長點(diǎn)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)提速增效

自2002年12月?lián)?**縣委副書記以來，一直分管全縣改革、城建、城管、建筑業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)等工作。兩年來，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，在同志們的配合支持下，銳意進(jìn)取，扎實工作，取得了一定的成績。

一、堅持以改革統(tǒng)攬各項工作，扎實打好改革攻堅戰(zhàn)

按照“企業(yè)改革抓掃尾，事業(yè)改革抓突破，農(nóng)村稅費(fèi)改革抓完善，其他改革抓創(chuàng)新”的總體思路和“全面、徹底、規(guī)范、配套”的要求，狠抓改革目標(biāo)任務(wù)的分解落實，狠抓政策的研究制定，狠抓矛盾和問題的協(xié)調(diào)，積極組織推進(jìn)全縣改革工作。一是加大改革的組織力度。先后召開一系列改革工作會議，將全年240家企事業(yè)單位的改革任務(wù)分解落實到部門，對改革的目標(biāo)、任務(wù)、要求、實施方法和程序等進(jìn)行了全面部署，進(jìn)一步增強(qiáng)了各層各級的改革創(chuàng)新意識。調(diào)整和充實了改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組和指導(dǎo)組，全縣21個部門分屬7個指導(dǎo)組，由各指導(dǎo)組統(tǒng)籌指導(dǎo)各塊的改革工作。加大了對部門的督促檢查，堅持每個月到有關(guān)部門了解一次情況，聽取一次匯報；每季度結(jié)束時，發(fā)放督促改革的書面通知；半年對改革進(jìn)展情況進(jìn)行通報。二是加大改制政策的調(diào)研、調(diào)整力度。針對改革過程中的矛盾和問題，及時研究解決。制定了統(tǒng)一的改制流程、改制方案樣稿、改制方案審核要點(diǎn)和改制相關(guān)數(shù)據(jù)一覽表，規(guī)范改制流程。深入有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)研，進(jìn)一步明確了流通部門和事業(yè)單位改革的工作思路，對流通部門采取“打包”形式，以解決若干歷史遺留問題，事業(yè)單位首先在醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)，逐步推開。對改制中涉及的共性問題進(jìn)行專題研究，如事業(yè)單位養(yǎng)老保險、身份置換補(bǔ)償、破產(chǎn)企業(yè)退休人員醫(yī)療保險等具體問題召集有關(guān)部門進(jìn)行專題研究，提出了政策性意見，為一些企事業(yè)單位改制工作順利實施奠定了基礎(chǔ)。三是加大規(guī)范改制的推進(jìn)力度。成立了產(chǎn)權(quán)交易中心，制定了產(chǎn)權(quán)交易中心運(yùn)作管理辦法，所有公有產(chǎn)權(quán)全部進(jìn)入中心交易，確保國有產(chǎn)權(quán)集中公開轉(zhuǎn)讓。開通***產(chǎn)權(quán)交易中心網(wǎng)站，將有關(guān)政策規(guī)定、改革信息和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告上網(wǎng)公布。同時，對已改制企業(yè)對照改制標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)真的“回頭看”，提出深化完善企業(yè)的名單及完善的內(nèi)容，一大批改制企業(yè)完成了完善任務(wù)，步入了良性循環(huán)。對一批改制中職工權(quán)益受到侵害的問題，組織有關(guān)部門進(jìn)行專項調(diào)查治理，確保改革工作中的大局穩(wěn)定。四是加大企事業(yè)單位改革的實施力度。對工業(yè)企業(yè)改革按照“三個置換一保障”的要求，突出抓好規(guī)范完善工作。一批職工多、情況復(fù)雜，在全縣有一定影響力的企業(yè)單位改制工作推進(jìn)到位，有效地激發(fā)了企業(yè)單位發(fā)展的活力。對流通企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真排查摸底，擬定分類指導(dǎo)、切塊包干的總體思路，大力實施，科學(xué)運(yùn)作，流通企業(yè)改革取得重大突破。建筑企業(yè)改革進(jìn)入掃尾，全縣有資質(zhì)等級的建筑企業(yè)除1家外均已完成改制，建業(yè)集團(tuán)已初步形成改制方案。事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)制度改革全面展開，縣中醫(yī)院等一批單位通過實施公開拍賣，順利實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移。企業(yè)破產(chǎn)工作力度實現(xiàn)歷史性突破，有90多家企業(yè)進(jìn)入破產(chǎn)程序，目前縣法院正在審理的破產(chǎn)案件有101件，占全市兩級法院受理破產(chǎn)案件的一半。

二、以創(chuàng)建省級文明城市為抓手，切實加大城市建設(shè)和城市管理力度

按照加快城市化進(jìn)程，做大、做強(qiáng)、做優(yōu)、做美、做亮縣城的要求，加大城建城管工作力度，積極爭創(chuàng)省級文明城市和園林城市，城市環(huán)境、面貌得到進(jìn)一步優(yōu)化和改善，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了較好的載體。一是積極完善城鄉(xiāng)規(guī)劃。邀請省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院專家進(jìn)行縣城第四輪總體規(guī)劃修編和縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的修編工作，現(xiàn)已通過市政府組織的專家組評審，為全縣城鄉(xiāng)建設(shè)提供了較好的指導(dǎo)性意見。二是積極實施縣城部分路段拆遷改造工程。大力實施舊城改造，開展縣城部分地段拆遷，兩年來共拆除房屋面積達(dá)10萬平方米，縣城環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。三是加快實施城建實事工程。先后實施冠華路環(huán)境改造、西塘河風(fēng)光帶、市民廣場、希望廣場、森達(dá)綠地等景點(diǎn)工程，加快陽光水城、廣電中心等一大批標(biāo)志性工程建設(shè)，抓好建港溝風(fēng)光帶、向陽西路續(xù)建改造、興建路、匯文西路改造的規(guī)劃建設(shè)。結(jié)合縣城開發(fā)和工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，加快發(fā)展公用事業(yè)，改造延伸給排水管網(wǎng)，縣城絕大部分地段各種管網(wǎng)全部實施到位。四是快速擴(kuò)張縣城綠化。開展綠化會戰(zhàn)，在駐城單位中籌樹、籌資，兩年來，共新增綠地5萬多平方米。目前，縣城綠化面積達(dá)370公頃，其中公共綠地110公頃，人均公共綠地面積達(dá)4.9平方米。五是加大小城鎮(zhèn)建設(shè)力度。有目的地深入有關(guān)鎮(zhèn)，幫助和指導(dǎo)他們加強(qiáng)集鎮(zhèn)建設(shè)，加大集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投入，鋪裝混凝土路面，組織多次村鎮(zhèn)在建工程質(zhì)量安全大檢查，規(guī)范村鎮(zhèn)建設(shè)程序。六是穩(wěn)步推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展。每年完成建筑增加值10億元以上，增長幅度達(dá)26.4%，目前在建工程項目303項，較上年同期增長50%。大體量工程近80多萬平方米，占工程總量的30%以上。新承建工程33萬多平方米，在建工程造價15多億元。全縣建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)5萬人，出市施工4.3萬人，全員勞動生產(chǎn)率人均3.6萬元。承建的山東農(nóng)業(yè)銀行大廈獲得國家級“魯班獎”，在我縣建筑史上實現(xiàn)零的突破。七是城市管理工作繼續(xù)向法制化、規(guī)范化邁進(jìn)。把城管工作作為城市建設(shè)的延伸，加大管理力度，健全城管工作制度。多管齊下治理城市“牛皮癬”，從嚴(yán)規(guī)劃燈箱廣告、店招店牌，專項整治占道經(jīng)營、亂設(shè)攤點(diǎn)、亂停亂放行為，進(jìn)一步落實“門前三包”管理責(zé)任制，健全和完善“統(tǒng)分結(jié)合、一體運(yùn)作”的環(huán)衛(wèi)保潔新機(jī)制，縣城環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。順利完成縣城出租車更型任務(wù)，實現(xiàn)了蘇北縣城第一家出租車轎車化。

三、積極培育服務(wù)業(yè)發(fā)展新的增長點(diǎn)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)提速增效