行政管理工作范文10篇
時間:2024-05-13 00:04:51
導語:這里是公務員之家根據多年的文秘經驗,為你推薦的十篇行政管理工作范文,還可以咨詢客服老師獲取更多原創文章,歡迎參考。
檔案行政管理工作思考
摘要:首先闡述了法定的檔案行政管理職能,并從依法行政、分級管理以及增加機構、加強內部監督三個方面,對如何才能做好檔案行政管理工作進行了分析。
關鍵詞:依法行政;行政管理;執法
計劃經濟時期,檔案實行行政式管理主要憑借指令性的業務指導來完成,檔案要想發揮行政管理職能則必須依據行政命令才能實行。所以在計劃經濟時期,指令性的業務指導有效推動了檔案事業的健康發展。在計劃經濟時期,人們雖然也將其理解為業務指導,但都意識到這種類型的業務指導帶有明顯的強制性,因此,在一定意義上可以說,也可以將其認為是法和命令,要求下級部門一定要無條件執行,依靠行政性命令檔案工作才能有效進行,帶有一定的強制色彩。這種情況并不只是存在于檔案行政管理部門當中,在計劃經濟時期全部行政機關都帶有這樣的特點。我國實行改革開放已經三十多年了,當前已經發展為社會主義市場經濟時期,政府式的行政管理已與當前發展的時代不相適應。因此,依法行政得到了人們的認可。在這種變化當中,首當其沖的是檔案部門。隨著依法行政的逐步實行,國家推出了《檔案法》,進一步明確定位了檔案行政管理部門的主要任務。當前人們也高度重視依法行政的實施,重新認識到檔案行政管理職能,計劃經濟時期的指令性業務指導已與當前時展不相適應,因此務必實行依法行政。而行政檔案行政管理職能的部門,也不再屬于一個固定的部門,同時承擔著業務指導與法規的制訂工作。但由于受到傳統意識的影響,人們的日常行動還沒有體現這種認識,特別是在當前的基層,指令性的業務指導依然占有較為重要的成分。
1.法定的檔案行政管理職能簡釋
依據《檔案法》第六條“縣級以上地方人民政府的檔案行政管理部門負責管理本地的檔案事業,同時具有指導與監督當地機關、團體、企業事業單位檔案工作的責任。”[1],從中可以明確,檔案行政管理主要針對的是社會檔案事務,但不是管理實體檔案或檔案工作。也就是說這種管理主要是管事而不是管理一個單位一個部門,更不能管理當中的某一個人。也可以這樣說,檔案行政管理主要負責與檔案工作有關的工作和事。而管理不重視結果,重點關注的是管理過程。在以前的檔案管理工作中,檔案工作只是重點指導一個系統一個單位的檔案管理工作,認為提高檔案工作人員水平,使其能夠做到科學管理內部檔案實體,而不能準確定位行政管理的主要職能[2]。所以檔案行政管理部門工作面臨著大量的困難,雖然也做了大量的服務工作但卻得不到相關部門的認可。
2.如何才能做好檔案行政管理工作
森林資源行政管理工作探討
【摘要】目前,我國社會經濟飛速發展,大量人力、物力、資金投入社會建設,為森林資源行政管理工作帶來巨大挑戰。針對此,相關工作者必須不斷提高自身工作效率與質量,保證工作順利開展?,F如今,我國自然生態遭受嚴重破壞,森林資源銳減,眾多影響因素存在于重建過程中。
【關鍵詞】新形勢;森林資源;行政管理
通常,社會對于森林資源行政管理工作的重視程度較高,在執行相關內容時,必須落實于實際工作,切忌以傳統操作為切入點,盡可能提升工作水平,使社會明確森林資源行政管理工作的發展趨勢,由此處于協調狀態之下,對任務進行落實[1]。
1森林資源行政管理工作存在的問題
1.1管理方式落后。近年來,我國加強了新能源的開發與應用,不過部分地區經濟滯后,仍舊應用傳統方式開發與應用資源,導致森林資源遭到較大破壞,多項內容缺乏[2]。在森林資源行政管理工作所存在的問題中,管理方式落這一問題十分突出。其一,在開展日常管理工作時,尚未積極深入實踐,所獲取的數據基本為理論性內容,缺乏與實際的結合,進一步產生更加嚴重的后果。其二,針對管理本身來說,在大多人的認知中,通過應用簡單方法來完成即可。但是我國較多地區的森林資源具有較大復雜性,因此需要應用差異化方式,致使工作人員面臨較大挑戰,違背了所需要的工作模式。其三,在我國發展建設中,十分重視可持續發展,應用該模式開展工作,不過根據目前管理工作來看,實現可持續發展的目標還需要一段很長的路要走。1.2保護對策方面的問題。在開展森林資源行政管理工作時,還需要執行一項任務,即有效保護森林資源,全方位保護所擁有的資源與尚未完全破壞的森林資源,由此促進森林資源繁衍工作的有效開展,進而獲得更好工作成績。但是,在我國,只有為數較少的地區沒有出現保護對策問題,在大部分地區開展保護工作時,都出現了眾多隱患。其一,在開展日常資源保護工作時,尚未從根本上解決亂砍濫伐這一現象,當發現少數者的錯誤后,只是進行簡單懲罰,在發現多數人的錯誤之后,卻輕視法律的作用,認為不可法律不可作用于出現錯誤行為的所有人員,無法保證該工作的質量[3]。其二,在不同地區中,選擇保護方案時,沒有以自身為出發點,而是直接選擇固有方案,還有部分人員照搬其它地區成功方案,嚴重影響森林資源行政管理工作,導致其無法正常開展。
2新形勢下森林資源行政管理工作的措施
農業行政管理工作自查剖析材料
編者按:本文主要從當前我市農業行政管理工作存在的主要問題;改進和加強農業行政管理工作的緊迫性和必要性;改進與增強農業行政管理工作的幾點思考;進行講述。其中,主要包括:農業行政機構(包括事業單位)幾乎沿襲過去的模式設置,農業行政機構綜合改革的深度不夠、農業行政主管部門的形象和地位沒有得到應有地體現、對農業發展研究嚴重不足、必須改進和加強農業行政管理水平,全面推進農業結構戰略性調整,實現優勢農產品的科學合理布局,提高農業生產質量與效益、新的社會經濟發展態勢對**農業行政管理工作提出了新的思路、新時期、新階段、新形勢、新任務對農業行政管理工作提出了更高的希望、統一思想,提高認識、加強農業發展戰略研究、提高農業投資項目安排的科學性、加快推進農業綜合執法、積極推進農業事業機構改革、積極組織開展對農業質量標準、技術規程的研究制定、扶持發展多種形式的農村合作經濟組織、組織開展對農業、農村、農民問題的研究、加強農業行政隊伍建設等,具體材料請詳見:
全面建設小康社會的重點和難點在農村。認真分析我市農業行政管理工作中存在的問題與不足,并按照新階段農業和農村經濟發展的要求,改進和提高農業行政管理水平,更好地發揮行政管理的積極作用,更為有效地引導和推動農業農村經濟的發展,對于推進全面建設小康社會進程具有十分重要的意義。
一、當前我市農業行政管理工作存在的主要問題
**五年來,全市根據市場經濟推進的程度,按照“簡政放權,縮小行政干預度”的方向和應對加入wto的形勢,進行了新一輪機構改革,全面清理了行政法律法規,大幅度縮減了行政許可、行政審批、行政事業性收費項目,采取多種形勢增強對公務員的培訓,擴大對外開放;各級農業行政主管部門轉變觀念,轉換職能,依法行政,加強制度建設,改進行業作風,農業行政管理水平得到較大提高,并多次受到農業部領導的肯定。
五年來,全市社會經濟呈現出飛速發展的態勢,農業有了長足的增長,農業綜合生產能力顯著提高,實現了農產品由短缺到總量平衡、豐年有余和結構性過剩的歷史性轉變;實現了全市農民在普遍解決溫飽的基礎上,初步達到小康水平;實現了三峽一、二期移民平穩推進,移民區和安置區社會穩定;實現了以十個農業產業化“百萬工程”為代表的結構調整穩步實施,優勢產業特色產品逐步發展壯大,農民生產生活條件大幅度改善,農村經濟繁榮、社會穩定。
與此同時,我們應該注意到,由于**地處祖國西部,社會經濟發展水平相對較低,加之農業比重大、貧困面大、交通運輸條件較差等因素制約,全市經濟社會發展水平、市場經濟發育程度、行政管理能力與其他省市區比較,特別是與中部、東部省市比較,還存在較大差距。
淺析醫院行政管理工作的地位
一、醫院辦公自動化的優點
(一)順應信息化發展要求,提高醫院工作執行力隨著辦公自動化系統的應用,在醫院信息化管理系統內,不同的工作部門、不同的崗位工作人員,能在最短時間內獲悉醫院決策部門的各類信息及資源,特別是在突發的公共衛生事件中,管理人員、醫務人員可以及時獲得最新資料及治療方案、管理規范,就減去了信息傳送工作當中繁瑣的中間周轉環節,能夠保證幾乎人人都能夠獲得最新的信息資源,保證了醫院決策更高更快的落實,有效地提高了行政工作的執行力。
(二)提高了行政管理人員隊伍素質醫院辦公自動化是充分運用計算機技術和網絡通訊技術構建符合醫院發展要求的現代化醫院信息管理平臺。最大限度地實現醫院信息資源共享,有效挖掘和利用醫院現有人才、技術和設備資源能效,不斷提升醫院科學管理水平,已成為醫院信息化建設的根本目標。現今各大醫院已經將電子信息技術融入了行政決策、管理當中。醫院應用辦公自動化系統,最大程度地降低了管理工作當中對于紙類文件的依賴,從環保角度,目前的資源正在逐步的減少,這樣的管理活動也能夠響應世界“節能減排,綠色生活”的號召;從行政工作人員業務素質角度,督促職能科室人員不斷學習,進一步提升自己計算機理論知識及操作能力。
(三)簡化了行政工作程序,減輕勞動強度現今的醫院自動化辦公系統當中,都含有內部通訊的功能。行政工作人員在各自崗位實現通過醫院局域網系統進行聯系,縮短了完成任務的時間,提高了行政工作效率。隨著電子化、無紙化辦公的普及,辦公業務從繁瑣的事務級水平漸漸上升到計算機輔助決策的管理級水平,精減了工作程序,大大減少了勞動強度,也方便了職能部門之間的聯系,提高了行政管理工作者的工作效率,更有效地保證醫院“救死扶傷”服務宗旨的落實。
(四)保證決策的有效運行,突顯管理工作人性化進入信息時代,行政管理必須與信息管理密切結合。信息是決策的基礎,沒有全面、準確的信息作支撐,就不可能有科學、有效的決策。只有充分發揮大家的意見,然后經過討論仔細研究,最后得出能夠將損失降低到最小的決策。醫院的辦公自動化,能夠充分利用起醫院當中廣大工作人員的意見,方便醫院的民主化管理,還能夠使得醫院的決策能夠被基層的工作人員所熟悉理解,加大高層與基層工作人員的溝通與聯系,增強工作人員之間的工作理解,使得決策工作能夠及時有效的運行。
二、自動化系統對于提高行政管理的要點
系辦公室行政管理工作探究
摘要:獨立學院二級管理是西安交通大學城市學院在十幾年的發展中摸索出來的工作制度,對于促進院系的工作效率發揮了極大的作用。在二級管理體制下,系辦公室的工作量加大,需要系辦公室人員進行有效的協調與組織,以保證各環節的有效銜接。本文基于此,對于二級關系體制下,系辦公室的相關工作進行分析,以期對今后的工作有所助益。
關鍵詞:獨立學院;二級管理;系辦公室
自最早的獨立學院成立算起,經歷了將近17年的時間,期間各大獨立學院不斷摸索自身發展的出路,對發展中出現的政策與環境的變化做出相應的調整。筆者所在的西安交通大學城市學院自2004年成立以來,也摸索出了自己的發展模式。目前我院實行的是院系二級管理機制,在此機制下賦予系教學秘書較大的活動權限,同時也給予了較強的任務量。筆者作為管理系辦公室主任,主要從自身工作重點出發,對工作所涉及行政考勤,考核制度,青年教師培養,員工職稱職級評定,員工心理健康關注等問題進行簡要分析,以期促進工作的更上層樓,對于我系乃至相關部門有所助益。
一、系辦公室行政管理問題分析
筆者自2007年進入西安交通大學城市學院,從系辦公室基層開始做起,于2015年晉升為管理系辦公室主任,對于辦公室承擔的巨大責任,作為辦公室主任責無旁貸,對于工作過程中的成績與不足也略有思考??偨Y起來,以上述五方面作為契入點進行一下分析。1、行政考勤流于形式。學院制度要求各系建立考勤制度,我系制定了相應的考勤表,在執行過程中大部分員工還是具有一定的自覺性,部分員工對此具有一定的抵觸情緒,認為大學本應是寬松、自由、開放的一種氛圍,對員工特別是教師限制的太死。這種思想不僅僅是個別教師的思想問題,流于形式的考勤也不僅僅存在于一個系,對此我們應認真思考解決之道。2、考核制度有待完善。學院經過十幾年的發展,管理制度處于不斷完善中,然而獨立學院畢竟才發展十幾年,管理制度的經驗積累不足,隊伍年輕化也缺乏相應的培訓,考核制度實行一刀切,沒有考慮各系的具體情況,比如沒有區分文科系與理科系的差別,文科系也分經管與人文、藝術的差別,理科系也分計算機與機械、能動等的差別,對于工作考核的差別應具體情況具體區分,這一點我們做得還不足。3、教師接力存在斷層。管理系作為西安交通大學城市學院的大系,學生數量是最多的,特別是會計、財管專業對師資的要求較高,而我系主要是老教師挑大梁,雖然近幾年引進了一部分青年教師,老教師也在不斷地指導青年教師,然而我系缺乏中年教師這一隊伍,未來幾年老教師面臨退休,青年教師成長不足,無中年教師能夠挑大梁,這是我系值得思考的地方。4、員工職稱評定材料不足。職稱評定對于員工隊伍的穩定以及員工工作積極性的提升具有重要意義,而無論是行政還是教師,在職稱評定過程中除了需要較強的工作能力,還需要一定的科研能力,我系員工的弱項便在于科研能力不足,導致評定職稱過程中科研這一項弱化了整體實力。5、員工心理健康輔導有待加強。我系學生較多,任務強度相應也較大。這給我系員工帶來了極大的心理壓力,對于維系員工的健康帶來極大挑戰,抱怨情緒時有發生。這與辦公室組織員工集體活動、分擔員工工作量以及考慮員工生活等方面具有一定關系。
二、政策建議
糧食行政管理工作要點
根據市糧食局《關于轉發<省糧食局關于印發2013年全省糧食行政管理部門依法行政工作要點的通知>的通知》要求,結合我縣糧食工作實際,制定我縣落實2013年糧食行政管理部門依法行政工作要點的方案。
一、充分認識深入推進依法行政的重要性和緊迫性,推進知法學法常態化、常規化
(1)組織學習法律知識,重點學習憲法、通用法律和履行職責相關的糧食法律知識,定期組織行政執法人員、法制工作人員參加通用法律知識培訓、糧食法律知識輪訓和新法律法規專題培訓,組織執法人員赴先進單位學習2-3次,并把培訓情況、學習成績作為考核內容和任職晉升的依據之一。
(2)通過學習培訓,不斷增強推進依法行政的自覺性和主動性,強化機關工作人員依法行政意識和能力培養。
二、科學民主決策,推進重大行政決策程序化、制度化
依據有關法律、法規、規章、規范性文件和“三定”方案確定重大行政決策事項的范圍,建立健全重大行政決策規則,依法行使決策權。重大行政決策都應當事先經過合法性審查,并實行集體討論決定。重大行政決策實行全員參與、風險評估等制度。加強重大行政決策跟蹤反饋和責任追究。
行政管理工作考核安排
依法行政工作責任目標考核至次年的1月底結束。各單位要重視依法行政責任目標考核,加強領導,認真規范一把手負總責、分管領導分工負責、專門機構和專門人員具體負責的依法行政工作組織領導工作機制,認真做好各項工作,依照考核要求提供相關規范性文件、行政執法卷宗、行政復議卷宗和工作開展等情況材料,為考核工作提供條件。同時要安排落實工作經費,保證依法行政工作推進及考核工作需要,確保此項工作的順利開展。
做好全市推行依法行政責任目標的評議考核,為進一步規范行政執法行為。根據《國務院全面推進依法行政實施綱要》國發〔〕10號,以下簡稱《綱要》國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》國發〔〕17號,以下簡稱《決定》省人民政府關于貫徹國務院關于加強市縣政府依法行政決定的實施意見》豫政〔〕68號,以下簡稱《意見》以及《市人民政府辦公廳關于印發市依法行政工作責任目標考核方案的通知》鄭政辦〔〕60號)精神,結合我區依法行政工作實際,特制定本方案。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀和依法治國基本方略,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導。以全面推進依法行政,建設法治政府為目標,著力規范行政行為,強化行政層級監督,通過公開、公平、公正地考核評議,把《綱要》決定》和省、市政府的有關要求落實到行政管理的各個領域和環節,促進全區依法行政意識和水平不時提高,加快法治政府進程,為經濟社會又好又快發展和構建和諧社會發明良好法治環境。
二、實施機關和考核的范圍
依法行政工作責任目標考核在區依法行政工作領導小組領導下,區依法行政工作考核組由依法行政工作領導小組各成員單位有關人員組成。由區依法行政工作領導小組辦公室具體組織實施。
高校行政管理工作效率改進策略
摘要:高校行政管理工作是高校工作的重要內容之一,本文主要就影響高校行政管理工作效率的因素及改進策略進行分析,希望為高校行政管理工作提供一些參考。
關鍵詞:高校行政管理;工作效率;因素;改進策略
前言
在高校行政管理工作中,存在著很多影響行政管理效率的因素,例如管理制度、管理方法、管理理念等,因此,通過對上述因素的科學分析,并且采取有效的改進策略,能夠確保行政管理的有效性和科學性,從而實現最佳的行政管理效果。下面進行詳細的分析。
一、影響高校行政管理工作效率的因素分析
1.管理制度
政府行政管理工作調研報告
黨的*報告論述發展基層民主,保障人民享有更多更切實的民主權利時提出,要健全基層黨組織領導的充滿活力的基層群眾自治機制,擴大基層群眾自治范圍,完善民主管理制度,把城鄉社區建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體。同時提出,要深化鄉鎮機構改革,加強基層政權建設,完善政務公開、村務公開等制度,實現政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動。
進入新世紀新階段,我國社會結構發生了深刻變化,城鄉基層管理面臨許多新課題新挑戰。一方面,城鄉社區已成為各類社會群體人員的聚合點,各種社會矛盾和社會問題呈多發趨勢;另一方面,基層群眾自主管理和民主法制意識不斷增強,城鄉基層管理體制機制和工作方式方法存在諸多不適應不符合問題。面對新課題新挑戰,傳統的城鄉基層管理體制機制亟待完善和健全,需要確立新型城鄉基層治理模式。由側重管理向管理與服務相結合轉變,強化社會服務功能;由側重外部約束向外部約束與居民自治相結合轉變,強化自我管理、自我服務、自我教育、自我監督;由條線的、單向的管理運行機制向網格的、互動的基層治理運行機制轉變,強化社會自治功能。政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動是形成新型城鄉基層治理模式的重要標志。實現政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動,是新形勢下發展基層民主的客觀要求,是深化基層機構改革、轉變基層政府職能、加強基層政權建設的客觀要求,是發揮社會組織積極作用、增強社會自治功能的客觀要求,因而具有多方面的重要意義。
實現政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動的目標,主要從以下幾個方面推進:一是建立健全領導體制和工作機制。基層民主和基層管理涉及多方面、多領域、多部門,涉及群眾切身利益,必須加強統一領導和協調,建立健全基層黨組織領導的、規范有序的城鄉社區基層管理組織體系和工作格局。二是進一步規范基層政府的職責和權限。全面推進依法行政,規范行政行為,嚴格按照法定權限和程序開展活動。加強基層政府的社會管理和公共服務職能,改進社會管理和公共服務的方式,著力推進社會保障、社會救助、就業服務、社區衛生、群眾文化、社會治安、糾紛調處和基礎設施等基本公共服務體系建設。建立健全基層管理和服務的財力保障機制。三是完善城鄉居民自治制度。修訂居民委員會組織法、村民委員會組織法,擴大基層群眾自治范圍,健全民主管理和公開辦事制度,實行群眾自己的事情自己管、自己辦。規范政府與基層群眾自治組織的關系,政府對基層群眾自治組織主要是指導、協調、服務和幫助。對政
府延伸的工作任務,要建立有效的委托管理和購買服務制度,減輕基層自治組織的工作負擔。四是把城鄉社區的各類組織納入規范化、法制化的軌道。培育發展社區各類社會組織,特別是與群眾利益密切相關的社會服務組織。拓寬社情民意反映渠道,發揮社區內機關、企事業單位、合作經濟組織、社會福利機構、物業服務機構等組織的積極作用。發展社區工作者隊伍,廣泛開展基層志愿服務活動,逐步實現社區工作專業化、社會化。
高校行政管理工作創新研究
1新形勢下高校行政管理工作存在的問題
1.1行政管理理念落后。由于我國高校行政管理工作同政府相關部門的管理高度一致,在組織設置、機制運行以及管理模式等方面都欠缺自主性和創新性,從而導致我國高校行政管理工作官場文化氣息較重。行政本位的管理觀念,嚴重制約了現代化的行政管理需求和現實高等教育需求,主要表現在以下幾個方面:第一,行政管理工作責任意識淡薄,本身的行政管理機制缺乏競爭意識;第二,行政管理工作不計成本,沒有成本效益意識,且管理人員工作的投入成本往往遠遠大于所取得的工作效果;第三,欠缺服務意識和創新意識,沿襲傳統政府的官本思想,從規章制度到崗位職能再到行政人員素養都缺乏與時俱進的意識,往往墨守成規。同時,行政人員的工作僅僅停留在完成工作內容或者僅僅是為了打發時間而忽視工作內容,根本沒有服務意識和效率可言。1.2行政管理制度有待完善。行政管理制度是行政管理工作的基礎,沒有完善的行政管理制度,更無從談起行政管理職能是否規范、行政管理工作是否合理等問題。行政管理制度不完善主要表現在兩個方面。一方面,行政管理存在越位管理的情況。該問題主要表現為高校行政管理制度規定的行政管理工作范圍超越了應有的工作范圍,如過度介入學術科研和教育工作,并且以行政權力為依靠管理學術事務,挪用學術經費和管理學數學項目等已經成為制約我國高??蒲薪逃腿瞬排囵B的重要問題。同時,一些從事學術研究工作的學者和教師被任命為行政管理人員,不僅是管理上的越權,同時也擾亂了科研工作者的研究工作。另一方面,行政管理存在管理真空的情況。由于行政管理制度不健全,導致一些本應該由行政管理人員履行的職能為實現及時的工作跟進,導致出現了諸如行政管理不作為的問題。1.3組織機構設置不合理,行政效率低下。組織機構設置不合理,行政效率低下主要體現在以下3個方面。第一,組織機構設置不合理。行政人員自身素養參差不齊以及組織機構人員數量過多,影響了組織機構的效率,從而會出現人員素養和人員配置問題,一旦遇到管理任務就會相互推諉,既影響了問題處理的效率,同時也加深了各部門之間以及人員之間的矛盾,不利于行政管理職能的正常發揮以及學校各項管理的正常運轉。第二,高校內部行政管理隊伍的效率低下。高校內部行政管理隊伍的高效運作是提高高校行政管理工作質量的重要保障,而在現實的高校行政管理隊伍人員配置上,過多充斥著不重視行政管理的問題,例如,為了吸引人才,其配偶被安排在行政管理部門工作,而這種交易并沒有充分考慮其配偶的行政素養狀況。第三,現代辦公手段有待提高?,F代辦公手段不足主要體現在沒有有效利用現代網絡信息技術手段。
2創新高校行政管理工作的對策
2.1深入推進自主辦學改革,創新政、校、社三者的新型關系。深入推進自主辦學改革,構建政府、學校和社會三者的新型關系,是當前我國教育事業發展以及社會發展的必然選擇,同時也是創新高校行政管理工作的重要根基。對此,一方面,要理順政府與高校的行政關系。去除高等院校“小政府”的既定角色,改變政府部門對高校內部事務過度管理的現狀,加快高等院校事業單位的分類改革,調整和優化高校的內部構成,深入推進行政、辦學和評估的分離工作,逐漸建設成一個公開透明、權責明確和統籌兼顧的教育管理體制。另一方面,加快高校與社會的新型關系構建步伐。促進高校與社會新型關系的發展既能夠充分發揮高校服務社會以及為社會培養優秀人才的基本職能,同時也能夠在構建新型關系的過程中,創新高校行政管理模式,強化高校行政管理的服務意識,通過社會力量的參與使高校最終形成依法辦學、民主管理、有效監督和社會參與的新型關系。2.2強化高校行政管理的服務意識,引入新型管理的服務理念。構建新型管理理念,建立服務導向型高校行政管理體制,這既是高校行政管理在新形勢下的必然變革趨勢,同時也是處理好高校行政管理與辦學管理等內部管理的必然選擇。為此,高校要把以人為本、崇尚學術以及創新發展的理念,切實地落實到高校行政管理的各項工作中去。第一,以人為本的理念。在構建服務型的行政管理體系中,以人為本就是要求高校行政管理人員在管理的過程中,要以教職工和學生等服務主體利保障為出發點,既要做好日常的行政管理工作,同時能夠在特殊情況下,發揮自身積極主動性,以人為本,高效靈活地處理好相關事務。第二,崇尚學術的理念。強化崇尚學術的理念主要是為了處理好高校行政管理工作與高校培養人才以及發展科研基本職能的關系。行政管理工作都是為了實現高校的基本職能而服務的,因此具備崇尚學術的理念要作為高校行政管理工作人員的一個基本素養,才能夠形成服務學術、促進學術的良好氛圍。第三,創新發展理念。在高校行政管理的服務理念中,解放思想、與時俱進、創新發展是其哲學基礎和實踐檢驗出來的真理,因此服務理念并不是一成不變的,需要根據時展趨勢以及社會發展需要,為在新形勢下相應的對行政管理工作的社會職能和內容做出調整,變革不適應時代的行政管理方式,使高校的行政管理逐漸形成一個滿足發展需要的、動態平衡的新型管理體系。2.3推進民主決策和構建有效的監督機制。推進民主決策和構建有效的監督機制,既是變革高校傳統行政管理工作的基礎,同時也是構建服務導向型行政管理體制的制度保障。首先,優化民主決策機制。深入到決策制度、決策方式、決策原則、決策主體、決策程序以及決策機構等要素的各項工作中去,以構建各要素統一、密切聯系為基本原則,確保各項要素以及各項要素之間的科學合理性。完善專家咨詢制度、集體決策制度、決策評價制度以及決策失誤追責制度,切實做到以人為本的服務理念能夠貫徹到行政決策層面上來。其次,有效的行政管理執行機制。有效的行政管理執行機制是決策的關鍵,在新形勢下,高校行政管理的執行機制既要具備執行決策的能力,同時也要創新執行體制,如引入企業化的運行機制,在保障教職工以及學生主體利益的前提下,以提升執行效率和優化執行效果為思路,構建高效、靈活的執行機制。最后,有效的監督機制。有效的監督機制不僅包括及時、準確的反饋機制,同時也包括完善的權力監督機制。建立有效、及時的反饋機制才能夠處理和優化行政管理同廣大師生以及政府、社會之間的關系,完備、及時的反饋機制同樣也是有效監督機制的基礎,及時發現問題才能夠高效率地解決問題。完善的權力監督機制,既是服務導向型行政管理體制運行的根本保障,同時也是維護師生以及合作主體之間利益的根本保證。完善權力監督機制,就要做到決策權、執行權以及監督權三者分離,并且相互制約,如完善教職工代表大會制度、完善投訴機制等。2.4重塑管理隊伍,建設高素養、專業化的服務團隊。建設高素養、專業化的行政服務隊伍不僅是創新高校行政管理工作的重要保障,同時也是發揮服務型行政管理職能的重要基石。第一,完善行政管理人員的配置系統。一方面,建立合理的配置人員隊伍,做到人力資源的優化配置,使行政管理隊伍能夠勝任崗位職能,既要對現有的行政管理人員的專業素養和綜合素質進行評估,同時根據行政管理崗位需求,對外引進人才,完善行政管理人才培養方案,對于行政管理經驗豐富和高素養的人員進行多崗位的交叉培養,從而確保高校行政管理工作人員配置的合理性和可持續性。另一方面,完善行政人員的招聘和退休機制。在新形勢下,要變革不適應服務型管理工作進行的人才配置問題,同時創新高校行政管理人力資源的引入和退出機制,建立一個考核方式多樣、公開、透明和民主的選拔機制,在綜合評定現有行政人員各項情況的前提下,清退不符合指標的人員,確保高校行政管理人力資源能夠更高效地勝任服務導向型行政管理模式。第二,建立服務型行政管理人力資源系統。在建立服務型行政管理人力資源系統的過程中,尤其要重視行政管理人員的技能培訓。服務型行政管理模式本身是一個學習型組織形式,這就要求行政管理人員需要與時俱進,不斷更新行政管理理念和完善自身的行政管理方式。針對這種要求,在新形勢下,高校行政管理工作要不斷完善行政管理人員的專業素養和綜合素養的培訓機制,既要做好崗位內部培訓,同時也要建立相應的激勵機制,鼓勵行政管理人員自我學習,培養行政管理人員自我提升的能力。2.5創新行政管理工作服務渠道,打造綜合、高效的信息服務平臺。高校服務型行政管理體系不僅需要政府、社會、教職工和學生的廣泛參與,同時也需要在自身管理內部形成一種高效、靈活的工作方式。要保證行政管理工作的高效性和積極參與,就需要建立便捷的服務渠道。因此,創新高校行政管理工作服務渠道就是要依靠網絡信息技術,對行政管理主體的問題和各項基本工作事務進行集約化處理,建立一個多元化、高參與度和高效率的綜合信息服務平臺。為此,一方面,要建立網絡信息服務平臺。要求網絡信息服務平臺既能夠實現管理主體和服務主體的實時交流,又能夠實現行政管理主體依靠平臺解決一些相關的現實問題。在高校校園網和現有管理系統的基礎上,加強網絡基礎設施建設,增加信息交流模塊,從而實現管理主體和各服務主體的信息交換,從而實現行政管理工作的網絡辦公。另一方面,要整合現有實體服務平臺。以綜合信息服務網絡平臺為基礎,整合行政管理工作內容,合并相近的、可以實現網絡服務的崗位,同時整合需要實體服務的事項,建立集約化的實體服務平臺。這樣既能夠保證行政管理工作的高效性,同時也能夠讓服務主體享受便捷和人性化的服務。
3結語
隨著我國經濟和社會的不斷發展,作為高校正常運轉的行政管理工作環境也時刻發生著變化,變革傳統的不適應時展需要的行政管理理念和管理體系已經成為當前我國高等院校行政管理工作的基本現實。在形勢下,構建和完善高校服務導向型行政管理模式逐漸成為高校行政管理體制改革的主流,在黨和國家的領導下,深化教育領域的綜合改革已然成為行政管理工作轉型的重要契機。這就要求高校要解放思想、與時俱進、創新高校行政管理方式,建立一個開放性、服務型的行政管理體系,突破當前行政管理工作的瓶頸,促進和推動我國高等院校行政管理工作實現階段性發展。