消防安全生產(chǎn)范文10篇

根據(jù)市政府、市旅游局關(guān)于安全生產(chǎn)和消防安全工作部署和市政府辦公室《關(guān)于切實解決當(dāng)前消防安全突出問題的通知》精神，為做好2014年我市旅游行業(yè)安全生產(chǎn)和消防安全工作，全面完成市政府下達(dá)安全生產(chǎn)和消防安全各項目標(biāo)任務(wù)，提出2014年市旅游行業(yè)安全生產(chǎn)和消防安全工作意見如下：

一、總體要求

2014年，各旅游行業(yè)安全生產(chǎn)和消防安全工作要認(rèn)真貫徹落實黨的十八大、十八屆二中、三中全會和關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，貫徹執(zhí)行《安全法》、《消防法》等安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，按照省、市旅游局以及市政府關(guān)于安全生產(chǎn)的工作部署，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全工作方針，進一步夯實安全基礎(chǔ)，強化依法治理，強化依法監(jiān)管，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任落實，強化宣傳培訓(xùn)，進一步提升我市旅游行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和應(yīng)急管理水平，有效防范和杜絕各類旅游行業(yè)安全責(zé)任事故，促進我市旅游行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、工作重點

（一）強化主體責(zé)任，落實安全生產(chǎn)和消防安全責(zé)任制。

1、強化監(jiān)管部門主體責(zé)任，按照“一崗雙責(zé)”和“管生產(chǎn)必管安全”原則，進一步落實旅游監(jiān)管部門責(zé)任，把安全生產(chǎn)工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同實施、同檢查，切實做到制度落實，經(jīng)費落實，組織落實，責(zé)任落實，人員到位，確保旅游企業(yè)安全生產(chǎn)和消防安全管理目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

為全面貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》、《省消防條例》，切實做好安全生產(chǎn)和消防安全工作，縣商務(wù)局特制定2020年安全生產(chǎn)和消防安全工作安排意見。

一、指導(dǎo)思想

以新時代中國特色社會主義思想和黨的精神為指導(dǎo)，堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,深入貫徹、總理系列重要批示指示精神，認(rèn)真落實省市縣安委會的安排部署，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，按照安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和屬地監(jiān)管原則，不斷強化“四個意識”，始終把商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)和消防安全作為一項政治任務(wù)、民生工程，與業(yè)務(wù)工作同安排、同督促、同檢查、同落實。

二、工作目標(biāo)

堅持以人民為中心的發(fā)展思想，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”總體要求，切實增強安全生產(chǎn)和消防安全意識，強化隱患排查整治，推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實，提升安全生產(chǎn)管理水平，確保全縣商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，為全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供保障。

三、重點任務(wù)

堅持以人民為中心，牢固樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，圍繞壓減火災(zāi)總量，杜絕亡人、傷人火災(zāi)等較大火災(zāi)事故的發(fā)生，為落實好我委工信系統(tǒng)安全生產(chǎn)、消防工作任務(wù)清單相關(guān)要求，根據(jù)屬地管理原則，結(jié)合我委工作實際，現(xiàn)制定我委系統(tǒng)內(nèi)安全生產(chǎn)、消防安全等綜合工作方案：

一、目標(biāo)任務(wù)

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的精神，認(rèn)真貫徹《中華人民共和國消防條例》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，配合好安監(jiān)、消防、質(zhì)監(jiān)、建設(shè)等部門，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總體要求，進一步規(guī)范安全生產(chǎn)和消防安全的法規(guī)秩序，減少因非法違法、違規(guī)違章行為造成的事故，促進我縣工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)及消防安全工作形勢持續(xù)穩(wěn)定。主要目標(biāo)是：切實減少一般事故，有效控制較大事故，堅決遏止重特大事故。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為做好我委系統(tǒng)安全生產(chǎn)、消防安全等其他安全方面工作，我委成立安全生產(chǎn)方面指導(dǎo)、督導(dǎo)小組。

三、主要內(nèi)容

1加強煙草企業(yè)消防管理工作的重要性

隨著煙草企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的不斷發(fā)展，煙草企業(yè)的消防安全管理工作成為企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作頭等大事，做好消防管理工作具有重要的作用：一是加強消防管理工作能夠保障企業(yè)職工的生命安全。二是有利于提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。隨著煙草企業(yè)之間競爭的不斷加劇，如何降低生產(chǎn)成本，降低各種費用支出成為煙草企業(yè)獲得經(jīng)濟效益的重要途徑，加強消防安全管理，避免火災(zāi)的發(fā)生，就可以避免企業(yè)因為發(fā)生火災(zāi)而產(chǎn)生的巨大損失，因此加強消防安全管理是煙草企業(yè)提高經(jīng)濟效益的重要手段；三是能夠建立清晰的安全生產(chǎn)責(zé)任制度。通過強化消防安全管理，可以將具體的安全生產(chǎn)責(zé)任制度落實到實處，強化具體責(zé)任人的職責(zé)，從而實現(xiàn)“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的消防管理制度。

2當(dāng)前煙草企業(yè)消防安全管理工作的現(xiàn)狀

我國2011年4月1日實施頒布了《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》，明確了消防管理工作的地位，但是由于在實踐管理工作中由于各種因素的限制，煙草企業(yè)的消防安全管理工作還有許多不完善的地方，其主要表現(xiàn)在：

2.1煙草企業(yè)的消防設(shè)施建設(shè)還不完善。雖然近些年國家相關(guān)部門、企業(yè)安全監(jiān)督部門等加強了對煙草企業(yè)的消防安全檢查力度，企業(yè)也加大了對消防安全設(shè)施的建設(shè)，但是由于煙草企業(yè)發(fā)展規(guī)模的不斷擴大，煙草企業(yè)的消防設(shè)施建設(shè)在某些方面出現(xiàn)了滯后性，比如煙草企業(yè)發(fā)展規(guī)模的不斷擴大，煙草企業(yè)的倉庫存儲量不斷地增加，倉庫的煙葉存放量已經(jīng)超過倉庫防火區(qū)的面積，不僅違反了《煙草行業(yè)消防安全管理規(guī)定》，而且也會為消防安全埋下隱患。

2.2消防管理制度不能滿足煙草企業(yè)發(fā)展的要求。煙草企業(yè)的消防管理制度不能滿足企業(yè)發(fā)展的要求其主要體現(xiàn)在：一是煙草企業(yè)的消防管理制度建設(shè)存在滯后性。雖然我國及時頒布與實施了《煙草行業(yè)消防安全管理規(guī)定》、《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》等制度，但是由于煙草企業(yè)的不重視等導(dǎo)致煙草企業(yè)的消防管理制度沒有及時的進行更改；二是消防管理制度沒有得以徹底的貫徹執(zhí)行。為了前面執(zhí)行消防安全管理制度，相應(yīng)的法規(guī)明確了各部門、各人員的職責(zé)，但是在具體的實踐中由于相應(yīng)崗位職責(zé)劃分不科學(xué)導(dǎo)致很多制度在企業(yè)中沒有得以執(zhí)行。

一、指導(dǎo)思想

為深入貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要批示指示精神，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，以堅決防范化解重大安全風(fēng)險為目標(biāo)，按照“不能等事故發(fā)生再倒查是誰的責(zé)任；不能等隱患變成事故再倒查整改隱患；不能等事故救援不力再倒查應(yīng)急準(zhǔn)備；不能等吸取教訓(xùn)再倒查政策機制；不能等事故問責(zé)再倒查履職盡責(zé)”的要求，完善和落實“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、工作機制，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，堅決整治制約林草行業(yè)安全發(fā)展的突出矛盾，確保森林草原資源安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為扎實推進專項整治三年行動工作有序開展，成立專項整治三年行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌安排部署專項整治行動。

組長：

副組長：

這次全區(qū)安全生產(chǎn)暨消防安全百日會戰(zhàn)活動動員會的主要任務(wù)是，貫徹落實全市近期召開的關(guān)于煤礦安全整頓、火災(zāi)隱患排查整治、道路交通安全整治等一系列會議的主要精神，認(rèn)真總結(jié)上半年的安全生產(chǎn)工作，深入分析當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的形勢，切實增強責(zé)任感和緊迫感，推動全區(qū)安全生產(chǎn)狀況的進一步好轉(zhuǎn)。剛才，區(qū)安監(jiān)局局長同志、區(qū)消防支隊支隊長同志、區(qū)公安局副局長同志分別就安全生產(chǎn)工作、消防安全工作及百日會戰(zhàn)活動的有關(guān)情況講了很好的意見，我完全贊同。請各地、各單位認(rèn)真抓好落實。會上，“113”安全示范工程單位及牽頭聯(lián)系單位的負(fù)責(zé)同志就抓好安全示范工程也作了很好的發(fā)言，希望涉及的各單位繼續(xù)抓好相關(guān)工作。最后，書記還將作重要講話。下面，我先講四點意見。一、全區(qū)安全生產(chǎn)情況總體趨好，但形勢不容樂觀今年上半年，各地、各部門認(rèn)真落實中央、市關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列方針政策，大力宣傳貫徹《安全生產(chǎn)法》和相關(guān)法律法規(guī)，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，落實安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，完善安全監(jiān)管體系，深化安全生產(chǎn)專項整治，積極消除事故隱患，全區(qū)安全生產(chǎn)的總體狀況有了較大改善。1-6月，全區(qū)累計發(fā)生各類事故1091起，同比下降8.9%；死亡49人，同比減少16人，下降25個百分點，取得了安全事故數(shù)量、死亡人數(shù)雙下降的好成績。取得這個成績，是全區(qū)各級各部門高度重視安全生產(chǎn)的結(jié)果，是全區(qū)所有從事安全生產(chǎn)工作的同志們辛苦勞動的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府對長期關(guān)心支持我區(qū)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和同志們，以及長期戰(zhàn)斗在安全生產(chǎn)工作第一線的同志們表示衷心的感謝！上半年的安全生產(chǎn)工作雖然取得了一定成績，但是我們必須清醒認(rèn)識到，全區(qū)安全形勢仍然十分嚴(yán)峻。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)主管部門重經(jīng)濟、輕安全，重發(fā)展、輕規(guī)范，重處罰、輕整改的現(xiàn)象較為突出。一些行業(yè)事故多發(fā)的勢頭并沒有得到有效遏制，特別是工礦企業(yè)死亡事故頻頻發(fā)生，1-6月已死亡18人，與去年同期相比上升了157%。從發(fā)生安全事故的規(guī)律來看，下半年是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的旺季，也是安全事故多發(fā)時段，應(yīng)當(dāng)引起我們的高度重視。同時，在實際工作中也還存在著一些突出問題，需要我們認(rèn)真加以解決。一是安全生產(chǎn)認(rèn)識不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企事業(yè)單位對安全生產(chǎn)工作認(rèn)識不足，重視不夠，在一定程度上還存在著“五多五少”的現(xiàn)象，即抓治標(biāo)多、抓治本少，抓部署多、抓落實少，抓眼前多、抓長遠(yuǎn)少，抓宏觀多、抓微觀少，抓檢查多、抓整改少。二是安全生產(chǎn)責(zé)任制不到位。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門負(fù)責(zé)人認(rèn)為安全工作實際上是一項碰運氣的工作，存在僥幸心理，工作責(zé)任心不強，敷衍了事，主體責(zé)任未盡到。三是安全生產(chǎn)主體責(zé)任不到位。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體，少數(shù)企業(yè)尤其是一些個體私營企業(yè)未能正確處理安全與生產(chǎn)、安全與發(fā)展的關(guān)系，一味強調(diào)效益優(yōu)先，追求利潤最大化，輕視甚至忽視安全生產(chǎn)，逃避安全監(jiān)督管理。特別是在安全投入、安全培訓(xùn)、建章立制等方面存在較大差距。四是安全工作措施落實不到位。目前，全區(qū)的安全生產(chǎn)工作存在著監(jiān)督管理力度層層衰減的傾向。今年以來，我區(qū)共召開了4次安全生產(chǎn)專項工作會議，組織專項檢查及整治6次，但一些重大安全隱患長期得不到整改，一些掛牌整治的安全隱患長期督促卻至今都沒有消除。五是事故隱患整治不到位。煤礦和非煤礦山的亂開濫采現(xiàn)象有所抬頭；公路運輸超載超速現(xiàn)象屢禁不止，鄉(xiāng)村道路農(nóng)用車、摩的違法載客現(xiàn)象較為突出；建筑工地違章作業(yè)現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生；部分商場、市場、娛樂場所等公眾聚集場所消防通道不暢、疏散標(biāo)志不明顯；無證經(jīng)營危險化學(xué)品現(xiàn)象較為普遍；違章壓占天然氣管道問題時有發(fā)生。凡此種種，不一而足。安全事故的頻繁發(fā)生將會給受害者個人及家庭、事故責(zé)任單位造成無法挽回的損失，將會給當(dāng)?shù)攸h委政府的工作造成極大被動。一旦發(fā)生安全事故，很容易引發(fā)群眾的不滿情緒，形成新的不穩(wěn)定因素，影響和干擾我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展這個大局。因此，希望各地、各部門及各企事業(yè)單位切實履行工作職責(zé)，認(rèn)真查找本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，制定切實有效的工作措施，全力防范各類事故的發(fā)生，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。二、進一步提高對安全生產(chǎn)工作重要意義的認(rèn)識安全生產(chǎn)工作是一項政治工作，責(zé)任重于泰山。同志曾反復(fù)告誡：“隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”。總書記也多次強調(diào)：“安全生產(chǎn)關(guān)系群眾生命，要作為一項重要工作切實抓好”。黨中央非常重視安全生產(chǎn)工作，黨的十六大報告明確提出：“高度重視安全生產(chǎn)，保護國家財產(chǎn)和人民生命的安全”。對此，各地各部門務(wù)必從實踐“三個代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識到抓安全就是抓發(fā)展，就是抓穩(wěn)定，就是保護生產(chǎn)力，就是優(yōu)化投資環(huán)境。以對黨對國家對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把安全生產(chǎn)作為政府工作的一項重要任務(wù)，擺在突出的位置抓緊抓好抓落實。安全生產(chǎn)工作也是一項經(jīng)濟工作，抓好安全生產(chǎn)可以創(chuàng)造直接的經(jīng)濟效益。就經(jīng)濟發(fā)展而言，安全工作是一把“雙刃劍”，抓好了安全生產(chǎn)，廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全就能夠得到有效保障，社會必然保持和諧，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境必然保持穩(wěn)定。反之，勞動者的生命財產(chǎn)安全受到損害，正常的社會秩序必然受到影響，進而影響經(jīng)濟發(fā)展。對企業(yè)來講，抓好安全工作的經(jīng)濟意義更是顯而易見，如果一旦發(fā)生安全事故，企業(yè)不僅要承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟責(zé)任和法律責(zé)任，而且由此造成的停工停產(chǎn)，將會擴大企業(yè)的經(jīng)濟損失。因此，我們必須牢固樹立起“抓安全生產(chǎn)也是抓經(jīng)濟發(fā)展”的觀念，把安全生產(chǎn)工作落到實處。目前，我區(qū)總體上還處于工業(yè)化的初始階段，生產(chǎn)力水平較低，經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)十分薄弱，處于安全事故多發(fā)期。礦山、建筑、危化物品等高危行業(yè)整體技術(shù)水平低，安全投入不足，安全基礎(chǔ)較差，安全事故多發(fā)，職業(yè)危害嚴(yán)重。個體、私營企業(yè)等非公有制經(jīng)濟迅速發(fā)展，給全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展帶來了活力，但同時也給安全生產(chǎn)帶來新的問題，增加了安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的難度。尤其是許多行業(yè)、企業(yè)的從業(yè)人員主要是向城市轉(zhuǎn)移的農(nóng)村剩余勞動力，個人素質(zhì)較低，安全生產(chǎn)意識淡薄，自我保護能力差，是直接影響安全生產(chǎn)的重要因素。上半年我區(qū)的安全生產(chǎn)狀況雖然有所好轉(zhuǎn)，但這種好轉(zhuǎn)是低水平的，是靠采取嚴(yán)防死守的過硬措施得來的，安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)仍然不牢，特別是重大安全事故隱患還不少，可以說，我們?nèi)匀蛔诨鹕娇谏希缓秒S時都可能出問題，甚至可能出大問題。今后幾年，萬州的經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)升溫，隨著一批建設(shè)項目的鋪開，一方面會有力地促進地方經(jīng)濟發(fā)展，另一方面也會產(chǎn)生一些新的不安全因素，安全生產(chǎn)工作任務(wù)將是長期的和艱巨的。三、突出重點，把握關(guān)鍵，扎實抓好下半年的安全生產(chǎn)工作按照中央、重慶市對安全生產(chǎn)的總體要求和區(qū)委、區(qū)政府全年工作部署，立足我區(qū)安全生產(chǎn)工作實際，結(jié)合全市正在開展的煤礦安全整頓、火災(zāi)隱患排查整治、道路交通安全整治等階段性工作重點，我們要繼續(xù)堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，圍繞建立完善安全生產(chǎn)長效機制，落實工作責(zé)任，全力抓好監(jiān)督管理，杜絕特大事故，遏制重大事故，減少一般事故，促進全區(qū)安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。（一）強化目標(biāo)管理，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任。根據(jù)國務(wù)院的規(guī)定，各級都要建立安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系，對安全生產(chǎn)工作實行量化評價。市政府在年初下達(dá)了我區(qū)的安全生產(chǎn)工作控制目標(biāo)，這個目標(biāo)我們必須嚴(yán)防死守，特別是死亡人數(shù)要力爭低于去年。區(qū)政府也將全年的目標(biāo)任務(wù)分解到了各地各部門，今天會后大家要對照年初下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，進一步查找差距，細(xì)化措施。要建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅持實行安全生產(chǎn)行政首長負(fù)責(zé)制、“一票否決制”和安全生產(chǎn)事故引咎辭職制，建立健全重大隱患整改責(zé)任制、安全生產(chǎn)事故責(zé)任倒查制，完善責(zé)任追究體系，做到一級抓一級，逐級抓落實。確保每一條路、每一家企業(yè)、每一座礦山、每一臺車輛的安全責(zé)任都落實具體人員頭上。（二）繼續(xù)加強專項整治，著力解決事故多發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域的突出問題。專項整治是現(xiàn)階段安全生產(chǎn)工作抓源治本的重要之舉，必須突出重點，長期堅持不懈地抓下去。要繼續(xù)深化以道路交通、煤礦和非煤礦山、消防、水上船舶、危險化學(xué)品、建筑施工安全等為重點的專項整治行動，重點保護好企事業(yè)單位從業(yè)人員、安全生產(chǎn)管理人員的生命安全和身體健康。要努力把專項整治與落實安全生產(chǎn)保障制度結(jié)合起來，督促企業(yè)建立預(yù)防為主、持續(xù)改進的安全自我約束機制；把專項整治與日常監(jiān)督管理結(jié)合起來，不斷完善安全生產(chǎn)監(jiān)督機制；把專項整治與全面做好安全生產(chǎn)工作結(jié)合起來，致力于建立安全生產(chǎn)的長效機制。道路交通安全方面。嚴(yán)格落實“四整頓”、“三加強”的要求（即整頓駕駛員隊伍、整頓路面行車秩序、整頓交通運輸企業(yè)、整頓危險路段，加強責(zé)任制、加強宣傳教育、加強執(zhí)法檢查），采取果斷措施，堅決遏制重特大道路交通事故的發(fā)生。按照《萬州區(qū)道路客運企業(yè)安全管理辦法》的規(guī)定，強化交通運輸市場監(jiān)管，對經(jīng)常發(fā)生交通事故的運輸企業(yè)，堅決停運整頓或依法吊銷相關(guān)證照。嚴(yán)厲打擊鄉(xiāng)村道路農(nóng)用車、摩的非法載客行為。集中力量整治道路交通危險路段，尤其是市級掛牌的萬云南路危險路段。礦山安全方面。完善辦礦安全標(biāo)準(zhǔn)的市場準(zhǔn)入制度，推行安全條件評價制度。加大力度關(guān)閉破壞資源、技術(shù)落后、質(zhì)量低劣、不具備基本安全生產(chǎn)條件的礦山。對頻發(fā)安全事故，無賠償能力的礦山企業(yè)，國土部門要依法收回采礦權(quán)，進行公開拍賣。按照市政府最近下發(fā)的整治煤礦非法生產(chǎn)的有關(guān)文件精神，扎實抓好煤礦“一通三防”工作，督促各煤礦嚴(yán)格執(zhí)行“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”十二字方針，把煤礦通風(fēng)系統(tǒng)的設(shè)計、安裝、管理作為重中之重進行監(jiān)督。對證照不全的煤礦和d類礦井，限期進行整改，逾期整改不合格的，依法予以關(guān)閉。同時，強力整治各類私營、個體小礦山和小采石場，不具備基本安全生產(chǎn)條件的，要堅決依法予以關(guān)閉。消防安全方面。認(rèn)真落實火災(zāi)隱患排查整治“百日會戰(zhàn)”活動方案，以賓館、飯店、商場、市場、醫(yī)院、學(xué)校、客運車站碼頭、娛樂場所等人員密集場所為重點，認(rèn)真開展火災(zāi)隱患排查，達(dá)到“四清三掌握”，即火災(zāi)隱患數(shù)量清、整改期限清、整改措施清、整改結(jié)果清，掌握重點單位數(shù)量、重點單位消防安全狀況、火災(zāi)隱患排查整改責(zé)任落實的有關(guān)情況。重大火災(zāi)隱患的整治要達(dá)到“三個100%”，亡人火災(zāi)事故數(shù)量要下降，群死群傷的惡性火災(zāi)事故要堅決杜絕。對已排查出的太白賓館舊樓、附馬油庫、天上人間足療保健中心等3件市級掛牌重大火災(zāi)隱患，必須徹底整改到位。水上安全方面。重點抓好長江庫岸沿線水上交通安全和水庫自用船舶安全，堅持實行長江航道分線制，嚴(yán)格執(zhí)行船舶簽證制度、檢驗制度。強化客渡船、旅游船、滾裝船、危險化學(xué)品運輸船的管理，切實解決船舶安全基礎(chǔ)設(shè)施不符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的問題。加強低質(zhì)量船舶清理整治工作，盡快完成172艘“四客一危”船舶gps終端設(shè)備安裝。加強漁業(yè)船舶安全監(jiān)管，嚴(yán)禁非法載客載貨。危險化學(xué)品安全方面。認(rèn)真落實“五個整頓、兩個關(guān)閉”，凡未經(jīng)批準(zhǔn)非法從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售和使用的企業(yè)，一律予以取締并實行高限處罰。建筑施工安全方面。堅持把建筑企業(yè)安全生產(chǎn)基本條件作為參與項目招投標(biāo)的必要內(nèi)容之一。對不具備安全生產(chǎn)條件，發(fā)生過重大安全事故的建筑施工企業(yè)，要降低資質(zhì)，并限期進行整改，逾期不改的，依法吊銷其資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照。（三）實行源頭管理，建立安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。抓好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作，重要的一條就是要推進安全生產(chǎn)工作從被動防范向源頭管理轉(zhuǎn)變，建立安全生產(chǎn)行政許可證制度，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，管住源頭，防止不具備安全生產(chǎn)條件的單位進入生產(chǎn)領(lǐng)域。礦山、建筑施工、危險化學(xué)品、民用爆破器材等行業(yè)是安全生產(chǎn)的重點領(lǐng)域,新進入這些行業(yè)的生產(chǎn)型企業(yè)，必須具備法律規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，并依法向政府有關(guān)部門申請辦理安全生產(chǎn)許可證。相關(guān)部門要把安全生產(chǎn)條件作為一項重要的審查內(nèi)容，對沒有按規(guī)定辦理安全生產(chǎn)許可證的，工商行政管理部門不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。在企業(yè)新建、改擴建項目時，必須堅持“三同時”，即安全保護設(shè)施、設(shè)備與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時使用。安全設(shè)施的設(shè)計必須經(jīng)有關(guān)部門審查，其投資必須納入建設(shè)項目預(yù)算，安全保護設(shè)施及主體工程竣工投入使用前，要經(jīng)驗收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。凡未通過“三同時”設(shè)計審查或竣工驗收的建設(shè)項目，有關(guān)部門不得辦理生產(chǎn)經(jīng)營的相關(guān)手續(xù)，企業(yè)不得開工生產(chǎn)。在這里我強調(diào)一下，今后新建煤礦的設(shè)計能力必須達(dá)到年產(chǎn)3萬噸以上、非煤礦山必須達(dá)到年產(chǎn)5萬噸以上，并逐步淘汰年產(chǎn)1萬噸以下的小煤礦。（四）加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度。要嚴(yán)格執(zhí)行安全事故行政責(zé)任追究制、行政首長問責(zé)制和引咎辭職制度，對發(fā)生的各類安全責(zé)任事故，都要按照“四不放過”的原則嚴(yán)肅查處，不僅要追究事故直接責(zé)任人的責(zé)任，還要追究各級政府和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，防止出現(xiàn)失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象。對排查出的安全隱患，要采取果斷措施進行整改，該關(guān)閉的堅決關(guān)閉，該停運的堅決停運，該停業(yè)的堅決停業(yè)，該停產(chǎn)的堅決停產(chǎn)整頓。各級安全監(jiān)督管理部門要建立事故隱患臺帳，把重大安全隱患逐一登記建檔，對每個隱患提出具體整改措施，落實整改責(zé)任人，限期進行整改，整改后及時銷號。區(qū)安監(jiān)局要定期對隱患的整改情況進行專項督查，同一處隱患三次整改不到位的，有關(guān)責(zé)任人要向區(qū)政府作出書面檢查。對個別一時難以解決的技術(shù)性問題，要制定安全事故預(yù)案，嚴(yán)密監(jiān)控。同時，根據(jù)國務(wù)院、市政府制定的《高危行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押的有關(guān)規(guī)定》、《小煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押辦法》、《提高企業(yè)對事故傷亡賠償標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定》以及非煤礦山、危險化學(xué)品、建筑施工等生產(chǎn)企業(yè)安全費用提取辦法等規(guī)范性文件，在煤礦、交通運輸、建筑施工、危化品企業(yè)強制推行工傷保險、人身意外保險，提高抗事故風(fēng)險能力，確保社會穩(wěn)定。（五）大力實施“科技興安”戰(zhàn)略。抓好安全生產(chǎn)工作，不能僅僅依靠事后查處，還必須通過加強基礎(chǔ)工作，提高安全事故防范能力。各企業(yè)要全面開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動，建立各生產(chǎn)環(huán)節(jié)、各崗位的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，推動企業(yè)安全管理質(zhì)量上等級、創(chuàng)水平。渝東煤監(jiān)局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)建委、區(qū)交委等部門要進一步加強安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)劃、組織、指導(dǎo)和督促，推動企業(yè)完善安全崗位責(zé)任制，解決違章指揮、違規(guī)操作等問題，使企業(yè)安全管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，提高各企業(yè)的本質(zhì)安全。各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、從業(yè)人員必須按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，接受規(guī)范的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，方可持證上崗。凡是未通過安全培訓(xùn)考試合格的，一律不得上崗。（六）構(gòu)建全方位安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)是建立安全生產(chǎn)長效管理機制的基礎(chǔ)性工作。市政府把今年確定為全市安全生產(chǎn)工作“雙基”年，要求扎實抓好基層、基礎(chǔ)工作。我區(qū)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理主要是實行條塊結(jié)合、以條為主的辦法，安全工作的重點和薄弱環(huán)節(jié)都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一塊。全區(qū)行政管理體制調(diào)整后，區(qū)級部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)在安全監(jiān)督管理工作上還存在空檔，銜接還不緊密。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道均成立了安全監(jiān)管機構(gòu)，充實了部分專兼職安全監(jiān)管工作人員。但是，存在著執(zhí)法水平不高，工作力度不夠的問題。一些工作人員不熟悉安全生產(chǎn)法律法規(guī)，抓安全生產(chǎn)憑感覺，拍腦袋。在這里我向大家提個要求，所有從事安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的同志必須認(rèn)真研讀相關(guān)法律法規(guī)，研究安全生產(chǎn)工作規(guī)律，盡快成為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的行家里手。區(qū)政府在近期已組織有關(guān)部門研究了進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全監(jiān)督管理綜合執(zhí)法的問題，準(zhǔn)備將法律法規(guī)明文規(guī)定可以下放的執(zhí)法權(quán)力交給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，進行安全監(jiān)督管理綜合執(zhí)法，請各地、相關(guān)部門認(rèn)真思考如何抓好綜合執(zhí)法工作。同時，作為列入市政府“113”安全示范工程的甘寧鎮(zhèn)、天城鎮(zhèn)、龍駒鎮(zhèn)、陳家壩街道和三陽化工，要按照明確的示范重點，由行政一把手負(fù)總責(zé)，精心組織，落實過硬工作措施，確保年底一次性通過市政府驗收。區(qū)級各聯(lián)系單位尤其是牽頭單位要認(rèn)真履行職責(zé)，加強工作指導(dǎo)，推動示范工程建設(shè)順利開展。四、齊抓共管，扎實工作，努力把各項任務(wù)落到實處安全生產(chǎn)，事關(guān)全局，意義重大。各地各部門一定要高度重視，認(rèn)真履行職責(zé)，真正把全市、全區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)的部署和要求落到實處。第一，加強領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要把安全生產(chǎn)工作真正擺上議事日程，堅持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展，把安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定工作同時安排布置，同時檢查督促，同時考核驗收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的行政一把手作為該轄區(qū)安全工作的第一責(zé)任人，要親自研究解決安全生產(chǎn)工作中的具體問題，分管安全的領(lǐng)導(dǎo)同志要切實負(fù)起責(zé)任，集中主要精力抓好安全工作，其他領(lǐng)導(dǎo)同志要按照“一崗雙責(zé)”的要求，對分管工作范圍內(nèi)的安全負(fù)責(zé)，把管人、管事、管安全統(tǒng)一起來，督促分管部門解決影響安全的重點、難點問題。第二，強化宣傳。要繼續(xù)加大安全生產(chǎn)的宣傳教育力度，把《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《道路交通管理條例》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等法律法規(guī)作為重點，充分利用各種宣傳工具，采取多種形式，廣泛深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育，達(dá)到全社會人人知安全、懂安全、守安全，不斷增強全民的安全防范意識。各大中專院校和中小學(xué)要開設(shè)安全常識課，提高廣大青少年在道路交通、消防、危化物品安全等方面的常識，增強自我保護能力。第三，強力督查。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要根據(jù)各行業(yè)、各領(lǐng)域安全生產(chǎn)的規(guī)律，有計劃、有組織地進行督促檢查，督查要到位，不留死角。最近市政府要求，各區(qū)縣分管安全的領(lǐng)導(dǎo)同志每年下礦井不得少于3次，安監(jiān)局主要負(fù)責(zé)人不得少于5次。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各部門的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志要定期督查安全生產(chǎn)工作，行政主要負(fù)責(zé)人要親自帶頭上路、下礦井、到車間，及時發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患，督促整改落實。區(qū)政府督查室要加強對各地各部門領(lǐng)導(dǎo)同志參與安全生產(chǎn)工作的情況進行督查，定期予以通報。第四，密切配合。安全生產(chǎn)涉及面廣，工作情況復(fù)雜，需要各方面通力合作，形成齊抓共管的工作格局。各地各部門要在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮區(qū)安委會的綜合協(xié)調(diào)作用，區(qū)安委會各組成部門要按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，全面履行安全監(jiān)管職能。各級工會要圍繞安全生產(chǎn)，發(fā)揮自身優(yōu)勢，開展群眾性的安全生產(chǎn)活動。要進一步強化社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督和新聞媒體監(jiān)督，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作新局面。

20**年，我區(qū)的安全生產(chǎn)工作要全面貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，按照區(qū)委、區(qū)政府的工作要求，堅持“預(yù)防為主，安全第一”方針，關(guān)鍵要在預(yù)防為主上下功夫，全面推進安全生產(chǎn)各項工作。重點推進六項整治、強化四項宣傳、完善四個體系，打造三個特色。

一、推進六項安全生產(chǎn)專項整治

(一)消防安全整治：推進和完善消防工作社會防控體系建設(shè)，推行有關(guān)消防重點工種人員實行消防職業(yè)資格制度，提高社會消防從業(yè)人員的消防安全意識和素質(zhì)；建立和完善火災(zāi)隱患舉報、公示、掛牌督辦、整改責(zé)任和重大火災(zāi)隱患立、銷案等制度，形成重大火災(zāi)隱患整改長效機制。積極貫徹落實《江西省公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定》，建立派出所消防監(jiān)督責(zé)任機制，全面推動派出所履行消防監(jiān)督職責(zé)。

（二）道路交通安全整治：全面落實“五整頓”、“三加強”措施，繼續(xù)治理超載、超限，嚴(yán)禁貨運、農(nóng)用和證照不全車輛違法從事客運業(yè)務(wù)。開展創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”活動，進一步完善全市道路交通安全宣傳“五進”工作運行機制，實現(xiàn)“交通事故死亡人數(shù)同比下降，重大交通事故得到遏制并有所較少，杜絕發(fā)生特大道路交通事故”的基本目標(biāo)。

（三）危險化學(xué)品安全整治：要繼續(xù)抓好“五整頓、兩關(guān)閉”，開展查“三違”、查隱患、查制度、查培訓(xùn)、查應(yīng)急預(yù)案的活動。規(guī)范危險化學(xué)品的經(jīng)營秩序，將分布在市區(qū)內(nèi)的危化品經(jīng)營單位有計劃、分步驟的遷往專業(yè)化工市場。

（四）非煤礦山安全整治：要根據(jù)桃花地區(qū)實際，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，強化對礦藏資源的監(jiān)管，實行動態(tài)管理，防止安全管理出現(xiàn)滑坡，堅決打擊無證非法開采、生產(chǎn)等違法行為。

一、2009年安全生產(chǎn)及消防安全工作開展情況

（一）加強部門之間的溝通，盡快履行新的職責(zé)

2009年，是商務(wù)局安全職能職責(zé)重大轉(zhuǎn)變之年。年初，區(qū)商務(wù)局及時與區(qū)安委會、區(qū)節(jié)假日辦、區(qū)食品安委會、區(qū)消防大隊等部門溝通協(xié)調(diào)，使商務(wù)部門的安全工作盡快步入了正軌。進一步強化了對涉外企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管，深入涉外企業(yè)，掌握企業(yè)的基本情況，為履行新的職能職責(zé)奠定基礎(chǔ)。對外經(jīng)、外貿(mào)、外資企業(yè)加強生產(chǎn)出口產(chǎn)品期間的安全監(jiān)管，做到對涉外企業(yè)的安全監(jiān)管工作不缺位、不越位。同時積極協(xié)助相關(guān)部門加強對商貿(mào)流通企業(yè)的安全監(jiān)管。新的職能職責(zé)轉(zhuǎn)變后，面對新的監(jiān)管對象，商務(wù)局強化相關(guān)法律、法規(guī)政策和安全生產(chǎn)知識的學(xué)習(xí)，遵守外事工作紀(jì)律，確保了外經(jīng)、外貿(mào)、外資企業(yè)有一個安定、和諧的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，樹立了良好的××形象。

（二）周密部署，精心安排

區(qū)商務(wù)局做到早計劃、早安排、早落實，深入落實安全生產(chǎn)及消防安全責(zé)任制，結(jié)合全區(qū)外經(jīng)、外貿(mào)和外資企業(yè)實際，起草并下發(fā)了《××區(qū)商務(wù)局2009年安全生產(chǎn)及消防安全工作意見》（*商務(wù)〔2009〕30號）、《××區(qū)商務(wù)局開展安全生產(chǎn)年活動實施方案》和《××區(qū)商務(wù)局2009年“安全生產(chǎn)月”活動實施方案》（*商務(wù)〔2009〕51號）。從創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變上探索推動安全生產(chǎn)及消防安全工作，建立和完善了安全生產(chǎn)及消防安全責(zé)任追究制度，強化了外經(jīng)、外貿(mào)和外資企業(yè)的安全生產(chǎn)及消防安全責(zé)任制。

（三）加強領(lǐng)導(dǎo)，深入落實安全生產(chǎn)及消防安全責(zé)任制

為全面貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》、《國務(wù)院安委會關(guān)于進一步加強安全培訓(xùn)工作的決定》和《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》等法律法規(guī)，進一步提升我縣交通運輸安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識、技能，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，有效防范各類安全事故的發(fā)生，結(jié)合工作實際，制定2021年安全生產(chǎn)和消防安全宣傳教育培訓(xùn)計劃。

一、培訓(xùn)內(nèi)容及責(zé)任分工

每季度開展三到四次安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)，其中每半年開展一到兩次的消防宣傳教育培訓(xùn)，深化消防安全“四個能力”建設(shè)。

2021年第一季度培訓(xùn)學(xué)習(xí)內(nèi)容：

1.傳達(dá)學(xué)習(xí)《關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述》（責(zé)任人：，縣交通運輸局局長）；

2.傳達(dá)學(xué)習(xí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》（責(zé)任人：，縣交通運輸局局長）；

根據(jù)石府辦函[2015]88號《縣人民政府辦公室關(guān)于在全縣開展安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》和石府辦字[2015]91號《縣“奮斗90天，全力保平安”活動的通知》精神和要求，我單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視，精心安排，周密部署，積極開展安全生產(chǎn)、消防安全大檢查，現(xiàn)將檢查情況匯報如下：

一、基本情況

按照糧食中心的安排，由分管的領(lǐng)導(dǎo)帶隊，從8月12日—14日對本系統(tǒng)管轄范圍內(nèi)的所有企業(yè)進行了全面細(xì)致的排查，共檢查9個單位，其中國有儲糧企業(yè)5個，糧食加工廠1個私營租賃企業(yè)3個，檢查面達(dá)100%，實現(xiàn)全覆蓋。總體情況是：國有儲糧企業(yè)高度重視，規(guī)范有序，工作到位，未發(fā)現(xiàn)安全隱患，部分私營租賃企業(yè)管理松散不規(guī)范，存有安全隱患。

二、主要存在的問題

部分私營租賃企業(yè)主安全意識淡薄，存有僥幸心理，管理松散不規(guī)范，對安全事故造成的后果及危害性認(rèn)識不到位，主要體現(xiàn)在：

1.糧所租賃企業(yè)生產(chǎn)木門，生產(chǎn)車間有吸煙現(xiàn)象，嚴(yán)重違規(guī)操作；居住的危房7月1日已通知搬出，但心存僥幸未按通知要求搬出；庫區(qū)臟、亂、差，原材料、廢品、廢鋼瓶、木柴等雜物亂堆亂放。