水利法規論文范文10篇

摘要：回顧了海峽兩岸農田水利技術交流的發展歷程，展現了海峽兩岸近20年交流的豐碩成果，展望了今后海峽兩岸農田水利技術交流的美好前景。

關鍵詞：海峽兩岸；農田水利；技術交流

1海峽兩岸農田水利技術交流回顧

1996年，中國水利學會農村水利專業委員會和臺灣農田水利會聯合會首次會面，共同達成了海峽兩岸農田水利技術交流意向，開啟了海峽兩岸農田水利技術交流的篇章。至今，海峽兩岸已經先后共同舉辦了13屆海峽兩岸農田水利技術研討會，組織了17次兩岸農田水利技術考察、參訪活動，兩岸農田水利專家和工作人員1211人參加了海峽兩岸農田水利技術交流。兩岸交流有力地加強了海峽兩岸農田水利技術事業發展，提升了兩岸農田水利技術及農業生產，促進了兩岸農田水利業務的相互了解，更增進了兩岸同胞的相互了解和親情融洽，共同推動了兩岸農田水利的發展。

1．1海峽兩岸農田水利技術研討會

近20年來，海峽兩岸農田水利技術交流的內容在不斷豐富，涉及農田水利灌排與節水灌溉的規劃、法規政策、建設管理、改革創新和工程運營，以及農田水利現代化和關鍵技術、農村生態環境等。1997年10月召開了第一屆海峽兩岸農田水利技術研討會。此次研討會的議題為農田水利管理、農田水利重點技術和農田水利發展趨勢等。臺灣農田水利會聯合會以李總集為團長一行23人來大陸成都參加研討會，會議共收集論文44篇。研討會后，臺灣考察團一行對四川都江堰、長江三峽、葛洲壩等著名水利工程進行了參訪。1999年5月召開了第二屆海峽兩岸農田水利技術研討會。此次研討會的議題為農田水利組織及營運、農業灌溉制度與管理和節水灌溉技術等。大陸水利專家考察團以馮廣志為團長一行15人赴臺灣參加了研討會，會議共收集論文30篇。研討會后，大陸考察團一行對鹿野大圳、明德水庫、烏頭山水庫進行了考察，同時對臺灣臺東農田水利會、苗栗農田水利會、嘉南農田水利會等水利會進行了參訪。2000年11月召開了第三屆海峽兩岸農田水利技術研討會。此次研討會主題為水稻節水灌溉技術、水稻灌溉管理、農村水利現代化和生態環境建設等。臺灣農田水利會聯合會以李總集為團長一行29人來廣西桂林參加研討會，會議共收集論文32篇。研討會后，臺灣考察團一行對廣西桂林灌溉實驗中心站、靈渠，云南大理洱海灌區的茈碧湖水庫、石嶺泵站，麗江縣白沙鄉節水增效灌溉示范項目，石林縣黑龍潭水庫、維則供水工程等進行了考察。2002年5月召開了第四屆海峽兩岸農田水利技術研討會。此次研討會的議題為用水者參與灌溉管理、農田水利設施現代化工程和如何加強農業水資源調配等。大陸水利專家考察團以姜開鵬為團長一行22人赴臺灣南投參加了研討會，會議共收集論文28篇。研討會后，大陸考察團一行對烏頭山水庫、六甲工作站等工程進行了考察，同時對臺灣高雄農田水利會、屏東農田水利會、嘉南農田水利會、桃園農田水利會、新竹農田水利會、臺灣農田水利會聯合會等水利會進行了參訪。2004年6月召開了第五屆海峽兩岸農田水利技術研討會。此次研討會主題為灌區管理組織體制與改革、農民用水戶參與灌溉管理、灌區信息化建設與水管理等。臺灣農田水利會聯合會以李總集為團長一行26人來北京參加研討會，會議共收集論文29篇。研討會后，臺灣考察團一行考察了北京懷柔節水灌溉工程、翠湖濕地公園建設，赴新疆兵團對石河子墾區、呂吉州三屯河節水灌溉工程、喀什市疏附縣農民用水者協會、吐魯番市坎兒井等工程進行了考察；赴甘肅省對景電灌區信息化建設進行了考察。2007年1月召開了第六屆海峽兩岸農田水利技術研討會。此次研討會的議題為農田水利管理體制、運行機制和農業水權轉讓等。大陸水利專家考察團以吳守信為團長一行19人赴臺灣南投參加了研討會，會議共收集論文24篇。研討會后，大陸考察團一行對白冷圳倒虹吸工程、烏山頭水庫、渠道系統、設施農業等工程進行了考察，同時對新竹、嘉南、云林、臺中、七星、塯公、桃園、宜蘭8個農田水利會、農田水利會聯合會、農田水利文物陳列館、農業工程研究中心進行了參訪。2007年12月召開了第七屆海峽兩岸農田水利技術研討會。此次研討會議題有農村水利投入政策與管理方式、農村水利管理體制與運行機制改革、農田灌溉用水與水環境等。臺灣農田水利會聯合會以黃炳煌為團長一行22人來湖北武漢參加研討會，會議共收集論文32篇。研討會后，臺灣考察團一行考察了湖北省水利廳節水灌溉示范基地、樊口泵站和福建省東張水庫和水庫供水廠、山美灌區等水利工程。2010年7月召開了第八屆海峽兩岸農田水利技術研討會。此次研討會的主題為節水灌溉與新農村建設。大陸水利專家考察團以王曉東為團長一行16人赴臺灣參加了研討會，會議共收集論文22篇。研討會后，大陸考察團一行對臺灣農田水利聯合會、七星、花蓮、臺東、嘉南、新竹、瑠公、石門，臺灣農業工程研究中心，及所轄的農田水利工程、渠道生態工程、噴微灌工程、渠道綠美化工程等進行了參訪考察。2011年12月召開了第九屆海峽兩岸農田水利技術研討會。此次研討會主題為農田水利現代化。臺灣農田水利會聯合會以楊明風為團長一行24人來北京參加研討會，會議共收集論文27篇。研討會后，臺灣考察團一行對淮河水利委員會進行了參訪，對茨淮新河灌區、蚌埠閘等工程進行考察，參觀了中國水利博物館。2013年3月召開了第十屆海峽兩岸農田水利技術研討會。此次研討會的主題為節水灌溉與信息化建設。大陸水利專家考察團以趙樂詩為團長一行10人赴臺灣參加了研討會，會議共收集論文10篇。研討會后，大陸考察團先后拜訪了嘉南、云林、南投、新竹、七星、桃園等6個農田水利會和臺灣農田水利聯合會、農業工程研究中心，以及相關水利會下屬的基層工作站，實地考察了節水灌溉設施、水利會信息化建設、農村生態工程、水庫等工程并進行了交流和座談。2013年11月召開了第十一屆海峽兩岸農田水利技術研討會。此次研討會主題為農村水利現代化。臺灣農田水利會聯合會以莊玉光為團長一行17人來廣東廣州參加研討會，會議共收集論文36篇。研討會后，臺灣考察團赴廣東、廣西兩省進行了為期7天的考察活動。考察團參觀了廣州市增城市小樓鎮農田水利工程、東境村污水處理站、初溪攔河壩水利樞紐、增江畫廊、掛綠湖等項目。2014年9月召開了第十二屆海峽兩岸農田水利技術研討會。此次研討會的主題為高標準農田水利建設與管理。大陸水利專家考察團以鄧少波為團長一行18人赴臺灣參加了研討會，會議共收集論文30篇。研討會后，大陸農田水利代表團參訪了臺灣石門水庫、烏山頭水庫、新竹農田水利會、七星農田水利會、石門農田水利會－干線工作站等9個機構，實地考察了多處農田水利工程，召開了5次座談會。2015年9月召開了第十三屆海峽兩岸農田水利技術研討會。此次研討會主題為節水灌溉技術。臺灣農田水利會聯合會以林文瑞為團長一行17人來重慶參加研討會，會議共收集論文38篇。研討會后，臺灣考察團參觀了舉世矚目的三峽工程，參訪了湖北省東風灌區東風三干渠農民用水者協會，與農民用水者協會進行了座談。與湖南省水利廳、湖南省張家界市水利局進行了生態水利建設的座談會。

1、轉變觀念，樹立水利法律意識

同志早就指出“水利是農業的命脈”，中華人民共和國成立后，這個論斷成為我國在發展農業中的重要指導思想。建國60年來，我國已由一個農業國發展為一個具有現代化水平的工業國，水利不僅是農業的命脈，而且是國民經濟的命脈。從此，水利在國民經濟中的地位發生了質的飛躍。

1988年1月21日，全國人大六屆常委會第二十四次會議審議通過了新中國歷史上第一部關于水的法律《中華人民共和國水法》，1988年7月1日正式施行。《中華人民共和國水法》的頒布實施，使我國的水利事業走向了依法治水、依法管水的新時期。

2、建立完整的河道法規體系

加強河道法制建設，必須制定一套完備的法規和規章，從而保障河道執法有法可依、有章可循。繼《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》和《中華人民共和國河道管理條例》頒布后，遼寧省先后制定了《遼寧省實施水法辦法》、《防洪法實施辦法》、《遼寧省征收河道工程修建維護費及其實施細則》、《遼寧省河道資源收費暫行辦法》、《遼寧省實施河道采砂收費管理辦法細則》等，這些辦法出臺后，為遼寧省的防洪建設提供了保障。但在目前，有些地方法規和規章已不符合現行的河道管理現狀，如《遼寧省河道管理條例》、《遼寧省實施河道采砂收費管理辦法細則》等必須加快修改，使其更加完善。

此外，現行的維護費收費政策，在制定標準時沒有進行較細致的甄別，沒有考慮到其合理性和可行性，對企業的征收標準千篇一律，對個別企業存在不合理因素。因此，必須加快修改《遼寧省征收河道工程修建維護費實施細則》，使其更加完善。

1、轉變觀念，樹立水利法律意識

同志早就指出“水利是農業的命脈”，中華人民共和國成立后，這個論斷成為我國在發展農業中的重要指導思想。建國60年來，我國已由一個農業國發展為一個具有現代化水平的工業國，水利不僅是農業的命脈，而且是國民經濟的命脈。從此，水利在國民經濟中的地位發生了質的飛躍。

1988年1月21日，全國人大六屆常委會第二十四次會議審議通過了新中國歷史上第一部關于水的法律《中華人民共和國水法》，1988年7月1日正式施行。《中華人民共和國水法》的頒布實施，使我國的水利事業走向了依法治水、依法管水的新時期。

2、建立完整的河道法規體系

加強河道法制建設，必須制定一套完備的法規和規章，從而保障河道執法有法可依、有章可循。繼《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》和《中華人民共和國河道管理條例》頒布后，遼寧省先后制定了《遼寧省實施水法辦法》、《防洪法實施辦法》、《遼寧省征收河道工程修建維護費及其實施細則》、《遼寧省河道資源收費暫行辦法》、《遼寧省實施河道采砂收費管理辦法細則》等，這些辦法出臺后，為遼寧省的防洪建設提供了保障。但在目前，有些地方法規和規章已不符合現行的河道管理現狀，如《遼寧省河道管理條例》、《遼寧省實施河道采砂收費管理辦法細則》等必須加快修改，使其更加完善。

此外，現行的維護費收費政策，在制定標準時沒有進行較細致的甄別，沒有考慮到其合理性和可行性，對企業的征收標準千篇一律，對個別企業存在不合理因素。因此，必須加快修改《遼寧省征收河道工程修建維護費實施細則》，使其更加完善。

農田水利是發展農業生產、提高農業綜合生產能力的重要基礎設施,是提高農民生活水平和生活質量的重要條件,是改善農村生態與環境的重要保障。加強農村水利建設既是加強農村基礎設施建設的重要舉措,也是新農村建設的重要內容。

中國位于亞洲東部，地勢西高東低，季風氣候明顯。降水季節集中，年際變化很大地區分布不均。東南沿海地區年降雨量約1800mm，西北內陸不及200mm。水資源主要來自大氣降水，年平均總量為28100億m3，居世界第六位。中國雨熱同步的氣候條件、江河的豐沛水資源及江河中下游的廣大沖積平原，都給中華民族的繁衍發展帶來了有利條件。但水土資源的開發也伴隨著與水早災害的斗爭。人口的增長又增加了對水土資源開發的壓力，人均占有水資源量僅為世界人均值的四分之一。特別是水資源與土地資源的分布不相協調，南方水多而耕地少，北方水少而耕地多。如長江及其以南地區，江河徑流量占全國的83%，但耕地只占33%;長江以北地區，耕地占全國的67%，但江河徑流量僅占17%。我國大部分地區降雨的年內和年際分配不均，必須建設必要的水利設施予以調節，以提高農業綜合生產能力的基礎性工作和保障條件。__論文投稿_發論文權威期刊組織,oA:b^8K1Qy7a?

二、當前存在的問題及原因分析

長期以來，我國農田水利建設對農業生產乃至國民經濟發展作出了積極貢獻。但農村水利基礎設施薄弱、總體投入不足、機制不活等問題日益突出，其現狀難以適應建設社會主義新農村的要求，綜合多方面因素，導致農田水利發展滯后的原因主要有以下幾個方面：

一是建設標準偏低,老化嚴重。現有水利工程大部分修建于上世紀五六十年代，且排灌標準很低，目前功能普遍衰減。既造成排澇能力弱，農田積水無法排出，又導致提灌能力差，不能滿足灌溉需要。

二是保護意識淡漠,疏于管理。由于投入不足，導致的只建不管、重建輕管及水利設施帶病運行的問題比較普遍，使得眾多小型水利設施功能喪失殆盡，農業自然災害頻發，嚴重制約了農業經濟的發展，影響了農業增效、農民增收和農業現代化建設。

今年6月是全國第九個“安全生產月”，市水利局為全面貫徹黨中央、國務院和省、市黨委政府關于安全生產工作的一系列方針政策，進一步深化“安全生產年”活動，結合市安委辦關于開展**年安全生產月活動的通知要求,決定于6月份在系統內開展安全生產月活動，具體活動方案如下：

一、指導思想

以深入開展“安全生產年”活動為主線，以強化職工安全意識、提高安全素質為重點，以“安全發展、預防為主”為主題，以安全水利為目標，努力消除水利系統存在的事故隱患，有效防止安全生產事故的發生，進一步建立健全“綜合治理，保障平安”的安全工作機制，促進系統安全生產形勢持續穩定。

二、活動主題

安全發展、預防為主

三、活動時間

水利學會在水利局領導下，在市科協的指導下，團結全體會員，積極工作，開拓創新，忠誠服務于水利建設和水利經濟的發展，為促進地方水利事業發展作出了一定成績。現將2006年學會的主要工作情況總結如下：

一、積極開展水利科技活動，參加水利工程建設

水利學會集水利事業的勘測、設計、施工管理、機電排灌和水利經濟分析核算等技術優勢，學會會員遍布我市水利各條戰線，不少會員肩負著技術骨干的重擔。今年學會人員協助水利局完成了多項科技咨詢、設計等任務：**市水利工程、水土保持“十五”規劃；節水灌溉工程計劃編制；市內骨干行洪河道（儀揚河、龍河、胥浦河）測量、整治規劃；城河小西閘重建工程項目申報；土橋翻水站除險加固工程勘測設計及施工；儀化污水處理工程咨詢；面上小型水利工程勘察設計；水利工程管理等技術工作。

今年，我市出現嚴重旱情，中后山區鄉鎮大部分農田灌溉用水出現緊張，局部地區還出現人畜飲水困難。許多會員戰斗在抗旱第一線，不怕苦，不怕累，充分發揮技術才智，為抗旱工作獻計獻策，攻克技術難題，為取得抗旱勝利、農業豐收發揮了重要的技術作用。

二、努力進行科技創新，大力推廣應用新技術。

為了加大我市水利建設的科技含量，我們努力進行科技創新，大力推廣應用新技術。今年完成了白羊灌區部分渠道和青山灌區干渠的“U”型板襯砌后，大大提高了渠系水的利用率，這兩項節水工程在今年的抗旱工作中發揮了顯著效益，使受益農民灌溉成本下降約10%。“**日報”、“中國水利報”、“中國農民報”分別作了報道，新技術推廣應用使群眾也從中得到實惠。

進入21世紀，就水利行業的發展，議論十分活躍。其原因是：（一）國家經濟的發展，對水利行業提出了越來越高的要求。（二）水利行業相對落后的現狀，已暴露出日益嚴重的水問題。這些都迫使水利行業必須加速改革進程，盡快實現現代化。汪恕誠部長在2000年水利廳局長會議上明確提出：“中國的水利要由傳統水利轉變為現代水利，轉變為可持續水利。”這也是水利行業在新世紀的奮斗目標和改革方向，實現中國水利現代化是當代水利工作者的歷史使命。

一、水利現代化的道路

水利建設的現代化是為國家現代化服務的，因此水利行業現代化首先要滿足國家現代化進程中社會對水的各種需求。但是，水資源是有限的，對水資源的開發利用又必須遵循自然規律。水利行業的現代化還表現為能清楚地認識水的基本規律，引導社會對水資源進行合理利用，控制不合理的需求和消費。

縱觀人類社會對水的開發利用大致經歷過五個階段：

（一）以防洪建設為主的階段

人類社會要求發展首先要確保自己的安全，特別是人類開始在水域周邊定居之后就必須進行防洪建設。一般是堤防、城墻、城區排水系統等，并且隨著社會經濟水平的提高，不斷提高防洪建設水平。

進入21世紀，就水利行業的發展，議論十分活躍。其原因是：（一）國家經濟的發展，對水利行業提出了越來越高的要求。（二）水利行業相對落后的現狀，已暴露出日益嚴重的水問題。這些都迫使水利行業必須加速改革進程，盡快實現現代化。汪恕誠部長在2000年水利廳局長會議上明確提出：“中國的水利要由傳統水利轉變為現代水利，轉變為可持續水利。”這也是水利行業在新世紀的奮斗目標和改革方向，實現中國水利現代化是當代水利工作者的歷史使命。

一、水利現代化的道路

水利建設的現代化是為國家現代化服務的，因此水利行業現代化首先要滿足國家現代化進程中社會對水的各種需求。但是，水資源是有限的，對水資源的開發利用又必須遵循自然規律。水利行業的現代化還表現為能清楚地認識水的基本規律，引導社會對水資源進行合理利用，控制不合理的需求和消費。

縱觀人類社會對水的開發利用大致經歷過五個階段：

（一）以防洪建設為主的階段

人類社會要求發展首先要確保自己的安全，特別是人類開始在水域周邊定居之后就必須進行防洪建設。一般是堤防、城墻、城區排水系統等，并且隨著社會經濟水平的提高，不斷提高防洪建設水平。

進入21世紀，就水利行業的發展，議論十分活躍。其原因是：（一）國家經濟的發展，對水利行業提出了越來越高的要求。（二）水利行業相對落后的現狀，已暴露出日益嚴重的水問題。這些都迫使水利行業必須加速改革進程，盡快實現現代化。汪恕誠部長在2000年水利廳局長會議上明確提出："中國的水利要由傳統水利轉變為現代水利，轉變為可持續水利。"這也是水利行業在新世紀的奮斗目標和改革方向，實現中國水利現代化是當代水利工作者的歷史使命。

一、水利現代化的道路

水利建設的現代化是為國家現代化服務的，因此水利行業現代化首先要滿足國家現代化進程中社會對水的各種需求。但是，水資源是有限的，對水資源的開發利用又必須遵循自然規律。水利行業的現代化還表現為能清楚地認識水的基本規律，引導社會對水資源進行合理利用，控制不合理的需求和消費。

縱觀人類社會對水的開發利用大致經歷過五個階段：

（一）以防洪建設為主的階段

人類社會要求發展首先要確保自己的安全，特別是人類開始在水域周邊定居之后就必須進行防洪建設。一般是堤防、城墻、城區排水系統等，并且隨著社會經濟水平的提高，不斷提高防洪建設水平。

進入21世紀，就水利行業的發展，議論十分活躍。其原因是：（一）國家經濟的發展，對水利行業提出了越來越高的要求。（二）水利行業相對落后的現狀，已暴露出日益嚴重的水問題。這些都迫使水利行業必須加速改革進程，盡快實現現代化。汪恕誠部長在2000年水利廳局長會議上明確提出："中國的水利要由傳統水利轉變為現代水利，轉變為可持續水利。"這也是水利行業在新世紀的奮斗目標和改革方向，實現中國水利現代化是當代水利工作者的歷史使命。

一、水利現代化的道路

水利建設的現代化是為國家現代化服務的，因此水利行業現代化首先要滿足國家現代化進程中社會對水的各種需求。但是，水資源是有限的，對水資源的開發利用又必須遵循自然規律。水利行業的現代化還表現為能清楚地認識水的基本規律，引導社會對水資源進行合理利用，控制不合理的需求和消費。

縱觀人類社會對水的開發利用大致經歷過五個階段：

（一）以防洪建設為主的階段

人類社會要求發展首先要確保自己的安全，特別是人類開始在水域周邊定居之后就必須進行防洪建設。一般是堤防、城墻、城區排水系統等，并且隨著社會經濟水平的提高，不斷提高防洪建設水平。