群團工作思路范文10篇

按照區委的統一安排，由我和恩龍部長帶領組織部、工青婦、機關工委等單位的同志10人組成的黨建和群團學習考察團，利用18日--20日3天時間，重點對綏化市的北林區和慶安縣的黨建和群團情況進行了考察學習，同時另一組由朱區長帶隊到牡丹江和哈爾濱重點考察了社區黨建和非公黨建工作。一路所見，使考察團全體成員深受啟發，深受鼓舞。可以說，達到了學習經驗、開闊思路、廣交朋友、宣傳龍鳳的目的。

一、學習考察的基本經驗

從這次考察的總體情況看，以上各地的黨建和群團工作都能緊緊圍繞發展這一主題，強化推進措施，努力作好服務經濟建設這篇文章，取得了較好效果，令考察團成員耳目一新。

一是思路新。這兩個縣區的黨建和群團工作都能圍繞經濟建設確定工作思路。北林區確定了黨建和群團工作要堅持“舉服務旗、走特色路、要實效果、建強隊伍”的總體思路。慶安縣委確定了黨建和群團工作要與經濟工作“貼緊、合拍、共振”的工作思路，緊緊圍繞縣委的總體工作思路，取得了與經濟工作互相促進的良好效果。

二是措施實。主要體現在基層黨建上，在農村，北林區開展了以“知民情、解民憂、幫民富”為主要內容的“三民”活動，形成了“使干部經常受教育，讓群眾長期得到實惠”長效機制的有效載體。區委結合實際建立了入戶走訪制度、民情懇談制度、民情日記制度、民情反饋制度等，明確要求鄉村干部每月入戶不少于10天時間，每次入戶都要記民情日記，要求干部入戶堅持“四必訪”、“三做到”，即黨員和群眾代表必訪，鄉以上人大代表、政協委員、離退休干部必訪，問題集中、矛盾復雜、群眾意見大的村必訪，貧困戶和重點上訪戶必訪；做到不管群眾的語言多么尖刻都要笑臉相對，不管多么瑣碎的問題都要認真對待，不管問題有沒有出入都要認真對待。每個季度召開一次民情懇談會，通報問題整改情況，進一步聽取群眾意見，在干群之間架起了一條綠色民情通道。慶安縣針對鄉鎮干部公仆意識和服務意識不強，工作方式方法與市場經濟不相適應、工作作風漂浮、缺乏主動性的問題，在鄉鎮實行了“抓包聯”責任制，鄉鎮班子成員每人抓一個主導產業和經營實體，一般干部按工作職能和個人特長分工優化組合，同時包一個村，聯系科技示范戶、個體工商戶、貧困戶各一戶。圍繞農民增收，組建專業合作社，由黨員牽頭，按照自愿聯合、自我服務、自我發展的原則，把從事同類產品生產經營的農戶組織到一起，統一生產，統一經營，統一銷售，起到了優化品質，擴大規模，增強競爭力和服務群眾，引帶群眾，致富群眾的作用。在社區，重點突出了社區黨支部書記配備，實行公開選拔，對公選上來的書記實行一肩挑，并實行任期目標制和試用期制，任期三年，試用期一年，試用期滿完成年度目標的，經考核合格按副科級管理，完不成年度目標的，解除工作關系，轉到縣人才中心待崗。同時，開展“包聯幫”活動，實行每個部門包一個社區，每個副科級以上干部聯系1－2名貧困戶，包扶部門指定專人幫教“兩勞”釋放人員或失足青少年。在社區服務上，牡丹江市愛民區由社區牽頭組建特長服務組織，印制服務項目、服務人員電話卡片，發放給居民，居民遇到困難時，只要一個電話就能解決。在機關，慶安縣深入開展了“以工業項目年服務、為打造優良環境服務、為基層和群眾服務，爭當創業型領導班子、爭當‘十佳’公仆、爭創文明單位”為主要內容的“三為三爭”活動，全面推選“四全”服務，即為企業和外商提供全天侯、全方位、全過程、全員服務，進一步樹立了務實、高效的機關作風。

三是力度大。主要體現在干部制度改革上，這兩個縣區都以建設創業型領導班子和領導干部為目標，把創新干部制度改革的思路定在因事因職責人上。特別是慶安，在規范干部選拔任用提名環節上搞突破，試行先推薦、后提名制度，當領導職位出現空缺時，由組織部門先組織進行差額民主推薦，在民主推薦的基礎上，正職由組織部提出擬差額考察人選，按干部選拔任用工作程序匯報、溝通后正式確定差額考察人選。考察人選必須在民主推薦得票較多的人中產生，未經民主推薦的不得提名作為差額考察人選；在選人視野上突破，試行差額選任制度，在干部選拔任用中實行差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額票決；在防止和克服不正之風上的突破，實行干部選拔任用工作五條禁令。五條禁令是：嚴禁干部考察工作人員在考察干部工作中違反干部考察工作紀律，嚴禁基層干部不實事求是客觀公正地反映干部情況，嚴禁在干部選拔任用中搞非組織活動，嚴禁領導干部為干部提拔任用說情、打招呼，嚴禁領導干部泄露干部人事工作機密。北林區制定了《科級領導班子和領導干部工作實績考核辦法》等規范性文件，針對不同類別的科級干部，明確了考核對象、內容、標準及考核評價方法等具體措施。

編者按：本文主要從充分認識新形勢下群團組織工作的重要性；積極構建群團組織資源共享的聯動工作平臺；不斷探尋群團組織工作新的體制機制進行講述。其中，主要包括：群團工作是黨的工作的重要組成部分，是黨的政治優勢和優良傳統、新時期的社會建設很主要的是要實現黨的十七大提出的“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與”的社會管理新格局、工會、共青團、婦聯、科協、殘聯、紅十字會各有分工，服務對象有相對集中的群體，有各自的工作章程，經費渠道也不盡相同，這是其特殊性、群團工作在新形勢下是一項探尋性的工作。我們需要探尋群團組織新的工作體系和工作模式等，具體材料請詳見：

同志們：

這次*區群團工作會議是在全市人民認真學習貫徹黨的十七屆四中全會和市委十屆七次全會精神、加快推進建設世界城市目標的形勢下召開的，會議規格很高、觀念很新，這樣的群團會議在我市尚屬首次，也表達了區委、區政府對群團工作的重視和新的群團工作思路。過去的一年，*區各級各類群團組織以科學發展觀為統領，充分發揮“樞紐型”社會組織作用，在團結動員各界群眾應對金融危機、維護群眾權益、促進就業創業等方面做了大量卓有成效的工作，尤其是在圓滿完成國慶60周年重大任務方面承擔了主要任務，為實現首都經濟社會又好又快發展做出了重要貢獻。在此，我代表市委向*區廣大職工、團員青年、婦女同胞、科技工作者、殘疾人朋友、紅十字志愿者等各界群眾和群團工作者致以親切的問候和衷心的感謝！

剛才，*同志做了報告，全面總結了2009年的群團工作，并對2010年的主要任務進行了部署；文娟同志代表全區群團部門發出了倡議，表達了大家在區委區政府領導下發揮更大作用的堅定信心；超鋼書記就*區群團工作的定位與發展做了一個總攬全局的講話，提出了許多新的思路，字里行間流露出對群團工作的關心和信任，寄予了深切期望，具有很強的指導性、針對性和可操作性。下面，在大家發言的基礎上，我就新形勢下如何充分發揮群團組織的作用再講幾點意見，供大家研究。

一、充分認識新形勢下群團組織工作的重要性

群團工作是黨的工作的重要組成部分，是黨的政治優勢和優良傳統。我們黨歷來高度重視群團工作，無論是在革命戰爭年代，還是在社會主義建設和改革開放新時期，都把群團工作擺在重要位置，注重發揮群團組織的作用。發動群眾、依靠群眾是我們的傳統和法寶。當前，改革處于攻堅階段，發展處在關鍵時期，做好新形勢下的群團工作尤為重要。同志在黨的十七大報告中，明確提出了“支持工會、共青團、婦聯等人民團體依照法律和各自章程開展工作，參與社會管理和公共服務，維護群眾合法權益”,為我們做好新形勢下的群團工作指明了努力方向。

同志們：

這次豐臺區群團工作會議是在全市人民認真學習貫徹黨的十七屆四中全會和市委十屆七次全會精神、加快推進建設世界城市目標的形勢下召開的，會議規格很高、觀念很新，這樣的群團會議在我市尚屬首次，也表達了區委、區政府對群團工作的重視和新的群團工作思路。過去的一年，豐臺區各級各類群團組織以科學發展觀為統領，充分發揮“樞紐型”社會組織作用，在團結動員各界群眾應對金融危機、維護群眾權益、促進就業創業等方面做了大量卓有成效的工作，尤其是在圓滿完成國慶60周年重大任務方面承擔了主要任務，為實現首都經濟社會又好又快發展做出了重要貢獻。在此，我代表市委向豐臺區廣大職工、團員青年、婦女同胞、科技工作者、殘疾人朋友、紅十字志愿者等各界群眾和群團工作者致以親切的問候和衷心的感謝!

剛才，逸錚同志做了報告，全面總結了2009年的群團工作，并對2010年的主要任務進行了部署;文娟同志代表全區群團部門發出了倡議，表達了大家在區委區政府領導下發揮更大作用的堅定信心;超鋼書記就豐臺區群團工作的定位與發展做了一個總攬全局的講話，提出了許多新的思路，字里行間流露出對群團工作的關心和信任，寄予了深切期望，具有很強的指導性、針對性和可操作性。下面，在大家發言的基礎上，我就新形勢下如何充分發揮群團組織的作用再講幾點意見，供大家研究。

一、充分認識新形勢下群團組織工作的重要性

群團工作是黨的工作的重要組成部分，是黨的政治優勢和優良傳統。我們黨歷來高度重視群團工作，無論是在革命戰爭年代，還是在社會主義建設和改革開放新時期，都把群團工作擺在重要位置，注重發揮群團組織的作用。發動群眾、依靠群眾是我們的傳統和法寶。當前，改革處于攻堅階段，發展處在關鍵時期，做好新形勢下的群團工作尤為重要。同志在黨的十七大報告中，明確提出了“支持工會、共青團、婦聯等人民團體依照法律和各自章程開展工作，參與社會管理和公共服務，維護群眾合法權益”,為我們做好新形勢下的群團工作指明了努力方向。

近年來，各級各類群團組織充分發揮職能優勢與作用，在各自領域內開展了豐富多彩、卓有成效的工作，為首都經濟社會發展做出了重要貢獻。在奧運、國慶兩件大事中，各類群團組織發揮了重要作用，承擔了許多艱巨的任務。在日常工作中創造了許多新鮮的經驗，工作中有許多新的亮點。當前，我們正按照建設世界城市和繁榮、文明、和諧、宜居的首善之區目標，努力提高科學發展水平，大力推進“人文北京、科技北京、綠色北京”建設，在新的起點上以更高的標準推動首都經濟社會又好又快發展。新階段、新目標必然會對群團工作提出新要求、新任務。建設國際化大都市，建設世界城市，對全市群團工作提供了更多機遇，也帶來更大挑戰。群團組織的工作環境會更加開放、工作領域會更加拓寬、工作對象會更加復雜，必將要求工作標準更加嚴格、工作方式更加創新、工作理念更加先進。

剛才，張書記給我們談了工作思路，教了工作方法，也提了具體要求，我很受啟發。去年，全市群團部門的工作有特色、有亮點、有成效，但成績已成為過去。今天，我想就今年的群團工作和大家談談心，講三句話。

第一句話，工作思路要創新。我在工會全會上和婦聯執委會上都講了一個觀點，就是群團部門一定要跳出群團看群團，立足群團干群團。所謂“跳出”，就是要關注黨委、政府在干什么，我們的工作對象在想什么、盼什么，需要我們做什么。這是我們工作的立足點和切入點，我們一定要把群團工作融入全市經濟、社會發展的大背景中來思考，這就叫“跳出群團看群團”。今年全市提得最響的就是“工業強市”、“商旅興市”、項目年、新農村建設，這是全市工作的重中之重。剛才聽了大家的匯報，也瀏覽了你們的匯報材料，給我總的感覺是：內容太多太雜，在圍繞全市經濟社會發展思考、謀劃工作方面體現還不夠。因為內容多了、雜了，就沒有突出重點。“立足群團干群團”，就是要充分履行群團部門的職能職責。我們是黨領導下的人民群眾團體，是黨聯系群眾的橋梁和紐帶。群團組織的優勢，說到底就是兩條：一是組織優勢，從上到下都形成了我們的組織網絡；二是善于做群眾工作的優勢。那么，我們的劣勢是什么？不足是什么？難處是什么？也是兩條。一是不同于黨委部門、政府部門的工作力度大。二是手段不多，經費不足。當然，經費不足的問題是普遍現象，說來就是手段不多。另外，各個地方的發展也不平衡，我贊同剛才張書記講的，有方向、有作為才有地位，這是一個辯證關系。

今年，群團部門在謀劃工作思路時，要堅持以經濟建設為中心，以構建和諧社會為主線，以各種活動為載體，在“三項工程”上下功夫，求突破。一是素質工程。無論是工會、共青團、婦聯，還是科協、殘聯，都涉及到素質工程，我們所抓的各項工作都涉及到素質工程，要讓我們的工作對象真正提高政治素質、業務素質，提高本領。我們搞的培訓，是素質工程的一個方面，一種體現。二是維權工程。就是怎樣依法維護職工的合法權益，維護青少年的合法權益，維護婦女、兒童的合法權益，維護科技工作者的合法權益，維護殘疾人的合法權益。權益涉及很寬，經濟權益、政治權益、民主權益、生存權益等等，這是一個龐大的系統工程。三是幫扶工程。要把扶貧扶智結合起來，關愛“留守學生”、關愛貧困母親、幫扶困難職工等，給他們送溫暖、獻愛心，解決生產生活中的困難。同時，要幫他們找項目、送技術，實現就業再就業。各個部門都要在這三項工程中擇其重點，突出特色，不斷創新，把群團工作抓實，抓出成效。

第二句話，工作方法要改進。在工作方法上，我覺得要著重處理好六個方面的關系。一是重點工作與薄弱環節的關系。我們一定要突出工作重點，每個部門每年要主抓一兩項有特色、有影響的工作，抓住不放，抓出成效。對薄弱環節，要大膽探索，研究解決的措施和辦法，這方面工作抓好就變成了工作亮點。二是創新工作與日常工作的關系。每年，上級部門都給我們安排布置了很多工作，我們要認真分析篩選，結合自身實際，確定主抓項目，要學會彈鋼琴，關鍵要把握住哪些是創新工作，哪些是日常工作，，要把主要精力放在創新上，對于日常工作，不要花太多的精力。三是典型示范與整體推進的關系。我在組織部工作時就經常講，示范點一定要選好。上級領導來檢查指導工作，我們要有看的，要有聽的。我覺得我們市在這方面還有很大差距，有些示范點雖然很不錯，但在邊遠地方，領導去看很不方便。所以，我們一定要注意選點、抓點。這個點，既可以是某一方面的點，也可以是綜合性的點。通過抓點，總結經驗，探索路子，不斷拓展，最終要推動面上的工作。四是形式和內容的關系。群團工作如果沒有一定的形式，就反映不了一定的內容，但是不要太注重形式，關鍵是要有實實在在內容，要在結合上下功夫、做文章。五是社會對接與整合資源的關系。我覺得群團工作目前迫切需要解決的問題就是整合資源，包括方方面面的資源。一方面是力量上的整合。剛才婦聯談到的三個“十萬工程”，有兩個都是素質工程的內容，工會談的三個“十萬工程”都是素質工程的內容。又比如說，新農村建設這項工作，涉及到我們幾個部門。婦聯過去提的是“雙學雙賽”，現在叫“雙學雙比”，這個活動是新農村建設的一個重要內容。科協的金橋工程，團委的一些活動，也是涉及新農村建設。工會在新農村建設中，要突出農民工維權這一職能，這也是省總工會、省委登菊常委非常關心、非常關注的問題。農民工維權，也是構建和諧社會的一個內容。我們把農民工維權工作抓好了，農民工的經濟利益得到保證了，家庭經濟收入增加了，家庭也和睦了，當然也就有利于社會的穩定。另一方面，就是投入上的整合。我們的經費都有限，要把有限的經費用在最關鍵的地方，發揮最大的效益。我們如果總是單打獨斗，效果一定不會好。你們想想，這幾年，我們哪個部門不苦？哪個部門投入不大？效果是否都顯現出來了？所以，今年一定要在資源整合上下決心，下功夫，要抓出成效。當然，一項工作雖然是由某一個部門牽頭，但其他部門也要積極配合參與，不能成了一牽頭就是你主抓、你干事，其他部門參與不干事，這不行。六是廣泛宣傳與擴大影響的關系。群團工作要廣泛宣傳，擴大影響，干了事就要得到社會的承認，得到社會的理解，得到領導的關心，得到領導的關注，這也是有為才有位的體現。我們有些工作的確宣傳得不夠，當然并不是叫我們去吹，而是做了的工作就要反映出來，要善于總結，善于提煉。如果把經驗總結出來了，也是對整個群團工作的一個貢獻。所以，我覺得在工作方法上，我們還要認真研究，認真思考，要在這六個方面下功夫。

第三句話，自身建設要加強。這個問題張書記剛才已經講得很清楚了，我想再補充幾點。

一是組織全覆蓋的問題。組織網絡是我們的一個優勢，但是我們的組織建設在一定程度上講還不夠健全，有的基層組織形同虛設，有組織無人員，有組織無活動。今年，群團部門要加強組織建設。剛才張書記說，團支部書記還有69歲的。我過去在組織部工作的時候搞過一次調查，曾經有一個62歲的團支部書記，現在居然還有69歲的，確實讓人感到驚奇。那么大的年齡了，還有什么朝氣？共青團的干部就一定要具有青年人特點，所以我們今年在組織建設上一定要下大力氣抓好全面覆蓋。這個問題從上到下應該好好研究，包括剛才劉慧同志講的殘聯組織建設的問題，涉及鄉、村、街道、社區，難度肯定很大。可以先行試點，如果沒有組織、沒有人，是不可能干好工作的。

同志們：

逸錚同志做了報告，剛才。全面總結了年的群團工作，并對年的主要任務進行了部署;文娟同志代表全區群團部門發出了倡議，表達了大家在區委區政府領導下發揮更大作用的堅定信心;超鋼書記就豐臺區群團工作的定位與發展做了一個總攬全局的講話，提出了許多新的思路，字里行間流露出對群團工作的關心和信任，寄予了深切期望，具有很強的指導性、針對性和可操作性。下面，大家發言的基礎上，就新形勢下如何充分發揮群團組織的作用再講幾點意見，供大家研究。

這樣的群團會議在市尚屬首次，這次豐臺區群團工作會議是全市人民認真學習貫徹黨的十七屆四中全會和市委十屆七次全會精神、加快推進建設世界城市目標的形勢下召開的會議規格很高、觀念很新。也表達了區委、區政府對群團工作的重視和新的群團工作思路。過去的一年，豐臺區各級各類群團組織以科學發展觀為統領，充分發揮“樞紐型”社會組織作用，團結動員各界群眾應對金融危機、維護群眾權益、促進就業創業等方面做了大量卓有成效的工作，尤其是圓滿完成國慶60周年重大任務方面承擔了主要任務，為實現首都經濟社會又好又快發展做出了重要貢獻。此，代表市委向豐臺區廣大職工、團員青年、婦女同胞、科技工作者、殘疾人朋友、紅十字志愿者等各界群眾和群團工作者致以親切的問候和衷心的感謝!

一、充分認識新形勢下群團組織工作的重要性

必須把社會建設提到更高的地位來認識。新時期的社會建設很主要的要實現黨的十七大提出的黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與”社會管理新格局。因此，隨著社會主義市場經濟體制的建立和經濟社會的發展。群團工作既要繼承光榮傳統，又要不斷開拓創新，要成為黨領導下進行全社會動員的樞紐”和“平臺”一個城市一個地區的發展，很主要的支撐條件之一就是要不斷提高新的條件下社會動員的能力，就是要不斷提高社會公共服務水平，這個新的歷史進程中，群團組織的地位和作用發生了新的變化，賦予了新的內涵，承擔了新的任務。希望各級各類群團組織在黨委領導下不辱使命，發揮更大作用。

黨的政治優勢和優良傳統。黨歷來高度重視群團工作，無論是革命戰爭年代，還是社會主義建設和改革開放新時期，都把群團工作擺在重要位置，注重發揮群團組織的作用。發動群眾、依靠群眾是傳統和法寶。當前，改革處于攻堅階段，發展處在關鍵時期，做好新形勢下的群團工作尤為重要。同志在黨的十七大報告中，明確提出了支持工會、共青團、婦聯等人民團體依照法律和各自章程開展工作，參與社會管理和公共服務，維護群眾合法權益”,群團工作是黨的工作的重要組成部分。為我做好新形勢下的群團工作指明了努力方向。

責任重大、任務艱巨、使命光榮。希望全縣各級群團組織和廣大群團干部，同志們做好新形勢下群團工作。緊緊圍繞“追趕跨越、加快發展”總體要求，乘勢上臺階、聚力促跨越，努力為加快建設美麗富饒新作出新的更大貢獻!

旨在進一步加強這兩個方面的工作，縣委決定今天召開全縣群團暨關心下一代工作會議。廣泛凝聚追趕跨越、加快發展的智慧和力量。

各級群團組織在縣委的堅強領導下，近年來。圍繞中心、服務大局，為“加快建設災后美好新”和“加快建設美麗富饒新”作出了突出貢獻。一是履行職能卓有效果。緊緊圍繞縣委、政府工作大局，充分履職盡責。特別是維護職工、青年和婦女兒童的合法權益，教育培養下一代，關愛留守人群，幫扶弱勢群體等方面作出了卓越貢獻。二是服務發展貢獻特殊。充分發揮群團聯系廣泛的優勢，組織號召不同層次、不同界別群眾，應對挑戰中搶抓機遇，創新實踐中破解難題，推進改革中提升發展實力，確保了全縣以經濟建設為中心的各項工作取得了顯著的成果。三是惠民幫扶效果顯著。切實找準群團服務切入點，把留守兒童、殘障人口、老弱孤寡等弱勢群體作為服務的主要對象，推進惠民幫扶向更廣、更深領域延伸，著力解決群眾最關心、最需求、最緊迫的事情，取得了非常實在和具體的效果。四是促進和諧功不可沒。充分發揮群團接觸面廣的優勢，深入基層深入群眾，協助縣委、政府做了大量疏導情緒化解矛盾的工作，贏得了民心、化解了矛盾、促進了和諧。此，代表縣委、政府，向大家表示衷心感謝！

十二五”規劃實施的開局之年。市委的總體要求是追趕跨越、加快發展；發展定位是兩地兩區一中心（四川重要的北向東向開放高地、川陜渝重要的樞紐連結地、西部綠色經濟示范區、全國扶貧開發示范區、川東北重要中心鄉村）奮斗目標是加快建設富裕、文明、和諧的新巴中。貫徹市委要求，今年。結合發展實際，縣委確定的工作主題是乘勢上臺階、聚力促跨越，加快建設美麗富饒新；工作思路是堅持三化聯動（新型工業化、新型城鎮化、農業產業化）加快三區建設（城區、景區、園區）推進三個集中（產業向園區集中、土地向種植能手集中、人口向縣城和中心城鎮集中）打造三片亮點（連片開發示范片、生態經濟示范片、城鄉統籌示范片）促進城鄉統籌。

群團組織大有可為、大有作為。各級群團組織一定要緊扣時代脈搏，面對新的形勢和任務。主動作為、大膽作為、用心作為，切實把各方面的智慧和力量引導到追趕跨越、加快發展的大局上來，把工作效果體現在建設美麗富饒新的效果上來，形成群團工作與經濟社會發展相互協調、相互促動的生動局面。

全縣正處于“追趕跨越、加快發展”關鍵時期，一要在圍繞中心、服務大局中有新作為。圍繞中心、服務大局是黨對群團組織的基本要求。當前。各級群團組織要緊緊圍繞市委的總體要求、發展定位、奮斗目標、主要任務和全縣工作主題，進一步發揮群團組織的橋梁紐帶作用，找準黨政所需、群眾所盼、群團所能的切入點和著力點，切實增強各級群團組織圍繞中心、服務大局的工作能力和工作實效，最大限度地把人民群眾團結起來，把各方面力量凝聚起來，把群眾的積極性、發明性調動起來，匯聚跨越發展的強大合力。

為促進和引導非公有制經濟持續、健康、快速地發展，近幾年來，我市對該領域的黨建工作進行了認真探索和實踐。主要做法是：

一、做好試點的調查摸底工作，理清思路。

**年始，我市分別在壬田鎮個私協人、匯峰礦產品公司、閩光實業公司進行了組建黨支部試點工作。試點取得明顯成效，建立健全了系列符合個體工商戶和私企生產經營需要的學習、生活、工作制度，實現黨建與經濟同步發展。三個黨支部組建當年，壬田鎮新增個體工商戶戶，實現工商稅收元，創歷史新高，匯峰、閩光二公司的產值利潤大幅增長，納稅額分列全市個私業主一、五名，雙雙獲得市委、政府的嘉獎。

在試點基礎上，我們對全市非公有制經濟組織黨建工作進行了一次全面系統的調查摸底。結果表明，要推廣試點經驗成果還有很多問題亟待解決：一是大部分不具備建立黨組織的客觀條件。在全市163年非公有制經濟組織，201名黨員中，符合建立黨支部的僅有32個，80%的企業都僅有個別甚至沒有一個黨員；二是相當部分業主對建立黨組織和利用組織懷有戒備心理、排斥心理，擔心到時發生與自己抬扛的現象；三是黨員和大部員工一樣普遍存在雇用思想，寄人籬人的感覺，奉獻意識，宗旨意識談化，先鋒模范作用難發揮；四是職工的思想政治工作無人管，業主與職工的溝通無橋梁，部分業主依法經營照常納稅意識差，等等。這些問題不但嚴重影響該領域黨的建設，也將嚴重制約非公有制經濟自身的發展。基于此，我們確立了“圍繞黨建抓群團，抓好群團促黨建”的工作思路，并在試點經驗的基礎上，予以規范推廣。

二、圍繞黨建抓群團，推廣黨的工作覆蓋面

一是對于條件具備的非公有制經濟組織，在建立黨組織的同時，一起健全工、青、婦等群團組織，用黨建工作帶動群團組織建設，推廣黨的工作范圍和對象；二是對條件暫不具備的非公有制經濟組織，依據《工會法》及共青團、婦女組織的有關章程要求，先行組建工、青、婦等群團組織，象抓黨建工作一樣抓好組織建設，以些推廣黨的工作覆蓋面。

同志們：

一、站在政治和全局的高度，充分認識黨群工作的重要地位和作用

黨群工作是全縣工作的重要組成部分，是促進縣域經濟社會又好又快發展的重要保障。做好黨群工作，不僅是新時期加強黨的建設偉大工程的客觀要求，也是實現經濟社會又好又快發展的現實需要。

其一，提高黨的執政能力，要求我們必須抓好黨群工作。鞏固黨的執政地位、夯實黨的執政基礎、提高黨的領導水平、發展黨的各項事業，關鍵在于提高黨的執政能力。就我縣而言，主要是提高各級組織和黨員干部領導科學發展、構建和諧社會的能力。各級領導干部要強化執政意識，增強“立黨為公、執政為民”的自覺性；要提高執政水平，做到依法執政、民主執政、科學執政；要增強發展本領，努力促進經濟社會又好又快發展；要改進執政作風，做到察實情、說實話、辦實事、求實效。要樹立科學的用人導向，堅持以好的作風選作風好的人，建設一支能夠擔當起重任、經受住考驗的各級領導班子和黨員干部隊伍。實現這些目標，抓好黨群工作是我們唯一的途徑和最有效的辦法。我黨能夠取得抗日戰爭、解放戰爭的全面勝利，成立新中國，當時如果僅靠黨單方面的力量，沒有婦女組織、兒童組織、共青團組織等一批社會組織當后援，也不會有新中國的建立。今天，也依然如此，雖然黨群工作不處在中心工作的位置上，但中心工作恰恰離不開黨群工作，沒有外圍何談中心。所以，要實現我縣經濟社會發展的第二次跨越、沖刺全省十強縣，黨群組織是一支堅強有力的生力軍。

其二，落實科學發展觀，要求我們必須抓好黨群工作。從3月份開始，學習實踐科學發展觀活動將在我縣全面展開，為期半年，這是今年組織戰線、宣傳思想戰線、乃至紀檢監察戰線最為重要的工作內容。從我縣發展實際看，作為農業大縣，無論是經濟結構、產業布局，還是發展的速度、質量與效益，乃至黨員干部的思想觀念、能力素質，與科學發展觀的要求仍有較大差距。這就要求我們必須不斷增強謀求科學發展的意識，提高領導科學發展的本領，切實把發展目標和執政行為統一到科學發展觀上來；必須建立一套科學的政績評價體系，引導各級領導干部樹立正確的政績觀，真正把改革的力度、發展的速度和人民群眾的可承受度結合起來，創科學發展實績；必須營造又好又快發展的氛圍，引導全縣各級組織、廣大干部群眾正確理解“快”與“好”的辯證統一，在加快發展速度的同時提高發展質量。因此，我們必須通過加強黨群工作，引導各級組織和黨員干部切實把科學發展觀貫徹落實于經濟社會發展的實踐中。對于學習實踐科學發展觀活動，據第一批開展該活動已經接近尾聲的部門和單位講，要求非常嚴格，程序非常繁雜，步步克硬，和以往的“三講”教育等活動比，有過之而不及，我們要有思想準備。

其三，實現經濟社會又好又快發展，要求我們必須抓好黨群工作。黨群工作由組織、宣傳、紀檢、群團幾個部分組成。組織工作的主要任務是調動起全縣各級干部抓落實、干工作的積極性和創造性，建立起完善的考評、進出等干部管理機制，切實抓好黨的基層組織建設；宣傳工作的主要任務對內是統一思想、凝聚力量，對外是提高知名度、擴大影響力；紀檢工作的主要任務是保證各級干部在不出事的前提下干好事；群團工作的主要任務是把青年、婦女、職工等社會各方面的力量凝聚到黨組織周圍，引導廣大群眾理解、支持、參與到經濟社會發展的偉大實踐中來。由此可見，經濟社會又好又快發展離不開黨群工作，黨群工作對于經濟社會發展至關重要。年前召開的縣委十四屆六次全會，確定了

同志們：

這次會議是委決定召開的一次重要會議。剛才常委分別從分管工作角度作了講話，安排部署了今年的工作任務，我完全同意，希望大家會后認真學習，抓好貫徹落實。下面，講三個問題。

一、增強責任感和緊迫感，充分認識做好黨群工作的重要性

黨的建設是黨領導的各項事業不斷取得勝利的重要法寶。各級黨委部門和群團組織是推動經濟社會發展的重要力量。去年以來，全各級黨組織和群團部門緊緊圍繞推動新型工業化、推動城鄉統籌發展和加快“四個轉變”的工作目標，圍繞中心、服務大局，大力推進學習型黨組織建設，在創先爭優活動中不斷增強黨組織和黨員的生機與活力，在推動經濟發展、促進社會進步中凝聚力量、獻計出力，積極探索新形勢下黨建群團工作的特點和規律，不斷創新工作思路、工作措施和工作機制，動員廣大黨員和群團組織在抓發展、轉方式、調結構、惠民生、促穩定等方面發揮了積極作用，做出了應有的貢獻。對過去一年的黨群工作，委是滿意的，要充分肯定成績。在此，我代表委，向一年來辛勤工作、默默奉獻的黨務工作者和群團戰線的同志們表示誠摯的感謝！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到黨群工作中存在的一些不容忽視的問題。主要表現在：工作思路不夠寬，有的基層單位還是就黨群抓黨群，黨群工作與經濟社會發展結合得還不夠緊密，沒有充分發揮黨群在經濟社會發展中的作用；重視程度不夠高，有的領導認為黨群工作只是配角，存在務虛多、務實少，軟任務、虛指標的錯誤認識，存在口頭上重視、行動上忽視，研究不深、指導不多的現象；創新意識不夠強，少數黨群干部綜合素質不適應新形勢需要，抓黨群工作的思路不寬，還是老套路老辦法，創新措施少，跟不上時展的步伐，等等。對于這些問題，我們必須引起高度重視，采取切實措施，認真加以解決。

黨群工作是黨的政治工作的重要組成部分，是做好經濟工作和其他工作的重要保證。做好黨群工作不僅是加強黨的建設新的偉大工程的客觀要求，更是當前促進經濟社會協調、統籌城鄉發展、實現經濟平穩較快增長的現實需要。近幾年，中央和自治區黨委不斷加大對基層的投入建設力度，有些項目直接由黨群部門組織實施，黨群工作的空間越來越大，創新的范圍越來越廣，發展的舞臺越來越寬。面對外部環境的發展變化，剛剛召開的委（擴大）會議提出，圍繞“四個轉變”，加快推進新型工業化、城鎮化和城鄉一體化進程，切實抓好現代農牧業建設，大力發展社會事業，深化社會管理創新，不斷加強黨的建設的目標任務。在推進跨越發展、富民強的實踐中，既有深化改革、創新體制機制、改進工作方式方法的問題，也有許多需要研究的新情況、新課題。解決這些問題，需要各級黨群組織發揮自身優勢，圍繞中心，服務大局，把全干部群眾的工作熱情和注意力引導到推動發展、促進和諧上來；需要各級黨群組織強化領導，提升干部隊伍素質，為發展提供智力支持和人才保障；需要各級黨群組織轉變工作方式方法，更好的組織群眾、帶領群眾抓好各項工作的推進和落實。可以說，只有做好黨群工作，才能進一步密切黨群干群關系，鞏固黨的執政地位和群眾基礎；才能把委的決策和部署轉變為全人民的統一意志和行動，形成團結民主、鼓勁務實的良好局面。所以，一定要站在政治的、全局的、長遠的戰略高度，充分認識做好新時期黨群工作的重要性，積極探索新時期黨群工作的新思路、新方法，緊緊圍繞全改革發展的重點任務，找準定位，明確目標，努力在黨群工作服務經濟社會發展方面實現新突破、新跨越。

黨的**通過的關于加強黨的執政能力建設的決定，是我們黨歷史上第一個全面總結黨的執政經驗、指導全黨擔當起執政興國歷史使命的綱領性文件。決定根據新形勢新任務和黨所肩負的歷史責任，對黨的基層組織建設提出了調整組織結構，改進工作方式，創新活動內容，擴大覆蓋面，增強凝聚力，緊密聯系群眾，充分發揮作用的時代要求。繼續深入學習貫徹落實好決定精神，鞏固和發展保持共產黨員先進性教育活動成果，按照總書記“七一”講話精神和中央最近頒布的四個保持共產黨員先進性長效機制文件，不斷加強機關黨的執政能力和先進性建設，是機關黨建工作一項長期的重要任務。近年來，市直機關工委在市委的正確領導下，認真貫徹落實中央和省、市委對機關黨建工作提出的各項要求，依托既往良好的工作基礎，確立了圍繞一個中心，推動兩項創新，按照三個堅持，抓好四項建設的總體工作思路。即按照黨要管黨、從嚴治黨的要求，自覺圍繞中央和省、市委的工作中心，服務社會經濟發展大局；努力推動市直機關基層黨組織工作方式、活動內容的創新；始終堅持把加強黨的執政能力建設、增強基層黨組織戰斗力，帶好市直機關黨員干部隊伍放在首位；切實抓好市直機關黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設，促進機關黨組織和黨員先進性作用的長效發揮。緊緊依靠市直機關各級黨組織和廣大黨務干部，銳意進取、不斷創新，努力推動市直機關黨建工作不斷進步。

一、加強思想建設，創新載體和手段

思想建設是黨的建設的首要任務。重視從思想上建黨，是黨的建設的一個顯著優勢和特點。工委高度重視機關黨的思想建設，把加強機關黨的思想建設作為一件大事來抓，不斷創新思想工作的載體和手段，不斷增強機關黨員干部的理想信念和黨性修養，不斷提高機關黨員干部的思想覺悟和綜合素質。

1、為密切配合市委、市政府的各項中心工作，在統一認識、宣傳鼓勁和凝聚人心上發揮作用，市直機關工委在市委、市政府辦公大樓一樓大廳分別設置了機關黨建宣傳欄。每期選擇一個主題或視角，通過大量圖片并配以簡短文字，直觀、鮮明、生動地反映當前中央在倡導什么、省市在要求什么、市直機關黨組織如何抓好落實等內容。從設立的那一天起，圖文并茂、形式生動、主題鮮明的宣傳欄就成為機關大樓一道亮麗的風景線，吸引來往的干部職工駐足觀看，取得了良好的宣傳效果。

2、重視理論對實踐的指導作用，不斷改進和豐富《貴陽機關黨建》月刊。月刊定位于反映機關黨建動態、交流機關黨建工作，在內容和形式上堅持圍繞中心、服務大局，努力貼近黨的各項工作中心和市直機關黨建工作實際，通過“要聞要論”、“工作交流”、“黨建動態”、“專題講座”等專欄，有力地推動了市直機關黨建工作的開展。目前，《貴陽機關黨建》月刊已直接發放到市直機關所屬1100多個黨支部，實現了市直機關黨建工作學習指導、互動交流的全覆蓋。

3、充分利用互聯網這一現代科學技術手段，積極推進電子政務、電子黨務建設，創辦貴陽機關黨建網站。貴陽機關黨建網站設有“黨建動態”、“理論宣傳”、“組織建設”、“黨風廉政”等8個一級欄目和26個二級欄目，開通了視頻點播、交流互動、短信群發等實用功能。通過聯網國內主要新聞網頁及兄弟城市機關黨建門戶網站，建立起市直機關黨建工作科學、快捷、高效的電子平臺，初步使機關黨建工作在理論指導、工作交流、信息報送等方面實現了網上傳輸。