縣長在全縣黨群工作會議上的講話

導語：縣長在全縣黨群工作會議上的講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

一、站在政治和全局的高度，充分認識黨群工作的重要地位和作用

黨群工作是全縣工作的重要組成部分，是促進縣域經濟社會又好又快發展的重要保障。做好黨群工作，不僅是新時期加強黨的建設偉大工程的客觀要求，也是實現經濟社會又好又快發展的現實需要。

其一，提高黨的執政能力，要求我們必須抓好黨群工作。鞏固黨的執政地位、夯實黨的執政基礎、提高黨的領導水平、發展黨的各項事業，關鍵在于提高黨的執政能力。就我縣而言，主要是提高各級組織和黨員干部領導科學發展、構建和諧社會的能力。各級領導干部要強化執政意識，增強“立黨為公、執政為民”的自覺性；要提高執政水平，做到依法執政、民主執政、科學執政；要增強發展本領，努力促進經濟社會又好又快發展；要改進執政作風，做到察實情、說實話、辦實事、求實效。要樹立科學的用人導向，堅持以好的作風選作風好的人，建設一支能夠擔當起重任、經受住考驗的各級領導班子和黨員干部隊伍。實現這些目標，抓好黨群工作是我們唯一的途徑和最有效的辦法。我黨能夠取得抗日戰爭、解放戰爭的全面勝利，成立新中國，當時如果僅靠黨單方面的力量，沒有婦女組織、兒童組織、共青團組織等一批社會組織當后援，也不會有新中國的建立。今天，也依然如此，雖然黨群工作不處在中心工作的位置上，但中心工作恰恰離不開黨群工作，沒有外圍何談中心。所以，要實現我縣經濟社會發展的第二次跨越、沖刺全省十強縣，黨群組織是一支堅強有力的生力軍。

其二，落實科學發展觀，要求我們必須抓好黨群工作。從3月份開始，學習實踐科學發展觀活動將在我縣全面展開，為期半年，這是今年組織戰線、宣傳思想戰線、乃至紀檢監察戰線最為重要的工作內容。從我縣發展實際看，作為農業大縣，無論是經濟結構、產業布局，還是發展的速度、質量與效益，乃至黨員干部的思想觀念、能力素質，與科學發展觀的要求仍有較大差距。這就要求我們必須不斷增強謀求科學發展的意識，提高領導科學發展的本領，切實把發展目標和執政行為統一到科學發展觀上來；必須建立一套科學的政績評價體系，引導各級領導干部樹立正確的政績觀，真正把改革的力度、發展的速度和人民群眾的可承受度結合起來，創科學發展實績；必須營造又好又快發展的氛圍，引導全縣各級組織、廣大干部群眾正確理解“快”與“好”的辯證統一，在加快發展速度的同時提高發展質量。因此，我們必須通過加強黨群工作，引導各級組織和黨員干部切實把科學發展觀貫徹落實于經濟社會發展的實踐中。對于學習實踐科學發展觀活動，據第一批開展該活動已經接近尾聲的部門和單位講，要求非常嚴格，程序非常繁雜，步步克硬，和以往的“三講”教育等活動比，有過之而不及，我們要有思想準備。

其三，實現經濟社會又好又快發展，要求我們必須抓好黨群工作。黨群工作由組織、宣傳、紀檢、群團幾個部分組成。組織工作的主要任務是調動起全縣各級干部抓落實、干工作的積極性和創造性，建立起完善的考評、進出等干部管理機制，切實抓好黨的基層組織建設；宣傳工作的主要任務對內是統一思想、凝聚力量，對外是提高知名度、擴大影響力；紀檢工作的主要任務是保證各級干部在不出事的前提下干好事；群團工作的主要任務是把青年、婦女、職工等社會各方面的力量凝聚到黨組織周圍，引導廣大群眾理解、支持、參與到經濟社會發展的偉大實踐中來。由此可見，經濟社會又好又快發展離不開黨群工作，黨群工作對于經濟社會發展至關重要。年前召開的縣委十四屆六次全會，確定了

“實現經濟社會發展的第二次跨越、沖刺全省十強縣”的宏偉目標，提出了推動縣域經濟社會又好又快發展的工作任務。完成既定的工作任務，實現預期的發展目標，關鍵是要堅持縣委工作思路不動搖、落實縣委工作部署不走樣，突出抓好“大項目牽動戰略”、“民生民利要素升級戰略”、確保穩定等重點工作，以重點帶全局，實現全面突破。這就要求我們必須堅定不移地營造干事創業的氛圍、打造優良的發展環境、大力引進適用人才、優化干部隊伍結構、提高黨員干部隊伍素質，其根本保障還是要靠黨群工作。

二、突出重點，強化措施，努力提升黨群工作水平

抓好新時期黨群工作，必須堅持“圍繞發展抓黨群，抓好黨群促發展”的工作原則，以學習實踐科學發展觀活動為主線，把服從和服務于縣域經濟社會發展作為黨群工作的立足點和切入點，努力提高黨群工作水平，為推動經濟社會又好又快發展提供支持和保障。

（一）把握正確導向，切實加強黨的思想建設

加強思想政治建設，是從嚴治黨的首要內容。一要重視理論學習。理論是行為的先導，理論上的無知必然導致行為上的盲目，思想上的模糊必然導致行為上的失敗。全縣各級黨組織和廣大黨員干部必須強化理論學習，在政治上、思想上、行動上始終與黨中央保持高度一致。要把理論學習作為學習實踐科學發展觀活動的重點，貫穿于整個學習實踐活動的始終。要把學習作為一種高尚情操，作為一種自覺習慣。通過學習，不斷加強主觀世界的改造，提高理論素質；通過學習，不斷提高政治敏銳性、政治鑒別力，進一步強化執政意識；通過學習，不斷增強從政治上觀察和處理問題的本領、審時度勢搶抓機遇的本領、統籌經濟社會協調發展的本領、妥善處理各種社會矛盾的本領和狠抓落實的本領，進一步提高領導水平和執政能力。二要加強宣傳工作。要牢牢把握正確的輿論導向，堅持團結、穩定、鼓勁和正面宣傳為主的方針，進一步激發全縣上下加快發展、謀求跨越的動力。要緊密圍繞縣委的重大決策、工作思路、發展目標，通過思想教育、宣傳發動等有效措施，引導廣大干部群眾不斷增強“振興*、人人有責”的責任感和使命感，牢固樹立起“全民爭創業、干部創大業”的發展理念，使“實現二次跨越、沖刺全省十強縣”成為全縣各級組織、廣大干部群眾、社會各界人士的共同目標和一致行動，激活內力促發展；要加大宣傳和教育力度，加速推進干部群眾思想與時俱進解放、觀念順應形勢更新，積極引導各級干部和廣大群眾參與到招大商、大招商、上大項目、建大企業的創業實踐中來，以全社會更加開放的思想、開闊的思維、開明的舉措，吸納先進生產力和生產要素加速流入，借助外力快發展。要高度重視外宣工作，*的發展需要自力更生，更離不開廣借外援。要以“再看*”活動為載體，立足高起點、堅持高標準，聯手強勢媒體，精心策劃，周密安排，狠下力氣，全力宣傳推介*發展的新優勢、新成就、新風貌，全力打造實力*、活力*、魅力*的靚麗名片，使*步入一個更加開放的新時期。三要開展好大討論活動。要把“對標升位找差距，科學實踐大發展”為主題的大討論活動作為學習實踐科學發展觀活動的一個極其重要的載體，通過橫向比、縱向比，與周邊市縣比、與先進發達地區比，站在*看*，跳出*看*，面向發展看*，找到差距，明晰不足，鼓足干勁，推動發展。要在這次大討論活動中，大力弘揚開拓創新、拼搏進取、勇爭一流的時代精神，引導鄉鎮比發展、機關比服務、干部比實績、企業比貢獻，在全社會營造出比著做、賽著干、人人爭先、個個向前、努力創優的濃厚氛圍。四要突出文明創建工作。要多措并舉，迅速掀起創建國家級文明村鎮建設先進縣高潮，力爭通過幾年的努力，使我縣成為國家級文明縣城。要用這項活動統領全縣精神文明創建活動，進一步創新工作機制，著力攻克創建工作中的薄弱環節，努力提升*形象、提高全民素質，確保創建工作取得實實在在的成效，使創建更好地服務發展、惠及百姓。要進一步加強公民道德建設，切實提高未成年人思想道德建設水平；加大對公益文化事業的投入，大力發展經營性文化產業，努力使文化建設與全縣經濟社會發展相互適應、相互促進。

（二）圍繞“第一要務”，切實加強黨的組織建設

干部素質的高低、人才隊伍的良莠，是一個地域軟實力的重要標志，是決定發展后勁和潛力的重要因素。因此，必須始終不渝地抓好領導班子和干部隊伍建設。一要堅持為發展配好干部。要堅持正確的用人導向，大力加強各級領導班子建設，突出抓好各級班子一把手的培養、選拔、使用、管理和監督，構建干部選任工作新機制。樹立“評價重點工作看干部，考核重點工作用干部，干不好重點工作換干部”的干部工作機制，憑發展論英雄，以實績用干部，比貢獻定位次，使想干事的有舞臺、干成事的有地位、不干事的沒位子，充分激發各級干部干事創業的積極性和主動性。要積極構建干部管理工作新機制，結合我縣實際，進一步健全基層領導班子目標考評體系，不斷完善以工作實績為核心、以招商引資和項目建設為重點、體現科學發展觀和正確政績觀的領導班子、領導干部考核評價體系和公眾評價體系。要打破常規，大膽任用加快發展最需要的人才，特別要充實一批懂經濟、善克難、會管理的干部，為抓企業、搞招商、上項目等項重點工作高效開展提供智力支持和人才保障。在干部選拔和使用上，要按照市委要求，繼續落實好“民主推薦、群眾測評、公開競爭、差額考察、充分醞釀、票決產生”的干部選用機制，不拘一格選人才；在公檢法等部門大力推行競爭上崗選用機制，不斷加快干部選用工作民主化、規范化進程。二要切實加強黨的基層組織建設和黨員隊伍建設。我縣未來的發展任務十分繁重。各級領導班子、基層組織和黨員隊伍思想是否解放、觀念是否超前、思路是否開闊、作風是否過硬、措施是否有力、群眾是否信賴，直接關系到縣域經濟社會發展的速度和質量。要按照中央和省、市委的統一部署，精心組織、扎實開展好學習實踐科學發展觀活動，逐步引向深入，做到環環相扣，層層推進，不走過場，不出偏差，確保取得實效。今年一季度，組織工作要重點解決好班子戰斗力問題，對軟、散、懶班子，要堅決予以調整；對承擔不了縣委發展目標的，要無條件讓位；對基層組織建設的薄弱面、薄弱鄉鎮、地區、村，要派駐工作組限期整改。要積極探索基層組織建設的新思路、新途徑，全力推進基層組織建設，不斷強化戰斗堡壘作用。深入開展“五個好”黨組織和“發展型班子”創建活動，大力實施“先鋒工程”載體活動，全面推進“農民參與、村官承諾、民主評議”活動持續深入開展。要順應城鎮化發展的需要，加強社區黨建工作。進一步拓寬思路，創新方式，加強流動黨員管理工作。要圍繞增強凝聚力、擴大影響力、提高戰斗力，在不斷擴大有效覆蓋面的基礎上，努力探索加強非公有制企業黨建工作的有效途徑。積極做好發展黨員工作，把那些符合黨員條件的先進分子及時吸收到黨內來，不斷壯大黨員隊伍。三要大力實施人才強縣戰略。要按照黨管人才原則，不斷完善組織保障體制和工作責任制度，建立吸引人才、留住人才的政策體系和激勵機制，大力營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好氛圍，促進人才健康成長和充分發揮作用。要研究放活人才的辦法，通過政策引導、事業激勵、效益吸引，最大限度地發揮人才作用，特別對有志領辦、創辦企業和發展產業化龍頭企業的干部要給予鼓勵和支持，組織人事部門要盡快研究制定辦法，努力形成人盡其才、才盡其用、各得其所的用人局面。要堅決打破“用其才必先擁有其人”的傳統用人觀，樹立“不求所有、但求所用，不求留人、但求留智”的新觀念，堅持引人與引智相結合。一方面，對于能夠爭取來的人才，要通過感情留人、政策留人、事業留人，積極引進并留住一大批適用人才；另一方面，對于我縣急需又引不來的，采取

“戶口不遷、關系不轉、雙向選擇、合同約束、自由流動”的靈活方式，聘請他們以擔任顧問、掛職、兼職等形式，參與到我縣科技研發、技術推廣、規劃設計、重點項目攻關等工作中來，從而達到“天下英才為我所用”的目的。人才方面，我縣現在處于惡性循環的態勢，*考出去本科以上學歷的人才幾乎沒有再回到我縣的，而在職工作人員的年齡越來越大，積蓄上來的都是些與現在社會素質學歷要求相差很多的人，充實了一批轉業兵，一些小中專、雜牌中專、學歷中專、大專等這批人員對于*經濟社會發展的作用可想而知。建設局懂規劃的沒有幾個，文體局科班出身的沒有幾個，那這個城市怎么發展、怎么建設，文化怎么發展？師資隊伍也是青黃不接，沒有好的師資隊伍怎么培養高素質的人才？師資的問題寧可花些錢也要選聘一些正規師范院校的人才到*來擔任重要的教學任務?，F在的人才，包括領導層面的專業人才，對不上號對不上口，沒有辦法就得用一些現學現賣的人。我們要立足我縣現有情況，把視野放開，借助于國家、省、市的一些高等院校，以及一些科研單位的人才力量。錢與人才的不足是制約我們發展的一個瓶頸，思路再好，措施再具體，最后也要靠人來落實。人的思維、理念、素質、水平千差不一，對同一事物的認識程度、標準、取向也不盡相同，所以人才的問題、選人的問題非常關鍵。我們用三、四個月的時間來研究*的經濟社會發展思路、發展脈落、發展方向、發展重點、發展戰略，這些東西出來之后，下一步關鍵的是由誰來變為現實，光靠我和井崗縣長是不可能的。因此，下一步的工作一是班子問題，二是實施人才強縣戰略。

（三）擴大群眾影響，切實加強群團工作

全面完成縣委、縣政府確定的各項目標和任務，必須調動一切可以調動的積極因素。群團組織作為黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶，肩負著維護群眾權益，團結組織動員廣大職工、青年、婦女為實現既定工作目標而努力奮斗的光榮任務。一要圍繞全縣“第二次跨越，沖刺全省十強”的主題謀劃群團工作。當前，我縣正處于新一輪大發展的關鍵時期。統戰、工會、婦聯、共青團、科協、殘聯和老干部等部門要緊緊圍繞縣委中心工作，以服務大局、推動發展為主線，發揮自身優勢，選準切入點和突破口，創造性地開展豐富多彩的載體活動，密切黨群干群關系，最大程度地發揮好橋梁和紐帶作用，不斷提高服務經濟、服務社會的能力，形成黨的建設、群團組織建設與經濟社會發展相互協調、相互促進的生動局面。二要圍繞經濟建設做好群團工作。各級群團組織要圍繞經濟建設這個中心，立足大局，努力在推動發展、服務群眾上提升新水平、實現新突破。要找準在全縣工作大局中的位置，團結組織廣大職工、青年、婦女為實施發展戰略，實現任務目標貢獻力量。工會要教育引導廣大職工，增強主人翁意識和建功立業的使命感，充分發揮工人階級主力軍作用，認真開展好企業技術改造、職業技術培訓等工作，為經濟發展獻計獻力。共青團和婦聯要圍繞環境營造工程、民生工程、項目建設、產業培育、勞務輸出等工作，依托“巾幗建功”、“青春建功新農村”等活動載體，引導廣大青年、婦女積極投身建設家鄉的實踐中來。充分發揮群團組織聯系廣泛的優勢，積極參與和做好勞務輸出工作，為擴大就業、提高群眾收入做出應有貢獻。三要立足本職做好群團工作。維權是工會、共青團和婦聯等群團組織的基本職能。要通過履行工作職能，使工會、共青團、婦聯成為真正的職工之家、青年之家、婦女之家。各級工會要認真宣傳貫徹《勞動合同法》，切實維護職工特別是農民工的合法權益，切實抓好“送溫暖”工程，逐步建立和完善勞動關系協調機制。共青團和婦聯組織，要以平安家庭、

“青年號”文明示范工程創建等活動為載體，深入開展維權幫助、政策宣傳、法律服務等活動，依法維護廣大青少年、婦女兒童的合法權益。各群團組織要切實加強自身建設，認真學習法律法規，提高依法維權的能力和水平，著力推進維權工作的規范化、法制化，努力在維權工作上實現新突破。四要圍繞構建和諧社會做好群團工作。構建和諧社會，關鍵要以人為本，做好群眾的工作。群團組織聯系廣泛，與群眾有著深厚的感情，有著做群眾工作的特有渠道和豐富經驗。各級群團組織要充分發揮聯系群眾、組織群眾、引導群眾、服務群眾的優勢，積極協助縣委、縣政府做好協調關系、化解矛盾工作。特別要針對群眾就業、看病、上學、住房等民生方面存在的問題，積極想辦法、出主意，深入調研，掌握情況，采取有效措施，幫助困難群眾解決實際困難，為構建和諧*做出新的貢獻。

三、加強領導，合力推進，確保黨群工作落到實處

黨群工作是我們做好各項工作的重要前提和堅實保障。全縣各級黨組織要切實加強對黨群工作的領導，明確責任，硬化措施，形成合力，狠抓落實，確保黨群各項工作收到實效。

一要明確黨群工作責任。要圍繞“黨要管黨”的工作要求，切實把黨群工作放到構建和諧社會的大局中去謀劃，緊緊圍繞發展這個第一要務來開展。黨委書記作為第一責任人，要身體力行，以身作則，用足夠的精力抓好黨群工作；黨委副書記作為具體責任人，必須全力投入，履職盡責，將“份內工作”抓實抓好；廣大黨務工作者要腳踏實地，真抓實干，扎實做好本職工作；所有班子成員都要齊心協力支持黨群工作，共同提高黨群工作水平。特別強調的是，要把黨群工作情況納入領導班子和領導干部考核內容，與經濟社會發展和業務工作考核一并進行；要把考核結果作為領導班子及成員工作實績評定的重要內容，作為領導干部選拔任用、培養教育和獎勵懲戒的重要依據。

二要凝聚黨群工作合力。黨群工作涉及到各個部門、各個方面。要充分調動和有效發揮黨委各部門、社會各方面的作用，凝聚合力抓好黨群工作。組宣等黨群工作部門，要圍繞全縣中心工作和發展形勢，選準突破口、打好主動仗，推動思想、組織和制度建設不斷登臺階、上水平；各相關部門也要從*的發展大局出發，高度重視并全力支持黨群工作，積極提供有效服務，幫助解決實際問題，為黨群工作健康開展創造條件；要進一步完善黨群工作的相關制度和責任體系，建立起以黨務部門為主，相關各部門、社會各方面積極配合、協調一致抓黨群的責任體系，確保黨群工作級級有人抓、層層有人管、步步落得實、項項有成效。

三要加強黨群工作隊伍建設。黨務工作者是黨群工作的骨干力量。各級黨委要高度重視黨務工作隊伍建設，按照政治強、業務精、作風正的要求，配齊配強工作班子和干部隊伍，為黨群工作扎實開展提供組織保障；廣大黨務工作者也要勤于學習，勇于實踐，敢于創新，精于實干，樂于奉獻，嚴于律己，以過硬的素質擔起重任，以負責的態度抓好工作，以優秀的業績樹好形象。

同志們，做好新形勢下的黨群工作，任務光榮而艱巨?？h委希望，全縣各級黨群組織和黨務工作者，要以飽滿的政治熱情，開拓創新，真抓實干，不斷開創黨群工作的新局面，為努力實現我縣經濟社會發展的第二次跨越、沖刺全省十強縣做出新的更大的貢獻！