謀劃工作思路范文10篇

2013年，我區人口與計劃生育工作將以總書記十八大講話精神為統領，按照省市人口計生委“十二五”人口和計劃生育事業發展規劃綱要，全面落實科學發展觀，著力“三個深化”，做優“三大工程”，實現“三個突破”，為爭創“十二五”省人口協調發展先進區的目標而努力奮斗。

一、著力“三個深化”

一是深化人口和家庭公共服務體系建設。按照“城鄉統籌、公共服務、面向家庭、拓展職能、轉型提質”的總體思路，探索面向家庭全體成員、覆蓋生命全過程的城市人口和家庭公共服務新模式，擬在城市服務體系建設上有所突破。以構建城鄉統籌人口家庭公共服務新格局為目標，促進城市服務體系建設提質提速，重點在街道級人口家庭服務體系建設上有所突破，實現一街一特；同時實現社區人口家庭公共服務職能拓展全覆蓋，做到各有特色、各有側重。完成街道、社區人口家庭公共服務精品中心、站建設各一。

二是深化流動人口基本公共服務均等化。利用信息平臺，加強區域間“網絡化”協作；與重點流出區域計生部門建立在流動人口已婚育齡婦女的技術服務、行政審批、辦理婚育證明和生育聯系、服務登記等“便民化”協作；加強在聯合查辦違法生育案件、協商征收社會撫養費和打擊“兩非”工作的“法制化”協作，通過三種協作方式將流動人口管理服務均等化落到實處。

三是深化基層群眾自治體系建設。將組織對“雙信雙新”基層群眾自治新機制的實踐經驗進行總結論證和進一步完善。繼續開展國家、省的萬千村（居）示范活動和基層群眾自治的“雙百評選活動”，繼創建第一、第二批國家、省市級自治示范單位后，再培育一批示范和先進典型，并將典型經驗和案例進行推廣，同時向省市計生協推薦。

二、做優“三大工程”

一、加快旅游項目建設。

重點抓好高句麗文化旅游城、長城旅游綜合服務中心、榆林溶洞、迎賓嶺游客中心、綠江源垂釣中心、長城賓館等項目的建設。力爭年內投資5000萬元，完成高句麗文化旅游城一期建設；投資8000萬元完成長城旅游綜合服務中心主體建設并部分交付使用；投資1000萬元完成榆林溶洞洞內景觀建設，基本達到接待游客水平；投資180萬元完成迎賓嶺游客服務中心建設項目，爭取8月末正式接待游客；投資2000萬元完成長城賓館裝修，力爭7月1日正式營業；投資2000萬元完成綠江源垂釣中心的大壩二期建設、魚苗基地建設、2.5公里道路硬化建設、60個垂釣臺建設，完成20個單體別墅和國際會展中心項目的前期準備工作。

二、深度開發旅游產品。

一是深度開發生態旅游產品。投入資金500萬元，積極開發果樹村、新紅村、秋皮村、上活龍村、地溝村等以鄉村生態觀光、休閑、度假為主的生態旅游線路。采取政府扶持和個人參與相結合的方式，年內在上活龍村發展10戶，在果樹村、新紅村、秋皮村、地溝村各發展5戶“農家樂”。會同規劃設計單位搞好項目的規劃設計工作，并適時對外宣傳推介，打造*生態旅游品牌。二是深度開發*特色餐飲。4月末前將高句麗套餐推向市場；發揮餐飲分會的作用，研制出鴨綠江魚宴套餐和山珍食品套餐，并推向市場；同時引導特色餐飲集中經營，形成特色飲食服務區。擬在江邊引導規范部分餐館推出山珍食品和鴨綠江特色魚宴，在文化演藝中心后面的老燒烤街內規范高句麗特色燒烤飲一條街。三是深度開發旅游商品、紀念品。7月末舉辦第二屆旅游商品、紀念品設計大賽，鼓勵社會各界積極開發獨具特色的旅游紀念品。新開發旅游紀念品20種以上，實現銷售收入3000萬元。四是旅游景區、賓館達標升級。年內完成五女峰4A級景區和云電山莊四星級飯店的評定工作。

三、積極培育旅游市場。

創新宣傳方式，多渠道、全方位大力宣傳*。4-9月份，繼續在中央電視臺一套和新聞頻道黃金時段投放旅游宣傳廣告，投入資金159萬元；發揮政府網站對外宣傳職能作用，不斷更新內容，打造*旅游新形象，做好與其他各大網站的鏈接，年內協調省政府網站，專門制作*旅游網頁，宣傳*；“五一”前夕，組織主要客源地的旅行社負責人到*進行實地踏察，并建立緊密的合作伙伴關系；6月份組織專人到北京、沈陽等地組織召開旅游推介會，開拓好主要客源地市場；積極參加由國家旅游局、省旅游局主辦的各種大型旅游交易會和東北亞投資貿易博覽會；4月末前在長白山西坡、沈陽市內增設固定宣傳牌；充分利用影視外景基地，年內爭取在*拍攝一部有影響力的電視??；積極開發邊境旅游精品線路，力爭恢復赴朝旅游。

一是加大農機購置補貼力度，努力增加農機裝備總量和優化農機裝備結構。明年計劃爭取各類農機購置補貼資金150萬元以上，重點推廣玉米聯合收獲機械和小麥免耕播種保護性耕作機械，計劃發展大型拖拉機80臺，小麥聯合收割機50臺，玉米聯合收獲機50臺，小麥免耕播種機70臺。小麥機收率達99%，玉米機收率達60%以上，全縣農機化總體水平達75%以上。

二是搞好農機化示范基建設。明年全縣每個鄉鎮都要創建保護性耕作示范基地，作業面積要達到4萬畝以上。通過示范基地建設，逐步改變傳統農業耕作方式，大力發展保護性耕作，努力實現“生產發展、生活寬裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主”的社會主義新農村。

三是搞好農機跨區作業，確保糧食豐產豐收，努力增加農民收入、明年，全縣除組建“三夏”農機跨區作業服務隊外，還要組建“三秋”農機跨區作業服務隊，計劃派出機械500臺，引進機械600臺，增加農民收入3300萬元。

四是加強“平安農機”建設，確保人民群眾的生命財產安全。認真貫徹落實《道路交通安全法》《安全生產法》等法律法規，加大農機安全生產整治力度，通過開展“安全生產月”和“安全生產集中整治”等活動，進一步提高群眾的安全意識，要增強農機監理執法人員的服務意識，關口前移，重心下移，把事故隱患消滅在萌芽狀態，確保農機事故率控制在0.5‰以內。

五是加強農機社會化服務組織建設，積極組建農機專業合作社。積極發展農機大戶，發揮農機服務合作社和農機大戶的示范帶動作用。明年要發展農機專業合作社2個，農機資產二十萬元以上的農機大戶10個。

黨的基層組織是否堅強有力，直接關系到經濟社會和各項事業發展的興衰成敗。面對新世紀新階段新形勢，如何按照十七大提出的黨建工作新要求，切實抓好基層組織建設，全面提高我市基層組織建設整體水平，市委組織部認真謀劃2008年黨的基層組織建設工作。

一、明確2008年基層組織建設的總體思路

2008年全市基層組織建設的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，按照加強黨的執政能力建設和黨的先進性建設的要求，以學習貫徹黨的十七大精神為主線，突出提升黨員素質、推進黨內民主、深化先進性建設工程和加強基層陣地建設四個重點，以改革創新為動力，以建立和完善責任機制為保障，扎實抓好黨代會常設制、“三安”工程、“五創”示范點、黨員經常性教育工作、農村黨支部書記隊伍建設和“兩新”組織黨建等六項工作，為仁懷實現“三市”宏偉目標，建設酒都新農村提供堅強有力的組織保證。

二、2008年注重抓好的主要工作

一是深入學習貫徹黨的十七大精神，切實增強做好各項工作的使命感和緊迫感。

1．進一步認識學習貫徹十七大精神的重大意義，掀起學習貫徹十七大精神的新熱潮。各級黨組織要進一步增強自覺性和緊迫感，把學習貫徹十七大精神作為2008年工作的首要任務和第一政治任務抓緊抓好。要制定切實可行的學習計劃，周密安排，精心組織，采取多種有效形式，使廣大黨員干部深刻領會十七大精神實質，統一思想，提高認識。在學習中，要發揚理論聯系實際的馬克思主義學風，把學習貫徹十七大精神與研究問題、推動工作結合起來，保證學習活動取得實效。

**區委組織部深入貫徹落實省委關于扎實推進創業富民創業強省的決定精神，圍繞干部隊伍建設、人才隊伍建設、基層組織建設三條主線，積極謀劃明年思路，努力為創業創新提供堅強的組織保障。

用創業創新引領干部隊伍建設。一是抓好創業創新專題培訓。充分利用“創新江北論壇”，把創業創新的學習作為干部培訓的重要內容，采取報告會、領導干部培訓班、中層干部輪訓班和支部學習等多種形式，切實增強領導干部創新創業意識，不斷提高駕馭市場經濟的能力、推進自主創新的組織領導能力、管理社會的能力和依法辦事的能力。二是將創業創新納入履職承諾內容。結合領導干部任前履職承諾制的開展，將創業創新明確寫入領導干部年度履職目標、任期履職目標，要求領導干部將本人的履職觀念和目標通過大會的形式向所在單位的全體干部群眾作公開承諾，以接受群眾監督，區委組織部定期對領導干部履職承諾情況進行考核。三是加強勇于推進創業創新的作風建設。通過加強干部隊伍的思想作風建設，讓優秀年輕干部到基層和艱苦環境鍛煉等方式，大力弘揚勇于創業創新的精神，努力把創業創新的各項要求落到實處。

以創業創新推動人才強區戰略。一是強化政策保障，突出企業主體地位。對支柱產業、重點產業、骨干企業、社會事業中的高層次創新人才在購房安家補助、家屬安置、子女就學、科研經費資助等方面給予充分保障，打造與全區經濟社會發展相適應的領軍人才和創新團隊。二是堅持以創業帶動創新人才開發。通過集中采集創業信息、開設創業論壇、創業項目推介對接等手段，建立創業創新人才服務體系。三是進一步加大引智工作力度，把國內外智力的引進、消化、吸收、再創新作為提高自主創新能力的重要渠道，努力構建“項目——引智——基地”三位一體、互為依托、相互促進的引智新模式。四是加強人才培養力度，分類實施人才培訓。專業技術人員著力提高科技水平和創新能力，企業經營管理人員以再創業能力建設和國際化資本運作知識為培訓重點。

把創業創新納入黨組織建設要求。一是將創業創新作為村級組織建設的重要內容。以村級組織換屆為契機，深入實施農村基層組織建設“先鋒工程”，發揮基層黨組織在引領創業創新中的戰斗堡壘作用。二是以提高創業創新能力為重點拓展黨員人才工程。采取重點培養法、技能培訓法、拜師學藝法、專家幫帶法、基地實踐法等多種方法，培養黨員人才的創業創新能力，同時，以發展黨員為主線，把更多創業創新的優秀人才聚集到黨組織中來。三是推行黨員承諾帶動群眾創業創新。通過開展黨員崗位承諾制、創業承諾，充分發揮黨員的先鋒模范作用，帶動群眾創業創新、支持群眾創業創新。四是抓好遠程教育學用工作。在鞏固站點建設的同時，扎實抓好農村黨員干部現代遠程教育的學用工作，開展黨員群眾創業創新能力的培訓。

一是將學習貫徹落實十七屆四中全會精神與實施“三力提升”活動相結合，推動隊伍建設健康發展。十七屆四中全會精神的核心是加強黨的組織建設，這也是加強干部隊伍建設的核心內容。而“三力提升”活動是加強隊伍建設的重要載體。財稅部門要將學習貫徹活動與“三力提升”活動緊密結合，進一步加強黨的組織建設，進一步提升三種能力，進一步抓好“五型”機關建設，強隊伍、優服務、提效能。

二是將學習貫徹落實十七屆四中全會精神與當前工作任務相結合，推動完成全年財稅、國資工作目標任務。區委區政府對財稅部門布置了新任務，提出了更高的要求，四季度工作任務重、壓力大，要將學習貫徹四中全會精神貫徹于實際工作之中，以四中全會精神為動力，扎實做好各項工作，圓滿完成區委區政府下達的工作目標。

三是將學習貫徹落實十七屆四中全會精神與謀劃明年工作思路相結合，推動今后財稅、國資工作創新。明年的工作思路要早謀劃、勤思考，按照科學化、精細化的要求推動工作創新，確保財稅、國資工作更顯成效，業績更加突出。因此要在學習貫徹四中全會的過程中，結合對明年工作思路和重點、創新工作的思考，以支部為單位組織學習，在學習中相互啟發，謀劃明年工作思路。

為了深入貫徹落實縣委、市局“五新”大調研大討論活動要求，扎實推進黨的群眾路線實踐活動向縱深發展，把脈當前全縣司法行政工作中存在的問題，以問題為導向，通過改革創新進一步理清今后一個時期及明年的工作思路、推進措施。經研究，決定在全縣司法行政系統開展大調研大討論活動。具體方案如下：

一、活動時間

2014年9月10日—10月31日

二、參加對象

全縣司法行政系統所有工作人員

三、活動主題

同志們:

全市地稅系統縣(市)局長培訓班今天結束。這一期縣(市)局長培訓班辦得很有特色,課程安排合理,學習刻苦認真,組織服務周到,達到了預期的目標。為此,我代表市局黨組,對培訓班的圓滿結業表示熱烈的祝賀1·向培訓中心的領導、老師及所有為辦班付出了辛勤勞動的同志表示誠摯的感謝!

當前,我們正在經歷一場前所未有的社會經濟變革。這場變革在稅收上的表現,一方面是把稅收改革已有的豐碩成果,用法律、用規則的形式進行充分肯定,成為應對加入世界貿易組織策略的重要組成部分;另一方面則是把稅收改革進程中沉積下來的老問題、遇到的新情況j統統擺到了我們的面前。在這種情形下,縣市局長只有用新的眼光來審視地稅工作面臨的形勢,用新的方法來求解地稅工作遇到的難題,用新的思路來理順地稅工作,才能跟上時展的步伐,才能開創地稅工作的新局面。下面,我結合全市地稅工作面臨的形勢和任務,和大家一起探索研究強化縣市局長素質的辦法和意見:

一是在學習中把握正確的政治方向。把握正確的政治方向,也就是我們常說的講政治,它是做好地稅工作的前提,也是縣(市)局長政治上成熟的重要標志?？h(市)局長直接面對基層,面對地稅干部,面臨的問題和困難也多,每天都忙得不亦樂乎,怎么去講政治?我認為,政治意識貫穿于地稅工作的始終,越是忙,越要把思想哥和方向管位。一要在學習理論上下苦功夫。這是領導素質的靈魂。我們學習理論有了深度,認識水平牙有高度,解決問題也才有力度,從而頭腦清醒,在大是大非面前堅定不移地同黨中央保持一致,同上級黨組的決策保持一致。從這一點上,我希望縣(市)局長既要成為優秀的實際工作者,又要努力成為學習理論、運用理論的模范。二要在解決實際問題上練真本寫領。要帶著問題去學習,善于從政治的高度看待稅收業務問題,用"三個代表"的重要思想指導地稅實踐;要努力增強服務意識,善于把地稅工作融入到當地經濟建設的大環境中,用"三個有利于"來檢驗地稅工作的成效,為經濟發展服好務。三要在稅收執法上維護國家利益。要努力增強全局觀念,善于從局部現象看整體問題,使小局服從大局,全局服從中央,在各種利益發生沖突時,堅定不移地執行稅法,保障國家財政收入。只要這樣做了,地稅工作的政治觀念就得到了充分體現;只要這樣做了,一個機關、一個班子、一個部門,就會在上級局有位子,在當地黨政領導中有位子,在廣大干部職工中有位子,在納稅人中也有位子。

二是在調研中謀劃科學的工作思路?？茖W的工作思路,決定著地稅工作的出路。這種思路不可能從天上掉下來,需要我們在調查研究中尋找,在對實際工作的透徹把握中總結提煉。這是縣(市)局長做好本職工作的有效方法,也是一項重要的基本功。當前,地稅系統的各項改革正在如火如茶地展開,我們以前沒有遇到的許多新問題、新困難,不斷出現在我們的面前,需要在調查研究中加以解決。縣(市)局長面對基層工作,直接打交道的是基層干部和納稅人,應該最先了解地稅改革第一線的情況,應該最先了解地稅實踐提出的各種要求,應該保持反映稅情民意的敏銳性,這也是我們謀劃工作思路的重要基礎。我認為,縣(市)局長謀劃工作思路,主要是兩個方面:一個是圍繞做好依法治稅、從嚴治隊、科技加管理"三篇"文章謀劃整體工作思路,用這種宏觀思路勾畫地稅事業發展的美好前景;還有一個是圍繞服務當地經濟發展、增加地稅收入謀劃具體工作思路,依靠這種微觀思路拿出把美好的前景變成現實的舉措,兩者構成一個有機的整體。圍繞這樣兩個方面,把上級的要求同本地的具體實際結合起來,提出來的工作思路,就能夠與本職工作緊緊結合在一起,就能和我們的具體實際緊緊結合在一起,實施起來,針對性強,戰斗力更大。我們在這里還要特別強調,全市10多個縣(市)的情況千差萬別,推進地稅改革要審時度勢,在核心問題上不能各行其是,必須高度統一;在一般問題上不能千篇一律,必須因地制直。對上級的部署和精神,一味照傳照轉,肯定收不到實效,也看不出什么地方特色。

三是在實踐中提高班子的領導合力。按照組織原則,我們實行的是集體領導下的分工負責制。縣(市)局的領導班子,是地稅一方工作的領導中心,是一支隊伍的"龍頭";縣(市)局長則是這個領導中心的核心,"龍頭"的"龍頭"。個人的力量再大也是有限的,只有匯集起來,才會變成強大的力量。發揮領導班子成員的作用,-提高領導集體的戰斗力,是縣(市)局一把手應當十分重視的問題,是一把手領導藝術和人格力量的重要體現。一個單位的事有大有小,凡是需要集體決策的事,都要按照黨組議事規則,拿到桌面上議一議。凡是涉及人、財、物等的敏感問題,透明度越高,議論得越充分,集中的意見越多,就越能體現一個班子科學決策、民主決策的水平,就越能體現一個班子的凝聚力和戰斗力o作為局長,只有帶頭執行民主集中制原則,主動把自己置于集體領導之下,時刻告誡自己當好班長,不做家長,充分調動每個成員的積極性和創造性,放心、放手、支持他們按黨組的要叫求開展工作,才能形成一個同舟共濟、各盡其能、各負其責的生動局面。一個班子,一個班長,有缺點和不足并不可怕,可怕的是諱疾忌醫,處于不清醒狀態。在班子內部,要拿起批評與自我批評這個銳利的武器,勇于打掃自己身上的"灰塵",也誠懇地幫助他人打掃身上的"灰塵",團結一致向前進。

同志們:

全市地稅系統縣(市)局長培訓班今天結束。這一期縣(市)局長培訓班辦得很有特色,課程安排合理,學習刻苦認真,組織服務周到,達到了預期的目標。為此,我代表市局黨組,對培訓班的圓滿結業表示熱烈的祝賀1·向培訓中心的領導、老師及所有為辦班付出了辛勤勞動的同志表示誠摯的感謝!

當前,我們正在經歷一場前所未有的社會經濟變革。這場變革在稅收上的表現,一方面是把稅收改革已有的豐碩成果,用法律、用規則的形式進行充分肯定,成為應對加入世界貿易組織策略的重要組成部分;另一方面則是把稅收改革進程中沉積下來的老問題、遇到的新情況j統統擺到了我們的面前。在這種情形下,縣市局長只有用新的眼光來審視地稅工作面臨的形勢,用新的方法來求解地稅工作遇到的難題,用新的思路來理順地稅工作,才能跟上時展的步伐,才能開創地稅工作的新局面。下面,我結合全市地稅工作面臨的形勢和任務,和大家一起探索研究強化縣市局長素質的辦法和意見:

一是在學習中把握正確的政治方向。把握正確的政治方向,也就是我們常說的講政治,它是做好地稅工作的前提,也是縣(市)局長政治上成熟的重要標志?？h(市)局長直接面對基層,面對地稅干部,面臨的問題和困難也多,每天都忙得不亦樂乎,怎么去講政治?我認為,政治意識貫穿于地稅工作的始終,越是忙,越要把思想哥和方向管位。一要在學習理論上下苦功夫。這是領導素質的靈魂。我們學習理論有了深度,認識水平牙有高度,解決問題也才有力度,從而頭腦清醒,在大是大非面前堅定不移地同黨中央保持一致,同上級黨組的決策保持一致。從這一點上,我希望縣(市)局長既要成為優秀的實際工作者,又要努力成為學習理論、運用理論的模范。二要在解決實際問題上練真本寫領。要帶著問題去學習,善于從政治的高度看待稅收業務問題,用"三個代表"的重要思想指導地稅實踐;要努力增強服務意識,善于把地稅工作融入到當地經濟建設的大環境中,用"三個有利于"來檢驗地稅工作的成效,為經濟發展服好務。三要在稅收執法上維護國家利益。要努力增強全局觀念,善于從局部現象看整體問題,使小局服從大局,全局服從中央,在各種利益發生沖突時,堅定不移地執行稅法,保障國家財政收入。只要這樣做了,地稅工作的政治觀念就得到了充分體現;只要這樣做了,一個機關、一個班子、一個部門,就會在上級局有位子,在當地黨政領導中有位子,在廣大干部職工中有位子,在納稅人中也有位子。

二是在調研中謀劃科學的工作思路。科學的工作思路,決定著地稅工作的出路。這種思路不可能從天上掉下來,需要我們在調查研究中尋找,在對實際工作的透徹把握中總結提煉。這是縣(市)局長做好本職工作的有效方法,也是一項重要的基本功。當前,地稅系統的各項改革正在如火如茶地展開,我們以前沒有遇到的許多新問題、新困難,不斷出現在我們的面前,需要在調查研究中加以解決?？h(市)局長面對基層工作,直接打交道的是基層干部和納稅人,應該最先了解地稅改革第一線的情況,應該最先了解地稅實踐提出的各種要求,應該保持反映稅情民意的敏銳性,這也是我們謀劃工作思路的重要基礎。我認為,縣(市)局長謀劃工作思路,主要是兩個方面:一個是圍繞做好依法治稅、從嚴治隊、科技加管理"三篇"文章謀劃整體工作思路,用這種宏觀思路勾畫地稅事業發展的美好前景;還有一個是圍繞服務當地經濟發展、增加地稅收入謀劃具體工作思路,依靠這種微觀思路拿出把美好的前景變成現實的舉措,兩者構成一個有機的整體。圍繞這樣兩個方面,把上級的要求同本地的具體實際結合起來,提出來的工作思路,就能夠與本職工作緊緊結合在一起,就能和我們的具體實際緊緊結合在一起,實施起來,針對性強,戰斗力更大。我們在這里還要特別強調,全市10多個縣(市)的情況千差萬別,推進地稅改革要審時度勢,在核心問題上不能各行其是,必須高度統一;在一般問題上不能千篇一律,必須因地制直。對上級的部署和精神,一味照傳照轉,肯定收不到實效,也看不出什么地方特色。

三是在實踐中提高班子的領導合力。按照組織原則,我們實行的是集體領導下的分工負責制?？h(市)局的領導班子,是地稅一方工作的領導中心,是一支隊伍的"龍頭";縣(市)局長則是這個領導中心的核心,"龍頭"的"龍頭"。個人的力量再大也是有限的,只有匯集起來,才會變成強大的力量。發揮領導班子成員的作用,-提高領導集體的戰斗力,是縣(市)局一把手應當十分重視的問題,是一把手領導藝術和人格力量的重要體現。一個單位的事有大有小,凡是需要集體決策的事,都要按照黨組議事規則,拿到桌面上議一議。凡是涉及人、財、物等的敏感問題,透明度越高,議論得越充分,集中的意見越多,就越能體現一個班子科學決策、民主決策的水平,就越能體現一個班子的凝聚力和戰斗力o作為局長,只有帶頭執行民主集中制原則,主動把自己置于集體領導之下,時刻告誡自己當好班長,不做家長,充分調動每個成員的積極性和創造性,放心、放手、支持他們按黨組的要叫求開展工作,才能形成一個同舟共濟、各盡其能、各負其責的生動局面。一個班子,一個班長,有缺點和不足并不可怕,可怕的是諱疾忌醫,處于不清醒狀態。在班子內部,要拿起批評與自我批評這個銳利的武器,勇于打掃自己身上的"灰塵",也誠懇地幫助他人打掃身上的"灰塵",團結一致向前進。

同志們:

全市地稅系統縣(市)局長培訓班今天結束。這一期縣(市)局長培訓班辦得很有特色,課程安排合理,學習刻苦認真,組織服務周到,達到了預期的目標。為此,我代表市局黨組,對培訓班的圓滿結業表示熱烈的祝賀1·向培訓中心的領導、老師及所有為辦班付出了辛勤勞動的同志表示誠摯的感謝!

當前,我們正在經歷一場前所未有的社會經濟變革。這場變革在稅收上的表現,一方面是把稅收改革已有的豐碩成果,用法律、用規則的形式進行充分肯定,成為應對加入世界貿易組織策略的重要組成部分;另一方面則是把稅收改革進程中沉積下來的老問題、遇到的新情況j統統擺到了我們的面前。在這種情形下,縣市局長只有用新的眼光來審視地稅工作面臨的形勢,用新的方法來求解地稅工作遇到的難題,用新的思路來理順地稅工作,才能跟上時展的步伐,才能開創地稅工作的新局面。下面,我結合全市地稅工作面臨的形勢和任務,和大家一起探索研究強化縣市局長素質的辦法和意見:

一是在學習中把握正確的政治方向。把握正確的政治方向,也就是我們常說的講政治,它是做好地稅工作的前提,也是縣(市)局長政治上成熟的重要標志。縣(市)局長直接面對基層,面對地稅干部,面臨的問題和困難也多,每天都忙得不亦樂乎,怎么去講政治?我認為,政治意識貫穿于地稅工作的始終,越是忙,越要把思想哥和方向管位。一要在學習理論上下苦功夫。這是領導素質的靈魂。我們學習理論有了深度,認識水平牙有高度,解決問題也才有力度,從而頭腦清醒,在大是大非面前堅定不移地同黨中央保持一致,同上級黨組的決策保持一致。從這一點上,我希望縣(市)局長既要成為優秀的實際工作者,又要努力成為學習理論、運用理論的模范。二要在解決實際問題上練真本寫領。要帶著問題去學習,善于從政治的高度看待稅收業務問題,用"三個代表"的重要思想指導地稅實踐;要努力增強服務意識,善于把地稅工作融入到當地經濟建設的大環境中,用"三個有利于"來檢驗地稅工作的成效,為經濟發展服好務。三要在稅收執法上維護國家利益。要努力增強全局觀念,善于從局部現象看整體問題,使小局服從大局,全局服從中央,在各種利益發生沖突時,堅定不移地執行稅法,保障國家財政收入。只要這樣做了,地稅工作的政治觀念就得到了充分體現;只要這樣做了,一個機關、一個班子、一個部門,就會在上級局有位子,在當地黨政領導中有位子,在廣大干部職工中有位子,在納稅人中也有位子。

二是在調研中謀劃科學的工作思路。科學的工作思路,決定著地稅工作的出路。這種思路不可能從天上掉下來,需要我們在調查研究中尋找,在對實際工作的透徹把握中總結提煉。這是縣(市)局長做好本職工作的有效方法,也是一項重要的基本功。當前,地稅系統的各項改革正在如火如茶地展開,我們以前沒有遇到的許多新問題、新困難,不斷出現在我們的面前,需要在調查研究中加以解決?？h(市)局長面對基層工作,直接打交道的是基層干部和納稅人,應該最先了解地稅改革第一線的情況,應該最先了解地稅實踐提出的各種要求,應該保持反映稅情民意的敏銳性,這也是我們謀劃工作思路的重要基礎。我認為,縣(市)局長謀劃工作思路,主要是兩個方面:一個是圍繞做好依法治稅、從嚴治隊、科技加管理"三篇"文章謀劃整體工作思路,用這種宏觀思路勾畫地稅事業發展的美好前景;還有一個是圍繞服務當地經濟發展、增加地稅收入謀劃具體工作思路,依靠這種微觀思路拿出把美好的前景變成現實的舉措,兩者構成一個有機的整體。圍繞這樣兩個方面,把上級的要求同本地的具體實際結合起來,提出來的工作思路,就能夠與本職工作緊緊結合在一起,就能和我們的具體實際緊緊結合在一起,實施起來,針對性強,戰斗力更大。我們在這里還要特別強調,全市10多個縣(市)的情況千差萬別,推進地稅改革要審時度勢,在核心問題上不能各行其是,必須高度統一;在一般問題上不能千篇一律,必須因地制直。對上級的部署和精神,一味照傳照轉,肯定收不到實效,也看不出什么地方特色。

三是在實踐中提高班子的領導合力。按照組織原則,我們實行的是集體領導下的分工負責制?？h(市)局的領導班子,是地稅一方工作的領導中心,是一支隊伍的"龍頭";縣(市)局長則是這個領導中心的核心,"龍頭"的"龍頭"。個人的力量再大也是有限的,只有匯集起來,才會變成強大的力量。發揮領導班子成員的作用,-提高領導集體的戰斗力,是縣(市)局一把手應當十分重視的問題,是一把手領導藝術和人格力量的重要體現。一個單位的事有大有小,凡是需要集體決策的事,都要按照黨組議事規則,拿到桌面上議一議。凡是涉及人、財、物等的敏感問題,透明度越高,議論得越充分,集中的意見越多,就越能體現一個班子科學決策、民主決策的水平,就越能體現一個班子的凝聚力和戰斗力o作為局長,只有帶頭執行民主集中制原則,主動把自己置于集體領導之下,時刻告誡自己當好班長,不做家長,充分調動每個成員的積極性和創造性,放心、放手、支持他們按黨組的要叫求開展工作,才能形成一個同舟共濟、各盡其能、各負其責的生動局面。一個班子,一個班長,有缺點和不足并不可怕,可怕的是諱疾忌醫,處于不清醒狀態。在班子內部,要拿起批評與自我批評這個銳利的武器,勇于打掃自己身上的"灰塵",也誠懇地幫助他人打掃身上的"灰塵",團結一致向前進。