發(fā)改委工作總結(jié)和工作謀劃

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一、2021年工作完成情況

（一）聚焦規(guī)劃引領(lǐng)，開(kāi)啟縣域發(fā)展新格局。我委負(fù)責(zé)牽頭編制的《縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，描繪了“十四五”發(fā)展藍(lán)圖，提出了“一極五地”新的奮斗目標(biāo)，順利通過(guò)縣十七屆人大第五次會(huì)議審議，并發(fā)布實(shí)施。制定了《2021年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃》，分解落實(shí)年度各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，經(jīng)人大會(huì)審議后發(fā)布。年中時(shí)，向縣人大常委會(huì)匯報(bào)了《2021年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告》。常態(tài)化開(kāi)展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析，先后協(xié)助縣委、縣政府組織召開(kāi)前三季度全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)以及縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜合考核工作部署會(huì)，剖析存在的主要問(wèn)題，提出工作舉措，積極為縣政府出謀劃策，不斷提高我委作為縣委、縣政府的參謀助手能力。

（二）聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力。積極參與研定全縣兩大重點(diǎn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，牽頭編寫并經(jīng)縣政府印發(fā)了《縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)工作機(jī)制》，梳理出五個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)17個(gè)重點(diǎn)方向作為全縣產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主攻方向，建立“總鏈長(zhǎng)——總牽頭單位——分鏈長(zhǎng)——牽頭單位——責(zé)任單位”工作機(jī)制，形成“一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈、一批重點(diǎn)企業(yè)、一批重點(diǎn)項(xiàng)目、一個(gè)以上產(chǎn)業(yè)集群、一個(gè)以上公共服務(wù)平臺(tái)、一套政策支持體系”的發(fā)展局面。同時(shí)，牽頭起草并以兩辦名義印發(fā)了《〈縣貫徹<市“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)突破年”活動(dòng)實(shí)施方案>的實(shí)施意見(jiàn)〉等五個(gè)年的通知》（休辦〔2021〕17號(hào)），按照“先傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、后新興產(chǎn)業(yè)培育壯大”“先工業(yè)、后服務(wù)業(yè)”的原則，梳理出5方面11項(xiàng)工作任務(wù)，并制定5方面20項(xiàng)工作舉措，充分發(fā)揮重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的協(xié)調(diào)抓總的作用，制定印發(fā)《縣“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)突破年”任務(wù)分解表》，精準(zhǔn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。前三季度我縣GDP增長(zhǎng)逐漸恢復(fù)常態(tài)，增幅11.8%；服務(wù)業(yè)增加值增幅13.1%。1-10月，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值完成19.1億元，增幅16.9%；固定資產(chǎn)投資累計(jì)47.5億元，其中民間投資26.6億元。

（三）聚焦開(kāi)放合作，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展新動(dòng)能。印發(fā)了《縣2021年全面參與長(zhǎng)三角一體化發(fā)展推進(jìn)“融杭接滬”工作要點(diǎn)》，橫江（段）綜合保護(hù)利用等37個(gè)項(xiàng)目初步列入杭黃世界級(jí)自然生態(tài)和文化旅游廊道建設(shè)，溪口生態(tài)廊道等14個(gè)項(xiàng)目初步列入新安江—千島湖生態(tài)補(bǔ)償試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。與合肥建投、市城投共同成立10億元的智能制造產(chǎn)業(yè)基金，聚力打造長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展合作示范區(qū)。與中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)、上海海洋大學(xué)、華東理工大學(xué)、浙江大學(xué)、大學(xué)、學(xué)院等建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，持續(xù)深化產(chǎn)學(xué)研合作。實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角三省一市門診異地雙向就醫(yī)直接結(jié)算，推進(jìn)長(zhǎng)三角政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”。全力推進(jìn)長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建設(shè)，前三季度，向地區(qū)銷售主要農(nóng)產(chǎn)品2.92萬(wàn)噸，銷售額超2.87億元、同比增長(zhǎng)25.3%。

（四）聚焦項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大有效投資新成效。接續(xù)開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”活動(dòng)，里莊抽水蓄能電站納入國(guó)家中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，齊云文化旅游區(qū)列入長(zhǎng)三角一體化項(xiàng)目庫(kù)。大力實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工要素保障攻堅(jiān)行動(dòng)，1-10月，203個(gè)縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資38.7億元，新開(kāi)工項(xiàng)目41個(gè)，竣工項(xiàng)目26個(gè)。其中41個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資16.46億元，18個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資13.3億元。同時(shí)，抓實(shí)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，印發(fā)《關(guān)于摸排縣2022年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃的通知》，初步摸排2022年度重大項(xiàng)目277個(gè)，年度計(jì)劃投資91.2億元（按2022年固投建議數(shù)90億元目標(biāo)初步摸排），其中新開(kāi)工項(xiàng)目162個(gè)，年度計(jì)劃投資53.8億元。持續(xù)優(yōu)化公共資源交易領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境，開(kāi)展招投標(biāo)各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)3次，1-10月，全縣招投標(biāo)交易總額5.2億元。

（五）聚焦對(duì)上爭(zhēng)取，取得多元融資新進(jìn)展。我委圍繞完善基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)保護(hù)、園區(qū)建設(shè)等方面，積極把握國(guó)家區(qū)域政策、產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)上爭(zhēng)取資金1.1億元，其中亞行貸款新安江流域生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展項(xiàng)目4830萬(wàn)元，省重點(diǎn)地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展專項(xiàng)中央預(yù)算內(nèi)投資3380萬(wàn)元，補(bǔ)短板領(lǐng)域政府支持引導(dǎo)PPP投資987萬(wàn)元。縣景城片區(qū)城鎮(zhèn)化提升工程、齊云旅游小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施提升工程等地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目累計(jì)發(fā)債到位8.17億元。

（六）聚焦民生事業(yè)，增進(jìn)人民群眾新福祉。扎實(shí)開(kāi)展生態(tài)綜合補(bǔ)償試點(diǎn)縣建設(shè)，積極探索林業(yè)碳匯試點(diǎn)和林下經(jīng)濟(jì)，爭(zhēng)取新安江生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目2個(gè)，補(bǔ)助資金900萬(wàn)元。堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，開(kāi)展全縣“兩高”項(xiàng)目和行業(yè)摸排3次，對(duì)未達(dá)“兩高”項(xiàng)目年綜合能源消費(fèi)量標(biāo)準(zhǔn)的2個(gè)項(xiàng)目（南方水泥年產(chǎn)120萬(wàn)噸水泥粉磨站項(xiàng)目、市金童水泥年產(chǎn)70萬(wàn)噸水泥粉磨站技術(shù)改造項(xiàng)目），建立“兩高”項(xiàng)目清單，嚴(yán)格控制項(xiàng)目審批。認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，積極開(kāi)展能源領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患大起底大排查大整改，并約談企業(yè)1次。積極推進(jìn)電保工作，先后制定《電網(wǎng)2021年有序用電方案》、《階段性輪休用電方案》、《電網(wǎng)2021—2022年度迎峰度冬有序用電方案》，及時(shí)召開(kāi)全縣有序用電管理工作會(huì)議，分析今年電力供需嚴(yán)峻形勢(shì)，下達(dá)《有序用電執(zhí)行通知書》2份，保障有序用電各項(xiàng)工作規(guī)范順利實(shí)施。認(rèn)真落實(shí)糧食安全責(zé)任制，建立應(yīng)急成品糧油儲(chǔ)備231噸，完成1500噸縣級(jí)儲(chǔ)備糧輪換出庫(kù)任務(wù)，開(kāi)展糧食流通監(jiān)督檢查13次，維護(hù)了我縣糧食流通秩序和糧食安全。緊扣居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%調(diào)控目標(biāo)，健全保供穩(wěn)價(jià)機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)“房住不炒”政策，確保我縣普通住宅價(jià)格在合理區(qū)間運(yùn)行。積極支持部隊(duì)建設(shè)發(fā)展，為國(guó)防和軍事項(xiàng)目在規(guī)劃審批、土地征用、設(shè)施配套等提供優(yōu)先優(yōu)惠，服務(wù)部隊(duì)建設(shè)發(fā)展。

肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒看到差距，主要是：抓黨建落實(shí)不夠具體，發(fā)展動(dòng)能還不夠足，創(chuàng)新創(chuàng)造力不夠強(qiáng)，少數(shù)干部解放思想不夠。對(duì)此，我們將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，找準(zhǔn)問(wèn)題根源，制定具體整改措施，以更大決心認(rèn)真加以解決。

二、2022年工作謀劃

（一）毫不動(dòng)搖地當(dāng)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展“踐行者”。根據(jù)《縣“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》指標(biāo)體系要求，全面完成我委承擔(dān)的四項(xiàng)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃的修正、印發(fā)，統(tǒng)籌配合做好“十四五”集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃及其他重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃的編制印發(fā)工作，做好一般專項(xiàng)規(guī)劃的備案工作。常態(tài)化抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和分析研判，堅(jiān)持底線思維，認(rèn)真落實(shí)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域防范重大風(fēng)險(xiǎn)工作要求，科學(xué)制定年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。

（二）鍥而不舍地打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型“升級(jí)版”。圍繞省“十大”、市“九大”新興產(chǎn)業(yè)，結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)，合理確定主攻方向，加大科技投入，深入推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，釋放科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)效能。接續(xù)開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)突破年”活動(dòng)，研究制定《縣加強(qiáng)招商引資招才引智推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作方案》，推動(dòng)智能制造、綠色有機(jī)食品加工兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，補(bǔ)齊短板，加快縣域特色產(chǎn)業(yè)集群培育。發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加大引資引智力度，引進(jìn)和培育一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、產(chǎn)品特色鮮明的龍頭骨干企業(yè)，進(jìn)一步挖掘潛力，將科瑞新電氣等成長(zhǎng)性好的企業(yè)培育成戰(zhàn)新企業(yè)。

（三）堅(jiān)定不移地勇闖改革開(kāi)放“深水區(qū)”。逐步建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，分階段厘清生態(tài)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，積極探索生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)路徑，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算結(jié)果在生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)融資、生態(tài)資源權(quán)益交易等方面應(yīng)用。壓實(shí)能耗雙控目標(biāo)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)用能單位的管理，確保完成年度單位GDP能耗降低目標(biāo)任務(wù)。深入挖掘存量項(xiàng)目節(jié)能減排潛力，加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的節(jié)能審查工作，對(duì)高耗能企業(yè)開(kāi)展節(jié)能監(jiān)察，嚴(yán)格高能耗、高污染項(xiàng)目準(zhǔn)入，從源頭杜絕“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。積極對(duì)接省市有關(guān)“雙碳”政策框架，謀劃制定我縣“雙碳”工作機(jī)制和工作方案，選準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域探索開(kāi)展試點(diǎn)工作。

（四）持之以恒地深化區(qū)域發(fā)展“融合度”。緊密結(jié)合縣“十四五”規(guī)劃綱要實(shí)施，更深層次融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，強(qiáng)力推進(jìn)與長(zhǎng)三角地區(qū)“政、校、企、媒、民、智”多領(lǐng)域多層級(jí)合作。深入落實(shí)與杭州市臨安區(qū)等3個(gè)長(zhǎng)三角縣城區(qū)戰(zhàn)略合作，深度推進(jìn)與合肥建投、城投建立戰(zhàn)略合作，聚焦“長(zhǎng)三角”區(qū)域產(chǎn)業(yè)外溢和布局延伸需求，加強(qiáng)與長(zhǎng)三角地區(qū)央企、國(guó)企、知名民企的對(duì)接合作，力爭(zhēng)引進(jìn)一批牽動(dòng)性強(qiáng)、成長(zhǎng)性好、綠色環(huán)保的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。依托開(kāi)發(fā)區(qū)智能制造產(chǎn)業(yè)園、綠色食品產(chǎn)業(yè)園為載體，搭建“融杭接滬”產(chǎn)業(yè)承載平臺(tái)，建成一批長(zhǎng)三角綠色發(fā)展供應(yīng)示范基地，力爭(zhēng)全年面向滬蘇浙地區(qū)主要農(nóng)產(chǎn)品銷售量增長(zhǎng)10%以上。

（五）矢志不渝地筑牢有效投資“壓艙石”。始終把抓項(xiàng)目穩(wěn)投資擺在最突出位置，完善重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)考核機(jī)制。充分發(fā)揮好投資項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組作用，圍繞鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)事業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施配套等重點(diǎn)精準(zhǔn)謀劃一批補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈項(xiàng)目，形成接續(xù)不斷、壓茬推進(jìn)的項(xiàng)目推進(jìn)格局。實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目分層分級(jí)協(xié)商調(diào)度機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工要素保障專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中的各種問(wèn)題，統(tǒng)籌解決征地拆遷、土地指標(biāo)和環(huán)評(píng)審批等制約因素，力爭(zhēng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目早日開(kāi)工建設(shè)。加大監(jiān)督檢查，大力推進(jìn)2022年省、市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保項(xiàng)目“頂?shù)纳稀⒔ǖ暮谩薄?zhǔn)確把握好中央、省市各類政策資金支持方向，申報(bào)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目2個(gè)（新安江流域芳口村段水污染治理及生態(tài)修復(fù)保護(hù)項(xiàng)目、縣溪口江冰潭段生態(tài)廊道建設(shè)項(xiàng)目），擬爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金2588萬(wàn)元。謀劃將縣城市綜合發(fā)展與環(huán)境改善項(xiàng)目納入亞洲開(kāi)發(fā)銀行貸款2022-2024年規(guī)劃備選項(xiàng)目，擬申請(qǐng)貸款1.5億美元。

（六）堅(jiān)持不懈地營(yíng)造發(fā)展保障“軟環(huán)境”。嚴(yán)格抓好自身建設(shè)，不斷提升黨建工作水平，引導(dǎo)全委黨員干部切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。切實(shí)把黨史學(xué)習(xí)教育和“1+7”專項(xiàng)行動(dòng)成效體現(xiàn)到增強(qiáng)黨性、提高能力、改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)工作上來(lái)，做好經(jīng)濟(jì)研判分析和調(diào)研結(jié)果轉(zhuǎn)化，確保為縣委縣政府決策部署提供科學(xué)依據(jù)。切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，落實(shí)黨風(fēng)廉政“主體責(zé)任”，狠抓意識(shí)形態(tài)工作的責(zé)任落實(shí)，全面落實(shí)黨內(nèi)政治生活制度，切實(shí)提升我委黨員干部的政治性、時(shí)代性、原則性和戰(zhàn)斗性，以更加飽滿的姿態(tài)迎接黨的二十大。