工程質量管理對檢驗檢測機構的新要求

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［摘要］檢驗檢測行業是經濟社會發展的質量技術基礎，是國家質量整體水平的實時“監測器”，檢驗檢測機構以突出技術特色和專業特性為目標，通過各類技術檢驗、檢測、試驗等活動，向社會出具公證數據建筑工程檢驗檢測是檢驗檢測行業的主要領域，檢驗檢測機構的能力和素質，關乎工程質量的優劣，體現社會的和諧與公平正義。因此，檢驗檢測機構能力建設就擺在了十分突出的位置，應隨著社會發展和技術進步而不斷更新。目前，各個縣級行政區域基本上都建有檢驗檢測技術機構。如何充分發揮基層檢驗檢測技術機構作用更好服務新時期工程質量管理需要，是我們必須面對和急需解決的重要課題。

［關鍵詞］新時期;檢驗檢測機構;管理水平;質量與安全;合理配置資源

隨著我國建筑行業的快速發展，人們更加關注建設工程的質量與安全。建設工程檢驗檢測結果準確與否直接影響到工程質量安全，因此必須加強檢驗檢測機構管理水平，提升能力建設，才能確保檢得出，檢得準，檢得快。具體體現在各類技術審查、論證、評估、評價、檢驗、檢測、鑒證、鑒定、證明、咨詢、試驗等活動中，在機構設置，儀器設備對新的檢測條件的需求，檢驗檢測人員知識更新、素質提高，機構的日常管理，檢測對象的檢測前期制備、養護、施工條件的了解和過程跟蹤，檢驗檢測過程和數據整理分析過程等全方位監控、監督。在這各個方面滿足國家新的法規要求，滿足各個程序中相應的技術規定，方能滿足新時期工程質量管理對檢驗檢測機構能力的新要求。

1建設工程檢驗檢測機構概述

1．1建設工程檢驗檢測機構分類。建設工程檢驗檢測機構指的是具有法人資格以及相應的資質，為社會提供建設工程相關的質量檢測數據與結果的機構。檢測機構根據《建設工程質量檢測管理辦法》分為見證取樣檢測機構和專項檢測機構。專項檢測機構根據檢測項目又分為:地基基礎工程檢測、主體結構工程現場檢測、建筑幕墻工程檢測、鋼結構工程檢測。1．2建設工程檢驗檢測機構的設立條件。建設工程檢驗檢測機構需嚴格按照相關的規定要求，采用試驗，測試等技術方法對建設工程的材料與施工質量的特性活動進行確定。專項檢測機構和見證取樣檢測機構應滿足下列基本條件。(1)專項檢測機構的注冊資本不少于100萬元人民幣，見證取樣檢測機構不少于80萬元人民幣。(2)所申請檢測資質對應的項目應通過計量認證。(3)有質量檢測、施工、監理或設計經歷，并接受了相關檢測技術培訓的專業技術人員不少于10人;邊遠的縣(區)的專業技術人員可不少于6人。(4)有符合開展檢測工作所需的儀器，設備和工作場所。其中，使用屬于強制檢定的計量器具，要經過計量檢定合格后，方可使用。(5)有健全的技術管理和質量保證體系。1．3建設工程檢驗檢測機構的社會責任。建設工程質量檢測是工程質量的基礎，其檢測數量的多少和具體數據是國家有標準、規范所規定的，屬于強制性的質量行為，是工程質量體系的一個重要組成部分，對保證工程質量具有不可替代的作用。建設工程檢驗檢測機構中的建設工程質量檢測，在建設工程的施工過程中具有極其重要的作用。檢驗檢測機構及其人員從事檢驗檢測活動，應當遵守國家相關法律法規的規定，遵守客觀獨立，公平公正誠實信用原則，恪守職業道德，承擔社會責任。

2建設工程檢驗檢測機構能力建設中亟待解決的問題

2．1建設工程檢驗檢測機構的檢查設備過于落后。雖然近年來社會舉辦的檢驗檢測機構發展較快，但由國家投資建設的工程檢驗檢測機構還是占主導地位。長期以來由于投入不足，管理分散，市場化程度相對較低，造成檢驗檢測機構現有的儀器與設備更新不及時，無法滿足建設工程質量檢測相關的要求。由于大多都是老舊設備，檢測精度和效率較低，導致檢測的結果與數據不夠及時，準確與可靠，從而直接影響建設工程的質量與安全。2．2建設工程檢驗檢測機構惡性競爭時有發生。隨著我國市場經濟建設不斷完善，競爭也愈來愈激烈，檢驗檢測機構惡性競爭時有發生。部分檢驗檢測機構誠信意識偏低，為承攬更多的業務，在進行建設工程質量檢測時，只考慮業務發包人的意愿，在實際檢驗檢測中，投機取巧，甚至有嚴重的違規操作。有的檢驗檢測機構惡意降低檢測價格，甚至低于成本價，通過價格的優勢吸引大量的客戶，在實際檢驗檢測中，少檢、漏檢，隨意減少操作規程要求的檢測流程，這樣的檢測結果的準確性的不到保障。并且發生建設工程檢驗檢測機構承攬超出建設工程質量檢驗的業務范圍的情況，這些情況嚴重損害了檢驗檢測行業的形象，嚴重擾亂了市場。2．3建設工程檢驗檢測機構規模，業務范圍小。由于歷史的原因，大部分檢驗檢測機構業務較單一，規模較小。特別是西部，邊疆，欠發達地區，檢驗設備簡陋，檢驗人員素質亟待提高，受市場波動影響較大，市場生存能力弱，不能滿足工程建設需要。

3加強建設工程檢驗檢測機構能力建設

3．1合理配置資源做大做強檢驗檢測機構。“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段，為檢驗檢測行業發展帶來了難得的機遇和嚴峻的挑戰。檢驗檢測行業的發展壯大，是保障工程建設質量的客觀需求，對推進質量提升，加快轉變發展方式，保持建設行業發展具有重要作用。龍頭企業是檢驗檢測行業經營體系中最有活力、最具創新能力的經營主體，是推進質量提升的關鍵，是保障檢驗檢測質量的引領力量。要按照“創新、協調、綠色、開放、共享”的理念，加快推進檢驗檢測行業發展，聚焦檢得出，檢得準，檢得快，強化對檢驗檢測龍頭企業服務指導，支持其創新協同發展，支持其兼并整合資源，做大做強龍頭企業。推動檢驗檢測科技創新，進一步提升檢驗檢測水平。3．2努力提高檢測工作人員的綜合素質。過硬的理論水平和豐富的實踐經驗是檢測工作人員能力建設的目標。要不斷對檢測工作人員進行教育與培訓，讓他們及時掌握新技術的提同時，還要教育他們牢固樹立誠信檢測意識。提高檢驗能力、提高市場開拓能力離不開綜合素質的提高，對于新員工，要及時安排業務培訓，要及時掌握新標準、新規范。只有檢測人員能力提高了，檢驗檢測的科學性、準確性才能得到保障。要嚴格要求檢測工作人員在檢測過程中，嚴格按照國家相關的法律法規與行業檢測標準的規定開展工作。其次建設工程檢驗檢測機構需對檢測工作人員進行法律法規教育，要提升檢測工作人員的法律意識，從而確保檢測工作人員能夠在檢測過程中做到知法、懂法、守法。3．3加強檢驗檢測硬件設施建設。檢驗檢測機構是以技術手段為依托開展相關工作的單位，先進的檢測設備是保障檢驗質量和水平的基礎，也是能夠體現權威、科學、公正的重要保障。檢驗檢測是四大質量技術基礎之一。各地應該重視檢驗檢測機構硬件建設，加大投入力度，加快老舊設備的更新換代，推動檢驗檢測機構的能力建設。同時，要加強設備的維護保養，保持設備技術狀態良好，管理設備要樹立合理使用、加強維護的思想，把設備的被動維修變成主動維護，避免“以換代修”、“重用輕管”和拼設備;要加強現場設備使用管理，根據檢測項目合理使用設備，是設備現場管理的一項重要工作，要明確專人負責設備的使用和保養，使設備始終在完好狀態，才能發揮最大效能。3．4建立健全質量保障體系。要依據《檢驗檢測機構管理條例》、《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》、《檢驗檢測機構資質認定評審準則》等相關規定和要求，根據自身的軟硬件條件，制定科學、切合實際的質量手冊和程序文件，定期開展內審工作和管理評審工作，對發現的問題要及時采取措施，認真加以解決和糾正，切實做到全員參與，使檢測體系保持有效運行，保證檢驗檢測數據的公正、準確、及時。具體要搞好人員管理程序、設備管理程序、文件管理程序、記錄管理程序、內部審核管理程序、樣品管理程序、質量控制程序等28個程序制度的執行，通過規范系統的程序運行，構建完整、高效的質量保障體系。

4結語

綜上所述，建設工程檢驗檢測機構的質量檢測作為建設工程施工關鍵環節，不僅能夠確保建筑工程材料進行質量控制，也能夠確保對建筑施工技術優化提供驗證和依據，從而保障建設工程的質量與安全。因此為確保建設工程檢驗檢測機構的檢測數據與結果的準確性與真實性，需不斷對檢測工作人員進行教育與培訓、加強質量檢測方法的管理以及加強對建設工程檢驗檢測機構的能力建設及市場的監管，確保檢驗檢測機構的管理水平能夠滿足新時期工程質量管理的需要。

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作者:劉云 單位:貴州省質量發展服務中心