小議我國構建OTC市場的必要性

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摘要:中國資本市場體系是伴隨著經濟體制改革的進程逐步發展起來的，一個顯著特點是市場結構還不完善，需要一個不斷發展建設的過程。發展三板市場（場外交易市場）是中國資本市場體系發展過程中的重要一頁，將推進中國資本市場與國際資本市場相接軌。

關鍵詞:資本市場otc市場

一、我國的OTC市場的發展

場外交易（Over—TheCounter,OTC）市場一詞來源于美國早期的股票和債券交易，因其主要在銀行柜臺交易而得名，又名店頭市場。

我國長期以來對場外交易市場沒有嚴格統一的定義，本文內的場外交易市場（簡稱OTC市場）指我國大陸內除上海、深圳證券交易所以外的各類證券交易市場的總稱。相對于場內交易而言，場外交易具有以下幾個特點：

第一，場外交易不是通過集中的交易場所進行，是通過面對面，或通過電話、電傳，或通過經紀人的中介分散地達成的交易。而場內交易是在交易所的交易大廳內集中交易的。

第二，場外交易不是以自動撮合的方式成交。而交易所采用集中競價、自動撮合的方式成交。

第三，場外交易在交易前知道交易的對方。而交易所的交易不知道交易對方是誰，在交割和精算時，交易所作為交易的對方出現。

第四，場外交易的雙方可以就交易條件進行討價還價。進行證券場外交易時，交易雙方可以就交易價格、交割時間、付款時間等交易條件進行討價還價。而進行場內交易時，交易雙方發出的交易指令一般不能更改，交易雙方更不能進行討價還價。

而目前存在的自動報價系統雖然把分散的投資者集中起來，但其交易機制仍不同于交易所的交易。自動報價系統只提供證券的報價，并不從事實際的證券交易，客戶通過計算機終端取得交易的信息，然后用電話通知在不同地方的交易商協會會員公司進行有關交易。因此，自動報價系統仍屬于場外市場的范疇，實際上是典型的現代意義的場外市場。

二、推進中國OTC市場體系建設的必要性

1、有利于滿足資本市場上資金供求雙方的多層次化的要求。從資金需求方來說，處于不同發展階段的不同規模的、不同風險狀況的企業對股權融資的需求不盡相同。對于大規模、穩健型、成熟性強的公司，由于其發展歷史相對較長、業績穩定、經營穩健，可能吸引大批投資者來購買它的股票；但對于中小企業，特別是處于創業階段的中小型科技企業，由于其規模小、產品不夠成熟、風險性大，通過主板市場進行融資是不現實的。但受諸多因素影響，中國資本市場的發展出現了高度集中化的傾向，交易過程中不可避免地會排斥一部分融資者而向具有優勢的融資者傾斜。特別是在為國企服務的主導思想下，市場必定只會為大企業服務而將眾多的中小企業排斥在外。目前還在建設中的二板市場雖然增加了交易層次，但其附屬于交易所的性質決定了其滿足融資需求的能力是有限的，從而造成了中小企業特別是高新技術企業的融資困難。

2、有利于提供優化準入機制和退市機制，提高上市公司的質量。

提供了一個良好的市場篩選機制。一方面，在下一級市場上掛牌交易的企業經過培育，將會有優秀企業脫穎而出，從而進入上一級市場交易；另一方面，對于長期經營不善，已不符合某一層次掛牌標準的企業，則通過退出機制，退出到下一級市場交易。這樣形成一種優勝劣汰機制，既有利于保證掛牌公司的質量與其所在市場層次相對應，又能促進上市公司努力改善經營管理水平，提高上市公司質量。

具體操作中，OTC市場可以承接從主板退市的上市公司的股票，成為一上市公司必要的緩沖地帶，使主板市場的投資者有一個退出的機會；其次，具備一定條件但尚未達到上市要求的中小企業的股票也可在OTC市場流通，一旦達到上市標準即可升級進入場內交易市場交易，作為未達到上市要求公司上市的熱身區。正樣，目前以滬深主板、籌建中的創業板為場內交易市場，加上OTC市場——包括一級半市場、柜臺交易市場及產權交易市場，就可以形成我國多層次的證券交易市場體系。

3、有利于防范和化解我國的金融風險。直接融資有利于分散融資風險，能有效地避免風險向金融系統集中，從而降低金融系統性風險。從國外經驗看，在間接融資為主的金融體系中，一旦經濟實體發生嚴重問題，就會導致大量銀行壞賬，金融體系的脆弱性往往將經濟拖入長期不振的境地。當前，中國的融資結構仍以間接融資為主，直接融資比例還較低。因此，多層次的資本市場通過改善上市公司質量、滿足多元化的投資需求，吸引資金進入資本市場，擴大直接融資額度，從而降低金融風險。而且隨著多層次資本市場體系規模的擴大，直接融資比重的提高，會逐步形成風險程度存在明顯差異的子市場，風險承擔主體呈現多元化，有利于實現金融市場的穩定，分散和化解金融風險。

4、OTC市場是資源配置的重要場所。通過公開的OTC市場，社會資源朝發展最快的部門聚集，從而可以有效避免目前產權交易中存在的黑箱操作、灰色交易等問題，通過市場競爭，真正選擇經營好、業績優的公司上市，有效實現證券市場優化資源配置的功能，同時更有利于市場投資觀念的培養。增加了新的投資場所和品種，促進國內資產證券化。為廣大社會提供了一個新的投資場所和眾多的投資品種，可以有效提高大批民間資本的利用效率，而不是在銀行里閑置。因此，發展我國OTC市場也必然促進我國居民資產證券化。從國外證券市場發展的經驗看，資產證券化能夠使經濟健康合理的發展。

參考文獻：

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