花卉業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與對策研究論文

導語：花卉業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與對策研究論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

無論是從國際市場還是從國內(nèi)市場分析，花卉業(yè)都具有十分美好的發(fā)展前景，為花卉產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。同時，也為我省花卉業(yè)提供了良好的發(fā)展機遇。河北省地處京津周圍，栽培花卉歷史悠久，近年來又有了較快的發(fā)展。在社會主義市場經(jīng)濟迅速發(fā)展的今天，河北的花卉業(yè)應當有一個更快地發(fā)展，使之成為農(nóng)村經(jīng)濟的一個重要支柱產(chǎn)業(yè)。為此，這里我結合河北實際，談談我省花卉業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略及對策。

一、河北花卉業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性

(一)、重要性

1、從國際、國內(nèi)市場形勢看發(fā)展花卉業(yè)的重要性。在國際市場上，形成了歐州、北美、日本三個花卉消費中心。這三個中心進口花卉的數(shù)量約占世界花卉貿(mào)易總額的99%。在世界花卉產(chǎn)業(yè)化中，發(fā)達國家仍起主導作用，控制80%的國際市場，而發(fā)展中國家僅占20%。中國僅占0.6%，我省所占份額則更低。在國內(nèi)市場上，盆花基本被廣東等省的產(chǎn)品覆蓋，鮮切花的產(chǎn)量僅云南、上海就占全國的一半以上，全國幾大盆景流派均在南方。有關資料表明，北京市場上出售的花卉有70%是從外地調(diào)入的。以上分析不難看出，處于環(huán)繞京津的重要位置，又有比較好的花卉栽培傳統(tǒng)的河北省，花卉業(yè)的發(fā)展具有很大的崐生產(chǎn)潛力和市場空間。

2、從河北市場需求看發(fā)展花卉業(yè)的重要性。從近幾年市場形勢看，無論是盆花還是鮮切花經(jīng)常出現(xiàn)季節(jié)性斷檔，尤其是春節(jié)期間市場缺口更大。1998年春節(jié)，省會石家莊市場70%的盆花和80%的鮮切花崐仍需從南方和國外調(diào)入，其中高檔花卉相當一部分被外來產(chǎn)品所壟斷。省內(nèi)其它城市也有類似情況。外來花卉占領河北市場的事實充分說明，河北花卉的消費市場是很大的，如果本省的花卉業(yè)得不到一定的發(fā)展，這種現(xiàn)象就得不到改變。這一事實也證明，在河北發(fā)展花卉業(yè)是至關重要的。

3、從河北國民經(jīng)濟發(fā)展看花卉業(yè)的重要性。隨著社會的進步和產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整，國民經(jīng)濟中第三產(chǎn)業(yè)的比重越來越大。花卉業(yè)既涉及到第一產(chǎn)業(yè)，又涉及到第三產(chǎn)業(yè)，既可以促進國民經(jīng)濟的增長，又可以增加社會就業(yè)機會，既利國又利民。1996年以前，我省的花卉業(yè)崐產(chǎn)值微乎其微，沒有列入國民經(jīng)濟的統(tǒng)計。1997年以來，我省把發(fā)展花卉業(yè)作為國民經(jīng)濟新的增長點對待，各級政府高度重視，林業(yè)系統(tǒng)認真抓，省花協(xié)主動配合，采取積極措施引導花卉業(yè)的發(fā)展，為河北國民經(jīng)濟的發(fā)展作出了一定貢獻。到1998年底統(tǒng)計，花卉業(yè)產(chǎn)值達4.5億元，比1996年增長80%，年平均增長40%，而我省1998年國民經(jīng)濟增長率為10.7%，花卉業(yè)經(jīng)濟增長率大體上是國民經(jīng)濟增長率的4倍。因此我認為花卉業(yè)的確是一項朝陽產(chǎn)業(yè)，怎么說它重要都不過份。

4、從全省農(nóng)民脫貧致富角度看發(fā)展花卉業(yè)的重要性。最近，我們在近兩年來花卉發(fā)展比較快的10個縣抽取了50個鄉(xiāng)鎮(zhèn)150村就全省崐農(nóng)民依靠發(fā)展花卉脫貧致富的情況進行了專題調(diào)查。統(tǒng)計表明，這崐150個村中有1380個農(nóng)戶靠養(yǎng)花發(fā)了家，年戶均花卉收入每都在17000元左右。今年2月，我親自到固安縣南王起營村進行了調(diào)查，該村共有134戶，560口人，2000畝耕地。1998年全村共種植花卉4000畝，其中從周邊村租地2000畝，花卉總收入為820萬元，人均超萬元。

5、從精神文明建設及提高人民生活質(zhì)量方面看發(fā)展花卉業(yè)的重要性。花卉既可以美化環(huán)境、提高人們的生活質(zhì)量，又可以陶冶人們的情操，從這個意義上講，它又是精神文明建設的重要組成部分。河北省是北方農(nóng)業(yè)大省，長期的農(nóng)事耕作造成了人們思想狹隘，觀念保守，封閉落后的狀況，與改革開放的新形勢不相適應。我們注意到，良好的生態(tài)環(huán)境是良好的投資環(huán)境的重要基礎，而發(fā)展花卉業(yè)又是生態(tài)環(huán)境建設的重要內(nèi)容。在人們社會交往中，隨著生活水平的提高，原來走親訪友“一包點心兩瓶酒”越來越不時興了，人們已開始崇尚饋贈鮮花。今年春季石家莊市綠芳村鮮花店僅有幾十平方米面積的花店日銷售額就近2萬元，比去年同期增長83%。

(二)、緊迫性

我感到，花卉業(yè)作為一個新興產(chǎn)業(yè)，市場競爭十分激烈。在市場容量一定的情況下，你不上，有人上，你就會被市場所淘汰。從全國花卉市場分析，河北必須搶抓機遇迎接挑戰(zhàn)。

首先，橫向比差距很大。1997年我省的花卉栽培面積和花卉總產(chǎn)值僅相當于河南省一個鄢陵縣的水平。其次，縱向比有進步但潛力很大。我省花卉市場中很大一塊被別人占領著，如果我們自己不發(fā)展，不主動拓展市場，別人就會發(fā)展，就會長期占領我省市場，這是我們不愿意看到的。因此，搶抓機遇，迎接挑戰(zhàn)，既是市場要求，也是形勢所迫，必須加快發(fā)展。

二、戰(zhàn)略目標與對策

發(fā)展花卉業(yè)如此重要，形勢如此緊迫，我們必須按照葉連松書記關于“一定要把花卉辦成一個大產(chǎn)業(yè)”的指示，克服不足，發(fā)揮優(yōu)勢，加快發(fā)展，不斷開創(chuàng)花卉業(yè)發(fā)展新局面。

（一）戰(zhàn)略目標

我認為，當前我省花卉業(yè)發(fā)展的指導思想應該是以市場為導向，以良種優(yōu)法為突破口，以科技進步和對外開放為戰(zhàn)略舉措，推進兩個根本性轉變，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，突出地方特色，花、鳥、魚、蟲、草，根雕、賞石全面發(fā)展，優(yōu)先發(fā)展盆花和鮮切花，逐步縮小同國內(nèi)外先進水平的差距，力爭使我省花卉業(yè)登上新臺階。

生產(chǎn)目標應該是：2010年全省花卉種植面積穩(wěn)定到15萬畝，年產(chǎn)鮮切花3億支，盆花、盆景1億盆，觀賞苗木5億株，年產(chǎn)值15億元。其中，到2005年全省花卉種植面積發(fā)展到12萬畝，年產(chǎn)鮮切花2.5億支，盆花、盆景8000萬盆，觀賞苗木3億株，年產(chǎn)值11億元。

發(fā)展重點應以附加值高的盆花和鮮切花為主，其中盆花主要發(fā)展仙客來、大麗花、何氏鳳仙、六初花、球根海棠系列產(chǎn)品，鮮切花主要發(fā)展百合、劍蘭、玫瑰、康乃馨等系列產(chǎn)品，力爭于一、二年內(nèi)在崐石家莊郊區(qū)建成仙客來大世界。

（二）發(fā)展對策

1、更新觀念、提高認識

觀念也是生產(chǎn)力。我省的花卉發(fā)展實踐證明，哪里對花卉業(yè)認識的高，工作上位，哪里花卉業(yè)發(fā)展的就快。高邑縣是我省的一個平原崐縣，過去沒有發(fā)展花卉的歷史。1996年，縣委、縣政府主要領導在農(nóng)崐村調(diào)查研究時發(fā)現(xiàn)，占地僅70余畝的高邑花木場一年就能獲利80萬元。這一典型引起了他們的高度重視。縣政府責成林業(yè)局進行了市場調(diào)查，看到了發(fā)展花卉業(yè)很有前途，決定把花卉作為全縣重要工作來抓，為了盡快形成規(guī)模效益，盡快推動花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，1998年縣委、縣政府決定把建設高邑縣“北方花卉交易市場”作為縣委書記一把手工程，僅用3個月時間就建成了兩個一萬平方米的花卉交易市場和2.4萬平方崐米的花卉生產(chǎn)大棚，從而推動了全縣花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。高邑的實踐說明，要使我省的花卉業(yè)有一個大的發(fā)展，首要的問題是要解決思想認崐識問題。我認為，河北的花卉業(yè)具有很多優(yōu)勢和有利條件。一是環(huán)京津的區(qū)位優(yōu)勢，二是交通便利，三是自然條件好，發(fā)展花卉業(yè)得天獨厚。此外，我們體會，要大力發(fā)展花卉業(yè)必須用典型教育干部群眾。近兩年來，為提高人們的思想認識，我們對發(fā)展花卉業(yè)的重要性通過崐典型事例進行了廣泛的宣傳，并通過舉辦各種類型的展覽會、展銷會，一方面是邀請領導參加，利用這個機會宣傳領導。同時，也宣傳了群眾。此外，我們還通過走出去，請進來的辦法學習國外、省外的先進經(jīng)驗，更新我們的觀念，解放我們的思想。1997年，省政府還召開了全省花卉工作會議，有11個單位在會上介紹了他們的經(jīng)驗和做法，邀請中國花協(xié)領導作了發(fā)展花卉的形勢報告。這次會議提高了社會各界、各部門特別是有關領導對發(fā)展花卉業(yè)重要性和緊迫性的認識，從而形成了共識，促進了發(fā)展。會議之后全省花卉面積增加了1.5萬畝，創(chuàng)崐歷史最好水平。

2、科學規(guī)劃、統(tǒng)一布局

花卉產(chǎn)業(yè)要健康發(fā)展，統(tǒng)一布局，科學規(guī)劃很重要。要做到統(tǒng)一布局，就要搞好宏觀調(diào)控，根據(jù)地理、氣候條件，選擇適合當?shù)匕l(fā)展的栽培品種。我省在充分調(diào)查、論證的基礎上，本著以環(huán)京津、環(huán)省會及中心城市為重點，規(guī)劃出張承、冀中、環(huán)省會、冀南四個大的規(guī)模化花卉生產(chǎn)區(qū)。張承地區(qū)以懷來、灤平為中心，重點發(fā)展錯季花卉生產(chǎn)；冀中以三河、涿州為中心，重點發(fā)展適應京津市場需求的應季鮮切花生產(chǎn)；環(huán)省會以郊區(qū)和高邑為中心，重點發(fā)展供應省會市場需求的鮮切花和盆花；冀南以邯鄲為中心，重點發(fā)展花灌木。實踐證明，規(guī)劃搞好了也能夠促進生產(chǎn)的發(fā)展。目前，在冀南區(qū)已經(jīng)形成了以館陶縣為中心，輻射河北、山東、河南三省，有6個市、18個縣參加的崐冀南花木集團，這個集團主產(chǎn)品是木本花卉。

3、制定政策、加大投入

制定優(yōu)惠政策和增加資金投入是實現(xiàn)全省花卉業(yè)持續(xù)發(fā)展的根本保證。北方花卉名縣河南鄢陵縣明確一名專職副縣長抓花卉工作，制定了花卉用地仍為農(nóng)業(yè)用地，免征農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、減免糧食訂購任務等優(yōu)惠政策支持花卉生產(chǎn)，縣財政每年拿出無償資金200萬元，同時，農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行也都在資金方面給予傾斜，每年大體在2200--3000萬元之間，使得花卉生產(chǎn)有了迅猛發(fā)展，近兩年每年新增花卉崐面積均在1萬畝以上。涿州市大規(guī)模發(fā)展花卉較晚，為了大力發(fā)展花卉業(yè)，市委、市政府制定了從事花卉生產(chǎn)的企業(yè)和農(nóng)戶三年內(nèi)免征農(nóng)林特產(chǎn)稅；鼓勵黨政機關、企事業(yè)單位參與花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展；鼓勵黨政干部離崗領辦、創(chuàng)辦花卉企業(yè)，他們規(guī)定，由本人申請經(jīng)組織同意創(chuàng)辦花卉企業(yè)的干部職工兩年內(nèi)工資照發(fā)，兩年后愿意繼續(xù)工作的，原待遇不變等優(yōu)惠政策。在資金方面，市財政每年拿出200萬元無償資金，農(nóng)行、信用聯(lián)社每年拿出1500萬元，其它金融部門每年拿出1000萬元，用于花卉業(yè)的發(fā)展。有了優(yōu)惠政策的支持和雄厚資金的支撐，涿州市的花卉發(fā)展十分迅速，僅今年上半年就新發(fā)展花卉3000余畝。

建議省委、省政府學習、推廣他們的經(jīng)驗，在政策和投入上予以重點支持。全省每年投入到花卉業(yè)上的資金要達到河南省鄢陵縣的3－5倍，近期培養(yǎng)出幾個能在全國占有名次的縣(市)，盡快強占花卉市場經(jīng)濟制高點，以促進我省花卉業(yè)蓬勃健康發(fā)展。

4、科技興花、名牌引路

發(fā)展花卉業(yè)，科技是關鍵。為此，我們采取走出去，請進來的辦法，積極開展學術交流。近幾年來，我們每年派出科研人員到荷蘭、日本等國家學習先進的生產(chǎn)技術。邀請國外專家學者來我省講課。同時，我們還利用雙方交流的機會，引進東方百合、六出花、郁金香等花卉優(yōu)良品種200多個，并利用我省山區(qū)冷涼的小氣候，成功地對球根花卉進行了良繁，去年年產(chǎn)達到100萬粒的生產(chǎn)能力，供應了省內(nèi)市場。今后我們省林業(yè)廳和花協(xié)每年至少要辦一期高層次的技術培訓班，并請外國專家、學者來講學。同時，各市、縣層層舉辦培訓班，逐步形成了培訓體系。

我省花卉生產(chǎn)的實踐證明，只有實行名牌戰(zhàn)略，培育高檔產(chǎn)品，才有市場競爭力。近幾年來，我們已培育出切花月季、仙客來等名牌花卉，培育出菊花、大麗花等23個花卉名優(yōu)產(chǎn)品。今年5月中旬，我省的盆花仙客來在99’昆明世博會上，已獲獎6項，占獲獎總數(shù)的75%，（其中金獎1項、銀獎3項、銅獎2項），名牌花卉產(chǎn)品對我省花卉事業(yè)的發(fā)展起到了至關重要的作用。我們要繼續(xù)實行名牌戰(zhàn)略，積極創(chuàng)花卉名牌，培育河北特有的野生花卉產(chǎn)品。到2005年再培育出名牌花卉30個。

5、興建市場、培育龍頭

為使我省花卉業(yè)更加適應市場需求，逐步組織和引導花農(nóng)調(diào)整結構，促使花卉業(yè)向高品位、高質(zhì)量、多規(guī)格、多品種的方向發(fā)展，實現(xiàn)苗木、切花、盆花、盆景、干花等產(chǎn)品系列開發(fā)、協(xié)調(diào)發(fā)展，按各自的優(yōu)勢和潛力來確定各自的發(fā)展方向和目標，以避免重復建設。我認為，我省花卉市場建設的目標應該是：建立三級花卉市場，省建立功能比較完備、網(wǎng)絡比較健全的綜合性交易市場；每市都要建成一座具有一定規(guī)模的花卉市場和有一定數(shù)量且分布合理的花店。在經(jīng)營中盡量減少中間環(huán)節(jié)，以提高市場競爭力。對現(xiàn)有的具有一定規(guī)模的花卉企業(yè)，如省林科院花卉中心、省花木公司、三河市花木公司、西三教花卉市場、冀南花木集團等積極扶持，培養(yǎng)成龍頭企業(yè)。并按照產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的要求，使之與一家一戶的分散經(jīng)營有機地結合起來，優(yōu)勢崐互補，逐漸形成一批跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨部門的大型花卉集團，真正實現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營。使省、市、縣都有龍頭企業(yè)帶動花卉生產(chǎn)的發(fā)展。

6、搞好宣傳、引導消費

花卉消費與經(jīng)濟發(fā)達程度有直接關系，也受到消費習慣的影響。目前國內(nèi)花卉總體消費水平仍很低，我省的鮮切花消費人均不足1支。如果全省城鎮(zhèn)人口鮮花消費水平達到美國的一半，我省就需求2億支。因此，擴大本省需求是我們的重要工作之一。石家莊市郊區(qū)的西三教，過去是一個花木生產(chǎn)村，春節(jié)期間每天外銷花卉1萬元左右，1998年，這村一手抓市場建設，一手抓理論宣傳，提高了知名度，到1999年春節(jié)，每天的市場銷售額達5萬元，增加了4倍。這一典型充分說明，發(fā)展花卉業(yè)搞好宣傳、引導消費至關重要。在今后的發(fā)展和管理中，發(fā)揮電臺、電視臺、報刊等新聞媒體的作用，運用宣傳促發(fā)展是非常重崐要的。今后，我們將繼續(xù)舉辦迎春花卉展銷會、賞花會等展銷活動和崐一些插花比賽等，省林業(yè)廳和省花協(xié)每年舉辦1--2次展銷會、洽談會等活動，各市和花卉重點縣每年也要舉辦一些相應活動，讓人們接觸花卉，讓花卉貼近群眾生活，引導群眾把鮮花消費成為一種新時尚。