精神障礙患者社會(huì)保障體系研究

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摘要：在當(dāng)前階段中，隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高，對(duì)精神障礙患者的重視程度不斷加強(qiáng)，在2013年，我國(guó)就頒布了《中華人民共和國(guó)精神衛(wèi)生法》，為我國(guó)精神障礙患者的權(quán)益進(jìn)行了一定的保障，但是對(duì)于其基本的社會(huì)保障而言，還沒(méi)有得到有效的改善，其中依然存在一定的問(wèn)題。因此，為了使我國(guó)精神障礙患者的基本社會(huì)保障更好的進(jìn)行應(yīng)用，本文就對(duì)精神障礙患者社會(huì)保障體系的構(gòu)建進(jìn)行了研究，首先闡述了當(dāng)前我國(guó)精神障礙患者社會(huì)保障體系中存在的問(wèn)題，然后提出了幾點(diǎn)建議，使我國(guó)更好的構(gòu)建出精神障礙患者社會(huì)保障體系，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)快速、穩(wěn)定的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：精神障礙;社會(huì)保障體系;構(gòu)建

由于我國(guó)人口基數(shù)的龐大，導(dǎo)致我國(guó)人們?cè)鲩L(zhǎng)的速度非常的迅速，從而使精神障礙患者的數(shù)量不斷的增加，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)共有不同類型的精神疾病患者一億以上，其中中性病癥的患者達(dá)到了1600余萬(wàn)，嚴(yán)重的威脅到人們與社會(huì)的安全，在我國(guó)各項(xiàng)疾病當(dāng)中，患病人數(shù)占據(jù)第一的位置，嚴(yán)重的影響到我國(guó)疾病總負(fù)擔(dān)。而在對(duì)這部分人員管理時(shí)，缺乏較為完善的社會(huì)保障體系，使精神障礙患者得不到有效的看護(hù)，常常會(huì)使社會(huì)發(fā)展中增加安全隱患，不利于我國(guó)社會(huì)的發(fā)展。因此，加強(qiáng)對(duì)精神障礙患者社會(huì)保障體系的構(gòu)建研究具有重要意義。

一、精神障礙患者社會(huì)保障體系中存在的問(wèn)題

1.保障水平不高。在人們出現(xiàn)精神類疾病后，工作單位從安全與工作效率兩個(gè)角度來(lái)考慮，就會(huì)將患者辭退，這種情況下，就會(huì)使精神障礙患者不能正常的進(jìn)行工作，無(wú)法獲得生活收入，對(duì)生活的質(zhì)量造成嚴(yán)重的影響。而其作為家庭中的一員，為了使其能夠更好的生活，通常需要家人對(duì)其進(jìn)行看護(hù)，保障其不會(huì)影響到社會(huì)的安定。在這種情況下，進(jìn)一步減少了家庭收入的來(lái)源，使家庭開(kāi)支更加的緊張，因此，在實(shí)際的生活當(dāng)中，家人雖然對(duì)患者進(jìn)行了一定的看護(hù)，但是，效果不是很好，常常在沒(méi)有監(jiān)護(hù)人員的陪伴下，出現(xiàn)在街道與小區(qū)中，增加了公共安全隱患。

2.使用范圍較窄。在我國(guó)當(dāng)前階段中，已經(jīng)建立出了相應(yīng)的社會(huì)保障體系，在該保障體系當(dāng)中，醫(yī)保、慈善機(jī)構(gòu)等多方面的對(duì)其給予了支持，但是由于我國(guó)精神障礙患者的群體較為龐大，在對(duì)患者進(jìn)行服務(wù)時(shí)，具有很多的限定范圍，使其應(yīng)用的范圍較窄。例如在職工醫(yī)療保險(xiǎn)門(mén)診慢性病補(bǔ)助中，就將受益人群限定在參加職工醫(yī)療保險(xiǎn)的人權(quán)，而且對(duì)病癥也非常的單一，只有精神分裂一種疾病。而當(dāng)職工出現(xiàn)病癥之后，就無(wú)法正常的進(jìn)行工作，不能使用該項(xiàng)保險(xiǎn)項(xiàng)目，無(wú)法享受到應(yīng)有的待遇。而對(duì)體系中其他的項(xiàng)目而言，又需要各種證明，而在辦理證明的過(guò)程中，通常需要治療一年以上的時(shí)間才可以，而在一些家庭當(dāng)中，資金本來(lái)就不是很充足，無(wú)法達(dá)到一年的治療要求，使其無(wú)法辦理出相應(yīng)的證明，加大了患者享受權(quán)利的門(mén)檻。

3.保障資金不充足。在精神障礙患者保障體系中，保障資金在其中起到了重要的作用，只有保障資金重組，才能使其發(fā)揮出應(yīng)用的作用。而在我國(guó)現(xiàn)階段中，雖然我國(guó)的經(jīng)濟(jì)得到了飛速的發(fā)展，但是，大部分的經(jīng)濟(jì)應(yīng)用到了道路建設(shè)以及行政支出等方面，使我國(guó)用于社會(huì)保障的資金不是很多，只占據(jù)我國(guó)GGP總支出的5%左右，而精神障礙患者社會(huì)保障體系作為整個(gè)社會(huì)保障體系中的一部分，應(yīng)用在該方面的資金會(huì)更少，無(wú)法達(dá)到實(shí)際的需要。而在西方發(fā)達(dá)國(guó)家相應(yīng)的社會(huì)保障體系當(dāng)中，國(guó)家與社會(huì)往往會(huì)承擔(dān)80%以上的治療費(fèi)用，個(gè)人只需要投入較少的一部分即可，對(duì)家庭生活與社會(huì)安定造成的影響會(huì)更小。

4.保障信息不對(duì)稱。與其他殘疾疾病相比，精神障礙類疾病特殊性更強(qiáng)，當(dāng)一個(gè)人出現(xiàn)該類型病癥后，會(huì)對(duì)其家庭造成一定的影響，使其家庭生產(chǎn)一定的恥辱感，在治療的過(guò)程中，害怕會(huì)被其他人員歧視，不能有效的尋求幫助，使精神障礙患者社會(huì)保障體系中出現(xiàn)死角，不能準(zhǔn)確的獲得患者的信息，不能及時(shí)的享受到應(yīng)有的權(quán)利，對(duì)治療與康復(fù)造成不利的影響。而且，在該體系當(dāng)中，沒(méi)有詳細(xì)的對(duì)信息管理部門(mén)進(jìn)行規(guī)定，導(dǎo)致在實(shí)際的工作中，很多部門(mén)都會(huì)對(duì)患者的信息進(jìn)行管理，沒(méi)有構(gòu)建出良好的管理平臺(tái)，在患者需要幫助時(shí)，常常會(huì)出現(xiàn)信息不對(duì)稱的問(wèn)題，不能正常享受到應(yīng)有的權(quán)利。

二、構(gòu)建精神障礙患者社會(huì)保障體系的建議

1.加大財(cái)政投入力度。為了使精神障礙患者社會(huì)體系更加的健全，就要加大財(cái)政投入力度的投入。首先，在該類病人進(jìn)行治療時(shí)，在醫(yī)保交納一部分費(fèi)用之外，剩下一部分全部由國(guó)家來(lái)承擔(dān)。其次，在精神障礙疾病當(dāng)中，不僅僅只包括精神分裂疾病，而且還包含了很多的疾病，因此，就要逐漸的將其他類型的疾病加入到該體系當(dāng)中，使該體系的應(yīng)用范圍更加的廣泛；最后在辦理相關(guān)證明的過(guò)程中，國(guó)家應(yīng)該對(duì)辦理的過(guò)程進(jìn)行調(diào)整，使患者能夠更便捷的辦理出相關(guān)證明，或者是在患者治療時(shí)，給予一定的過(guò)渡補(bǔ)貼，使患者能夠合理的進(jìn)行治療觀察，為病情的確定提供了良好的幫助。

2.提高工作人員隊(duì)伍建設(shè)。在精神障礙患者社會(huì)保障體系當(dāng)中，工作人員在其中發(fā)揮出重要的作用，因此，為了使該體系更好的為患者進(jìn)行服務(wù)，提高工作人員隊(duì)伍建設(shè)勢(shì)在必行。在我國(guó)當(dāng)前的各大高校中，只有很少的一部分設(shè)立了相關(guān)的專業(yè)，每年投入到工作中人員的數(shù)量不是很多，達(dá)不到我國(guó)龐大的精神障礙患者的護(hù)理需求，因此，就要各大高校對(duì)精神障礙患者的護(hù)理工作產(chǎn)生重視，加強(qiáng)對(duì)該類人員的培養(yǎng)，輸送出更多的人才。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其綜合素質(zhì)得到有效的提高，為當(dāng)前工作順利的進(jìn)行提供保證。

3.降低社會(huì)歧視。在精神障礙患者的生活當(dāng)中，社會(huì)各界產(chǎn)生的歧視對(duì)其造成了嚴(yán)重的干擾，因此，為了使社會(huì)保障體系更好的進(jìn)行服務(wù)，就要降低社會(huì)中存在的歧視問(wèn)題。在新聞媒體對(duì)精神障礙患者進(jìn)行報(bào)道時(shí)，通常都是對(duì)其產(chǎn)生的不良事故進(jìn)行報(bào)道，而對(duì)精神障礙患者需要幫助的宣傳相對(duì)較少，無(wú)法發(fā)揮出其應(yīng)有的職能作用。所以就要將這一報(bào)道的形式進(jìn)行改變，要更多對(duì)精神障礙患者需要幫助進(jìn)行宣傳，使社會(huì)各界更加廣泛的參與到對(duì)患者的幫助過(guò)程中。并且，在宣傳的過(guò)程中，要使用合理的語(yǔ)言，不要使用具有歧視、嘲笑的貶義的詞語(yǔ)。

4.提高社區(qū)在社會(huì)保障體系中的作用。社區(qū)作為人們生活的主要場(chǎng)所，提高其在社會(huì)保障體系中具有的作用也具有重要的意義。社會(huì)要加強(qiáng)對(duì)精神障礙疾病的宣傳，使每一個(gè)人員都會(huì)對(duì)該病癥具有一定的了解，減少人們對(duì)精神障礙患者的不良印象，構(gòu)建出良好的生活氛圍，使患者的心理障礙得以疏導(dǎo)，為患者的康復(fù)提供了一定的保障。

作者:張帆 衛(wèi)學(xué)芝 張潤(rùn)壯 單位:哈爾濱醫(yī)科大學(xué) 山東大學(xué)威海分校法學(xué)院