小議社會(huì)保障影響勞動(dòng)就業(yè)

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一、我國社會(huì)保障制度在就業(yè)方面的一些弊端

（一）社保覆蓋面不夠大

我國社會(huì)保障體系不夠健全，在各地區(qū)之間沒有完全做到統(tǒng)一，這樣的現(xiàn)狀，使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對較弱的地區(qū)，社保覆蓋不夠，支出水平也較低。勞動(dòng)者會(huì)因此向那些保障健全的地區(qū)流動(dòng)，從而使得中西部地區(qū)勞動(dòng)力貧乏，而勞動(dòng)力缺乏又會(huì)使這個(gè)地區(qū)消費(fèi)不足，企業(yè)發(fā)展跟不上，導(dǎo)致就業(yè)崗位的減少，最終形成惡性循環(huán)。

（二）缺乏靈活性

我國各省份地區(qū)之間的社會(huì)保障制度不一致，城市與農(nóng)村也不一致，這就導(dǎo)致了社會(huì)保障制度不統(tǒng)一，在勞動(dòng)者流動(dòng)時(shí)，保障跟不上，阻礙了各區(qū)域之間的靈活就業(yè)。這樣，就會(huì)造成一部分勞動(dòng)者意識(shí)不到社保的重要性，放棄自己的利益，從而影響保障制度的推行。

（三）失業(yè)保險(xiǎn)的功能沒有全面體現(xiàn)

雖然在就業(yè)中的勞動(dòng)者生活得到了保障，但是現(xiàn)行的失業(yè)保險(xiǎn)制度在對失業(yè)者的就業(yè)促進(jìn)方面，并沒有起到應(yīng)有的作用，除了能夠在失業(yè)人員的基本生活上起到一定的保障作用，但這部分人群失業(yè)的問題沒有得到徹底解決，缺乏職業(yè)技能，缺少就業(yè)信息，這才是導(dǎo)致他們就業(yè)難的主要原因，失業(yè)保險(xiǎn)制度要從這些方面入手，增強(qiáng)失業(yè)人員的崗位競爭力，才能最終促進(jìn)就業(yè)。

二、制定政策，發(fā)揮社會(huì)保障對就業(yè)的積極影響

（一）深化制度改革，擴(kuò)大保障范圍

要做到這一點(diǎn)，首要打破區(qū)域壁壘，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，讓社會(huì)保障制度在我國實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。社保工作的開展也離不開制度的建設(shè)和法制的推行，要讓社保工作更規(guī)范和更制度化。社會(huì)保障工作者還要注意做好一些社會(huì)底層人員的保障工作，把社會(huì)保障落到實(shí)處。

（二）提高保障水平

一是增加財(cái)政占比，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但社會(huì)保障的發(fā)展卻明顯要落后得多，造成這種情況一是政策支持不夠，意識(shí)不到社會(huì)保障對就業(yè)以及對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性；二是我國目前財(cái)政能力有限，負(fù)擔(dān)不起這么全面的保障。但無論哪一種原因，適當(dāng)?shù)奶岣呱鐣?huì)保障支出在GDP中的占比，都能對處理好社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)建設(shè)之間的平衡，起到積極作用，從而維護(hù)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。

（三）完善保險(xiǎn)制度，發(fā)揮保險(xiǎn)功能

我們的失業(yè)保險(xiǎn)要充分發(fā)揮在引導(dǎo)就業(yè)方面的優(yōu)勢，擴(kuò)大就業(yè)需求，保險(xiǎn)金的支付體系也要得到優(yōu)化設(shè)置，不能閉門造車，國外已經(jīng)有了這方面的大量的經(jīng)驗(yàn)，我們要引入其中一些比較成功和成熟的方案來吸取經(jīng)驗(yàn)。失業(yè)保險(xiǎn)對再就業(yè)人員的培訓(xùn)和教育的支出要在保險(xiǎn)金當(dāng)中占據(jù)一定比例，通過一些積極有效的有段，幫助下崗人員豐富就業(yè)技能、重塑信心，讓他們能夠順利回到崗位上去，為社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值。

（四）完善社保管理體系

社會(huì)保障工作因?yàn)樯婕暗降娜藬?shù)眾多，所以業(yè)務(wù)量也比較大，但是從業(yè)人員和業(yè)務(wù)窗口卻相對較少，服務(wù)質(zhì)量大打折扣。因此，就要從軟件硬件兩方面提高社保管理水平，一方面，增強(qiáng)工作人員的服務(wù)能力，另一方面，要有統(tǒng)一的服務(wù)中心，讓勞動(dòng)者在辦理社保相關(guān)手續(xù)的時(shí)候，能夠得到快速的反應(yīng)。

（五）社保費(fèi)率要有彈性

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行具有周期性，市場環(huán)境也在不斷變化，社保費(fèi)率在制定時(shí)，就要充分考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，根據(jù)不同時(shí)期的不同情況，來做出正確的應(yīng)對。因?yàn)樯鐣?huì)保障與勞動(dòng)就業(yè)是相互影響的，所以利用這一點(diǎn)，在市場需求增多，給予不足的時(shí)候，提高社會(huì)保障金費(fèi)率；反之，如果需求減弱，而供給過多，就減少費(fèi)率，這樣的彈性費(fèi)率，就充分起到了調(diào)節(jié)作用。

（六）退休制度人性化

我國正在逐步成為一個(gè)老齡化社會(huì)，養(yǎng)老保險(xiǎn)也要適應(yīng)這種變化，做出一些改變，否則其會(huì)對我國的財(cái)政造成不良影響。科學(xué)的調(diào)控退休人員的退休年限，對不同崗位的人員，采取靈活的方式制定措施，例如對一些學(xué)術(shù)人員，適當(dāng)延長工作年限，這樣就可以在勞動(dòng)力供需關(guān)系之間起到協(xié)調(diào)作用，而勞動(dòng)市場的供需平衡，就能令供給問題得到緩和，就業(yè)崗位增加，讓專業(yè)人才發(fā)揮應(yīng)有作用，年輕人也能得到良好的擇業(yè)機(jī)會(huì)。

三、小結(jié)

我國在建立健全社會(huì)保障制度的同時(shí)，要充分考慮國情，同時(shí)借鑒外國的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，減弱社會(huì)保障對就業(yè)的不利影響，強(qiáng)化其對就業(yè)的調(diào)控作用，并提升整個(gè)社會(huì)保障的服務(wù)作用與水平，讓我國的勞動(dòng)力市場實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。

作者：譚偉杰單位：白城市職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心