高層面水平推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)論文

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為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略要求，我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，迅速掀起現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快推進(jìn)年活動熱潮，在更高層面和更高水平上，推進(jìn)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

1統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快推進(jìn)年活動的重要意義

開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快推進(jìn)年活動，是進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要舉措，是進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)服務(wù)能力、轉(zhuǎn)變工作方式、推動各項(xiàng)工作落實(shí)的重要載體，也是推進(jìn)農(nóng)科教相結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研一體化的重要抓手，對加快全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重要意義。

推動示范創(chuàng)建，增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢。當(dāng)前我省農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)達(dá)到一個新的水平，正處于加速向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時(shí)期。開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快推進(jìn)年活動，就是要抓住經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重大機(jī)遇，充分發(fā)揮我省農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好、經(jīng)濟(jì)發(fā)展快的優(yōu)勢，全面推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范創(chuàng)建，實(shí)施重點(diǎn)突破，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，搶占主動權(quán)，形成新優(yōu)勢，迅速提升全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

集聚要素投入，提高綜合效率?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快推進(jìn)年活動重點(diǎn)是在全省建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、一批現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)示范基地、一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范村。通過“三個一批”建設(shè)，集中力量，集中資源，在項(xiàng)目管理部門、審批渠道不變的情況下，實(shí)行項(xiàng)目聚焦，推動資源要素向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色示范基地和示范村集聚，實(shí)現(xiàn)各類資源的整合，提高農(nóng)業(yè)項(xiàng)目集聚度和資金綜合使用效率。

創(chuàng)新工作方式，提高服務(wù)能力?，F(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展對農(nóng)業(yè)部門為農(nóng)服務(wù)工作提出了新的要求，帶來了新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快推進(jìn)年活動，我委成立了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)團(tuán)，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)部門為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為農(nóng)民服務(wù)的意識，積極轉(zhuǎn)變工作方式，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)，提高服務(wù)水平。

強(qiáng)化科技支撐，打造工作品牌。通過推進(jìn)年“三個一批”創(chuàng)建活動，進(jìn)一步推動農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的單位和專家，主動與名村、大學(xué)生村官、農(nóng)村能人、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地和園區(qū)掛鉤聯(lián)系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式在生產(chǎn)上的應(yīng)用，打造農(nóng)技服務(wù)平臺和科技推廣載體，提高農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，打響農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的工作品牌和專家品牌。

2突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好“三個一批”建設(shè)

2010年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是加快全省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵之年。從一季度情況來看，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢總體實(shí)現(xiàn)良好開局，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本穩(wěn)定，現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)加快推進(jìn)，農(nóng)產(chǎn)品出口強(qiáng)勁回升，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營穩(wěn)步發(fā)展，為完成全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在實(shí)現(xiàn)良好開局的基礎(chǔ)上，各地要以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快推進(jìn)年活動為切入點(diǎn)，抓住機(jī)遇，狠抓落實(shí)，全面推進(jìn)全省現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，切實(shí)建好“三個一批”，加快形成“一縣一園、一鄉(xiāng)一特、一村一品”格局。

重點(diǎn)建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)是有效集聚土地、資金、科技、人才等要素，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要載體。近年來，各地按照省委、省政府的部署要求，積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，全省涌現(xiàn)出了一大批發(fā)展水平好、代表性強(qiáng)、能體現(xiàn)地方特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。這次會議安排參觀的大豐市豐收大地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)就是很好的典型。各地要按照省政府辦公廳《關(guān)于推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的通知》精神，每個縣（市、區(qū)）至少集中規(guī)劃建設(shè)一個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，要求達(dá)到規(guī)劃設(shè)計(jì)科學(xué)、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、科技含量較高、物質(zhì)裝備先進(jìn)、運(yùn)行機(jī)制靈活、綜合效益顯著，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的示范帶動作用。

重點(diǎn)建設(shè)一批現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)示范基地。目前，全省年產(chǎn)值10億元以上的縣域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)已達(dá)105個，涉及全省75%以上的縣（市），很多產(chǎn)業(yè)成為全省乃至全國的單打冠軍，其中東海鮮切花、灌南食用菌、灌云蘆蒿已建成省級特色產(chǎn)業(yè)示范基地。下一步，每個縣（市、區(qū)）都要圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)或重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，至少建設(shè)一個現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)示范基地，實(shí)行區(qū)域化布局、規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化銷售，達(dá)到“特色明顯、規(guī)模較大、全省領(lǐng)先”，帶動當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

重點(diǎn)建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范村。從我省農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)來看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地、合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)、經(jīng)營組織方式創(chuàng)新等工作，不少都是以村一級為基礎(chǔ)展開的。全省涌現(xiàn)了蘇州蔣巷村、泰州河橫村等一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展名村，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、工農(nóng)協(xié)調(diào)發(fā)展、村級集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民生活水平等方面已有較好的基礎(chǔ)，對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要的標(biāo)桿作用?？梢哉f，整村推進(jìn)是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要途徑。

目前，我委正會同省海洋與漁業(yè)局組織申報(bào)第一批省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，各地要對照《江蘇省省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定，組織起點(diǎn)高、功能全、規(guī)模大、效益好、帶動力強(qiáng)的園區(qū)積極申報(bào)，促進(jìn)園區(qū)規(guī)范管理、提檔升級。各地要按照標(biāo)準(zhǔn)，抓緊建設(shè)，全面推進(jìn)。在具體工作上，突出把握三個方面：一要因地制宜，重點(diǎn)突破。立足各地農(nóng)業(yè)資源特色，突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢區(qū)域，綜合考慮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場條件、區(qū)位優(yōu)勢及生態(tài)環(huán)境等因素，因地制宜開展“三個一批”創(chuàng)建，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，引領(lǐng)區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。二要科技先導(dǎo)，機(jī)制創(chuàng)新。要把握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，突出科技創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；⒔?jīng)營產(chǎn)業(yè)化、質(zhì)量品牌化、服務(wù)社會化，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率。

3加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快推進(jìn)年活動取得實(shí)效

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快推進(jìn)年活動是一項(xiàng)全新的工作，也是一項(xiàng)綜合性工作，涉及到農(nóng)技推廣、園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村經(jīng)營管理、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)等多個方面，是當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的一個重要抓手。各級農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，創(chuàng)新體制機(jī)制，狠抓工作落實(shí)，確保推進(jìn)年活動早見效、見實(shí)效。

強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)。為了保證活動的順利開展，我委成立了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快推進(jìn)年活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在我委綜合處，具體負(fù)責(zé)活動的組織協(xié)調(diào)、工作督導(dǎo)、監(jiān)測考核等工作，委相關(guān)處室共同參加，協(xié)調(diào)推進(jìn)。各級農(nóng)業(yè)部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，盡快制定實(shí)施方案，量化目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)新推進(jìn)舉措，確保推進(jìn)年活動在各個層面都有載體、有抓手、有行動。要積極爭取當(dāng)?shù)攸h委和政府支持，加大資金投入，實(shí)行政策傾斜，爭取有所突破。

強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)。根據(jù)活動安排，我委在每個縣（市、區(qū)）定點(diǎn)聯(lián)系一個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、一個現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)示范基地和一個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范村。目前，各地已經(jīng)初步明確80個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、76個現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)示范基地和76個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范村，并已按照標(biāo)準(zhǔn)開始建設(shè)。根據(jù)各地提出的意向，我委組建的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)團(tuán)，以縣為單位明確一位掛鉤處長和相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)專家，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技推廣、機(jī)制創(chuàng)新等方面，開展定點(diǎn)指導(dǎo)和服務(wù)，探索和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)部門聯(lián)系農(nóng)業(yè)、聯(lián)系農(nóng)村、聯(lián)系農(nóng)民的有效方式。

強(qiáng)化宣傳推廣。我委將通過新聞媒體、江蘇農(nóng)業(yè)網(wǎng)、《走進(jìn)新農(nóng)村》電視欄目、《江蘇農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》雜志、工作簡報(bào)和成果展示等多種形式，及時(shí)報(bào)道活動開展情況，反映活動成效，擴(kuò)大“三個一批”的示范帶動作用，提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的影響力。各地也要充分運(yùn)用各種宣傳媒體，大力宣傳活動的意義、內(nèi)容、先進(jìn)事跡和典型，營造領(lǐng)導(dǎo)重視、群眾關(guān)注、各界支持、上下聯(lián)動、齊抓共建的良好氛圍。強(qiáng)化考評督導(dǎo)。目前，我委正在組織制定活動考核辦法，對符合省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的，由我委會同有關(guān)部門組織評審，報(bào)省政府同意后認(rèn)定授牌；對符合國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的，優(yōu)先申報(bào)農(nóng)業(yè)部授牌；對成效顯著、考核合格的現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)示范基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范村，由我委進(jìn)行授牌。各地要切實(shí)加強(qiáng)對“三個一批”建設(shè)的督促檢查，及時(shí)總結(jié)建設(shè)過程中好的典型和做法，不斷提高建設(shè)水平。