新農(nóng)村文化建設(shè)管理論文

導(dǎo)語：新農(nóng)村文化建設(shè)管理論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：改革開放以來，我國農(nóng)村文化建設(shè)取得了一定成績，但與我國農(nóng)村快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和日益提高的物質(zhì)生活水平相比，農(nóng)村文化建設(shè)和發(fā)展則較為滯后，與建設(shè)社會主義新農(nóng)村、實(shí)現(xiàn)和諧社會的目標(biāo)不相適應(yīng)。文化建設(shè)在新農(nóng)村建設(shè)中居于核心地位。當(dāng)前，農(nóng)村文化建設(shè)要以農(nóng)民為主體，以農(nóng)村獨(dú)特的民間文化為內(nèi)核，推動農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建立現(xiàn)代農(nóng)民所需要的新鄉(xiāng)村文化，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村；農(nóng)村文化建設(shè)；民間文化

黨中央對建設(shè)社會主義新農(nóng)村提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新的目標(biāo)要求。在與我國農(nóng)村快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和日益提高的物質(zhì)生活水平相比，農(nóng)村文化建設(shè)和發(fā)展則較為滯后，與建設(shè)社會主義新農(nóng)村、實(shí)現(xiàn)和諧社會的目標(biāo)不相適應(yīng)。加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，既是當(dāng)前農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康科學(xué)發(fā)展的必然要求，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建農(nóng)村和諧社會的有機(jī)組成部分。

一、當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)和發(fā)展所存在的問題

改革開放以來，我國農(nóng)村文化建設(shè)取得了一定成績。但對照構(gòu)建和諧社會和新農(nóng)村建設(shè)的要求，仍存在不小的差距，尤其是以下問題值得關(guān)注：

（一）對農(nóng)村文化建設(shè)主體的認(rèn)識不夠明確

誰是新農(nóng)村文化建設(shè)的主體？不僅是新農(nóng)村文化建設(shè)的首要問題，更是方向定位問題。主體地位，決定著新農(nóng)村文化建設(shè)是為誰服務(wù)的。但是，當(dāng)前在農(nóng)村文化建設(shè)中一些現(xiàn)象的存在則說明對農(nóng)村文化建設(shè)主體的認(rèn)識還不夠明確。文化產(chǎn)品的提供者、制造者、傳播者所提供的文藝作品缺乏鄉(xiāng)土氣息，不足以反映現(xiàn)代農(nóng)村的精神風(fēng)貌，文化產(chǎn)品的提供不足以滿足廣大農(nóng)民的需要。農(nóng)民自身也缺乏對農(nóng)村文化建設(shè)的主動和廣泛參與，大多數(shù)農(nóng)民都感覺自己處于農(nóng)村文化建設(shè)的邊緣地位而非中心地位。

（二）農(nóng)村公共文化機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)還存在較大困難

我國多數(shù)縣農(nóng)村文化機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)困難，文化產(chǎn)品、文化服務(wù)供給不足，為基層提供的公共文化資源總量偏少、質(zhì)量不高。據(jù)《2006中國居民生活質(zhì)量報(bào)告》結(jié)果顯示，業(yè)余娛樂生活首次成為影響農(nóng)村居民生活滿意度的首要因素，農(nóng)民日益增長的文化生活需求與愈顯稀缺的農(nóng)村文化資源形成鮮明的對比，需求與供給存在較為突出的矛盾。2004年全國共有720個(gè)縣級圖書館無購書經(jīng)費(fèi)，占公共圖書館總數(shù)的26．4％。2004年全國縣級圖書館人均藏書量僅為0．12冊，低于全國圖書館人均藏書量0．3冊，更遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國際圖聯(lián)人均1．5～2冊的標(biāo)準(zhǔn)。多數(shù)縣級電影公司難以正常運(yùn)轉(zhuǎn)，縣級劇團(tuán)有名無實(shí)。

（三）農(nóng)村文化建設(shè)的基礎(chǔ)不夠牢固

第一，思想基礎(chǔ)：對農(nóng)村文化建設(shè)的重要性缺乏足夠的認(rèn)識。基層政府存在著重經(jīng)濟(jì)建設(shè)輕文化建設(shè)的現(xiàn)象。對于農(nóng)民而言，往往認(rèn)為文化投入沒有直接的經(jīng)濟(jì)效益，從而也忽視文化建設(shè)。第二，組織基礎(chǔ)：當(dāng)前農(nóng)村特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作隊(duì)伍人員老化、知識結(jié)構(gòu)不合理的問題比較突出。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤銷了文化站，沒有從事文化工作的專職人員，工作處于渙散狀態(tài)。有的地方雖然保留了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站機(jī)構(gòu)，但人員素質(zhì)狀況有待提高。第三，農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施落后，建設(shè)投入明顯不足。2005年對農(nóng)村文化共投入35．7億元，僅占全國財(cái)政對文化總投入比重的26．7％，對城市文化投入超過對農(nóng)村投入比重46．6％；全國財(cái)政直接為農(nóng)民提供文化服務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站投入經(jīng)費(fèi)只有9．4億元，每個(gè)農(nóng)民一年僅能享受1．27元。

（四）對民間鄉(xiāng)土文化資源的不正確認(rèn)識和邊緣化

以今天的眼光來看，民間鄉(xiāng)土文化中有許多腐朽、落后的成分。于是籠統(tǒng)地把民間鄉(xiāng)土文化與“新文化”、“先進(jìn)文化”完全的對立起來。對民間文化存在偏見，缺乏對民間文化正確的認(rèn)識。沒有擦去籠罩在民間文化外表的灰塵，切實(shí)地對民間文化進(jìn)行分析，沒有真正認(rèn)識到優(yōu)秀的民間文化凝聚著中華傳統(tǒng)文化的精華，體現(xiàn)著生生不息的民族精神。在農(nóng)村文化建設(shè)中，由于認(rèn)識上的原因，民間鄉(xiāng)土文化處于弱勢，往往被“邊緣化”。

二、明確文化建設(shè)在新農(nóng)村建設(shè)中的核心地位

從改革開放30年的實(shí)踐看，三農(nóng)問題的解決不僅僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題，也是文化進(jìn)步的問題。要實(shí)現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)要求和目標(biāo)，必須在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，充分利用和依靠文化、教育和科技等力量。為了更好地在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，同時(shí)，也是為了實(shí)現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)，首先應(yīng)當(dāng)明確農(nóng)村文化建設(shè)在新農(nóng)村建設(shè)中的核心地位。

（一）文化建設(shè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民生活水平提高的重要保障

建設(shè)新農(nóng)村，把發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入放在首位是必要的，但不能把文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)割裂開，文化建設(shè)有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高。第一，農(nóng)村文化建設(shè)能夠增強(qiáng)農(nóng)民投身于新農(nóng)村建設(shè)的各種技能和本領(lǐng)，提高農(nóng)民建設(shè)社會主義新農(nóng)村的思想認(rèn)識和自覺性，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供精神動力和智力支持。第二，在經(jīng)濟(jì)與文化互相融合的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，文化已不再是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)手段，而是新型的朝陽產(chǎn)業(yè)，成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，它是農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的有效途徑。第三，農(nóng)村文化建設(shè)不僅能夠通過提高農(nóng)民的各種技能和本領(lǐng)發(fā)展生產(chǎn)，改善農(nóng)民的物質(zhì)生活條件，而且能夠通過開展優(yōu)質(zhì)高效的文化服務(wù)，提供高雅健康的文化產(chǎn)品，組織豐富多彩的文化活動，不斷滿足農(nóng)民群眾的精神文化需要。

（二）文化建設(shè)是推動農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明的重要途徑

社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要目標(biāo)就是“鄉(xiāng)風(fēng)文明”，它表現(xiàn)為農(nóng)民在思想觀念、道德規(guī)范、科學(xué)知識、文化修養(yǎng)、行為操守與時(shí)俱進(jìn)，并且蔚然成風(fēng)。農(nóng)村文化建設(shè)不僅為新農(nóng)村建設(shè)營造良好的社會文化氛圍，而且推動農(nóng)民生活方式和價(jià)值觀念的轉(zhuǎn)變，努力培育文明向上的社會主義新風(fēng)尚。加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，通過各種文化、藝術(shù)形式鞭撻丑惡落后現(xiàn)象，為農(nóng)民提供優(yōu)秀的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)，并且長期不斷、持之以恒地開展豐富的文化活動，讓人民群眾接受文化熏陶，幫助農(nóng)民劃清科學(xué)與迷信、文明與愚昧的界限，引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)、抵制迷信，移風(fēng)易俗、新事新辦，積極倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)友愛、勤儉持家、勤勞致富、誠實(shí)守信的社會公德、公民道德和家庭美德，塑造積極、和諧、健康、文明的鄉(xiāng)風(fēng)、民風(fēng)。

（三）文化建設(shè)是培育新型農(nóng)民的必由之路

“十一五”規(guī)劃的《建議》要求“培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)”，這是持續(xù)推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)的力量源泉。農(nóng)村的主體是農(nóng)民，農(nóng)業(yè)的主人也是農(nóng)民。農(nóng)村文化建設(shè)根本在樹人，在造就新型農(nóng)民、新型農(nóng)民工、新型企業(yè)家和基層干部。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，離不開培育和造就新型農(nóng)民。建設(shè)新農(nóng)村，關(guān)鍵是要調(diào)動農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)他們用自己的雙手創(chuàng)造美好的家園，培育新農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的首要環(huán)節(jié)。從一定程度上說，農(nóng)民的文化素質(zhì)、技術(shù)能力和思想道德水平，直接決定新農(nóng)村建設(shè)的興衰，決定新農(nóng)村建設(shè)的成敗。

三、實(shí)施以農(nóng)民為主體、以民間文化為內(nèi)核的文化建設(shè)戰(zhàn)略

（一）發(fā)揮農(nóng)民在農(nóng)村文化建設(shè)中的主體創(chuàng)造作用

培育新農(nóng)村建設(shè)所需要的新型農(nóng)民，就要從培育農(nóng)民作為農(nóng)村文化建設(shè)的主體地位入手。改革開放以來，我們農(nóng)村文化建設(shè)的困境，根本原因就是因?yàn)楹鲆暳宿r(nóng)民創(chuàng)造文化的主體作用。農(nóng)民群眾是文化的受益者，同時(shí)也是文化的建設(shè)者和創(chuàng)造者。如果在文化創(chuàng)造上，農(nóng)民成為了旁觀的局外人、簡單的勞動者，這種身份不僅造成農(nóng)民對文化建設(shè)的冷漠，而且使我們民族文化的發(fā)展沒有了源頭活水。農(nóng)村文化建設(shè)的活力源泉正是廣大農(nóng)村群眾，農(nóng)村文化活動的主體還是廣大農(nóng)村群眾。沒有廣大農(nóng)村群眾的參與，農(nóng)村文化建設(shè)就會失去活力。因此，要讓農(nóng)民做農(nóng)村文化的主角。要走“政府搭臺、民間唱戲”的開放式農(nóng)村文化發(fā)展模式，政府有關(guān)部門要在安全保障、場所安排、設(shè)備提供等方面給予支持，為農(nóng)村群眾自發(fā)性開展文化活動創(chuàng)造條件、搭好臺。

（二）建立城市文化與農(nóng)村文化的交流機(jī)制

城市文化與農(nóng)村文化交流機(jī)制的建立可以實(shí)現(xiàn)城市與農(nóng)村的雙贏。城市文化也只有在與農(nóng)村文化的碰撞中，吸收農(nóng)村文化濃厚的民族特色，才能引領(lǐng)時(shí)代潮流。新農(nóng)村文化建設(shè)中，民間鄉(xiāng)土文化只有與現(xiàn)代的都市文化和世界文化的碰撞中，才能建立現(xiàn)代農(nóng)民所需要的新鄉(xiāng)村文化。為此，一要建立起城鄉(xiāng)一體的文化資源網(wǎng)絡(luò)管理體系。利用城市文化、廣電、出版、教育、體育等資源，對農(nóng)村形成多時(shí)空、全方位的集聚和輻射功能，加大先進(jìn)文化在農(nóng)村的滲透力和覆蓋范圍，建設(shè)一批布局合理、功能完善、設(shè)備齊全的重點(diǎn)城鎮(zhèn)文化基礎(chǔ)設(shè)施。二要建立對農(nóng)村的文化援助機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)光靠政府和農(nóng)民自己的力量是不夠的。要積極引導(dǎo)社會力量捐助農(nóng)村文化事業(yè)，還要積極組織農(nóng)村文化服務(wù)活動。要廣泛宣傳發(fā)動大家來自愿支持農(nóng)村文化建設(shè)，也要通過制度建設(shè)甚至法制建設(shè)來保護(hù)這種積極性。三要探索“三下鄉(xiāng)”活動的長效機(jī)制。使“三下鄉(xiāng)”變成“常下鄉(xiāng)”，在活動內(nèi)容上力求與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新，真正使活動成為反映農(nóng)民呼聲、滿足農(nóng)民需求的有效載體。

（三）保護(hù)開發(fā)傳統(tǒng)民間文化資源，推動農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

具有民族性的文化才具有世界性。優(yōu)秀的民間文化凝聚著中華傳統(tǒng)文化的精華，體現(xiàn)著生生不息的民族精神，是民族文化的根，是現(xiàn)代文化的魂。正確認(rèn)識傳統(tǒng)民間文化的價(jià)值和作用，充分挖掘蘊(yùn)藏在農(nóng)村傳統(tǒng)民間文化的精髓，激發(fā)農(nóng)村文化活力，有利于農(nóng)村文化建設(shè)。我國的民族民間文化來源于廣闊農(nóng)村而服務(wù)于我們整個(gè)社會乃至世界，開發(fā)和發(fā)掘農(nóng)村文化資源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)是弘揚(yáng)民族民間文化，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。

發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)以其獨(dú)特性避開與大工業(yè)的競爭，開拓出新的職業(yè)和崗位，調(diào)整了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，同時(shí)達(dá)到農(nóng)民增收、培育鄉(xiāng)村文明、保護(hù)民族文化遺產(chǎn)，弘揚(yáng)民族文化多重功效。例如：近些年，廣西在繼承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)民間文化基礎(chǔ)上，通過創(chuàng)新，舉辦了南寧國際民歌藝術(shù)節(jié)、“劉三姐歌圩”、桂林山水旅游文化節(jié)等，形成品牌效應(yīng)，既活躍了農(nóng)村文化生活，延續(xù)了民間文化生命，又促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]樊勇．文化建設(shè)與全面小康[M]．北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2005．

[2]中國統(tǒng)計(jì)年鑒[M]．北京：中國統(tǒng)計(jì)出版社，2006．