新農(nóng)村建設(shè)價(jià)值管理論文

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摘要：井岡山革命根據(jù)地是中國(guó)第一個(gè)農(nóng)村革命根據(jù)地，井岡山精神是在農(nóng)村環(huán)境下形成的偉大革命精神。弘揚(yáng)井岡山精神，對(duì)推進(jìn)新時(shí)期社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)仍然具有重要的價(jià)值和作用。

關(guān)鍵詞：井岡山精神；社會(huì)主義新農(nóng)村；價(jià)值；作用。

井岡山革命根據(jù)地是中國(guó)第一個(gè)農(nóng)村革命根據(jù)地，井岡山精神就是在農(nóng)村環(huán)境下形成的偉大革命精神。將弘揚(yáng)井岡山精神和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村結(jié)合起來(lái)加以研究，不僅有利于我們更好地了解井岡山斗爭(zhēng)的歷史，準(zhǔn)確把握井岡山精神的形成、實(shí)質(zhì)和現(xiàn)實(shí)意義，也能為新時(shí)期社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供歷史借鑒和理論指導(dǎo)。

一、新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期和艱巨的過(guò)程，必須弘揚(yáng)堅(jiān)定信念、艱苦奮斗精神

崇高的理想和堅(jiān)定不移的信念，是井岡山精神的靈魂，也是共產(chǎn)黨人和井岡山軍民堅(jiān)持斗爭(zhēng)、奪取勝利的精神支柱和力量源泉。井岡山斗爭(zhēng)時(shí)期，在四面白色勢(shì)力的重重包圍之中，在國(guó)民黨反動(dòng)軍隊(duì)頻繁的進(jìn)攻和艱苦的生活環(huán)境下，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)邊界軍民堅(jiān)定必勝的信念，粉碎了敵人四次"進(jìn)剿"、三次"會(huì)剿"，不斷鞏固和發(fā)展了井岡山革命根據(jù)地，開辟了一條農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的革命道路。

艱苦奮斗，是共產(chǎn)黨人的政治本色，也是井岡山精神的顯著標(biāo)志。艱苦奮斗成大業(yè)。在國(guó)民黨反對(duì)派頻繁的軍事"進(jìn)剿"、"圍剿"和嚴(yán)密的經(jīng)濟(jì)封鎖下，井岡山軍民正是依靠艱苦奮斗、自力更生的精神，克服極度困難，渡過(guò)了一個(gè)又一個(gè)難關(guān)。

新時(shí)期，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，既是一項(xiàng)重大的歷史任務(wù)，也是一個(gè)長(zhǎng)期的奮斗過(guò)程，需要付出長(zhǎng)期不懈的艱苦努力。

新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)決定了它的長(zhǎng)期性、漸進(jìn)性。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)浩大的系統(tǒng)工程。"生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主"包括了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和黨的建設(shè)等諸多方面的內(nèi)容。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，既要發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，又要調(diào)整和完善農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系；既要加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展；既要提高農(nóng)民群眾的物質(zhì)生活水平，又要提升農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德水平……在加上農(nóng)村人口眾多、相對(duì)落后和發(fā)展不平衡，決定了新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)不可能一蹴而就，必須經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的艱苦奮斗才能實(shí)現(xiàn)。

發(fā)展是漸進(jìn)性和飛躍性的統(tǒng)一。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，改變我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)落后和不平衡的狀況，解決制約我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的矛盾和問題，就是一個(gè)通過(guò)漸進(jìn)的量的積累進(jìn)而實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍的長(zhǎng)期過(guò)程。因此，我們必須充分認(rèn)識(shí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信念，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)規(guī)劃，因地制宜，積極探索符合本地實(shí)際的新農(nóng)村建設(shè)的思路和辦法，艱苦創(chuàng)業(yè)，不斷促進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

二、新農(nóng)村建設(shè)需要投入巨大財(cái)力，中央也對(duì)新農(nóng)村建設(shè)也確立了"多予少取放活"的方針和城市支持農(nóng)村、工

業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的政策，這意味著農(nóng)民在做出犧牲促進(jìn)城市和工業(yè)發(fā)展后，新農(nóng)村建設(shè)也需要全社會(huì)的大力奉獻(xiàn)

井岡山斗爭(zhēng)時(shí)期，無(wú)數(shù)革命英烈用自己的生命和鮮血塑造了一座座為共產(chǎn)主義理想信念無(wú)私奉獻(xiàn)的高聳豐碑。在1927年10月至1930年2月兩年零四個(gè)月井岡山殘酷的斗爭(zhēng)中，有四萬(wàn)八千人獻(xiàn)出了寶貴生命，現(xiàn)已查實(shí)有名有姓的烈士就達(dá)15744人，還有3萬(wàn)多革命烈士連姓名都沒有留下，其中永新縣有名有姓的革命烈士7575人，無(wú)名無(wú)姓的8000余人。郭沫若1965年在《宿永新》一詩(shī)中曾寫道："領(lǐng)袖親征三度來(lái)，前驅(qū)人物費(fèi)栽培。長(zhǎng)征逾萬(wàn)參加者，烈士八千磊落才。"正是革命烈士無(wú)私奉獻(xiàn)精神的生動(dòng)寫照。

在井岡山的腥風(fēng)血雨中，留下過(guò)、、何長(zhǎng)工等一批留學(xué)生，王爾琢、伍中豪、朱云卿等30余位黃埔軍校生，何挺穎、李卻非、譚梓生等諸多大學(xué)生和、畢占云等起義軍官艱辛而又執(zhí)著的足跡。井岡山斗爭(zhēng)時(shí)期，紅軍指戰(zhàn)員常在頸脖上系著一條紅絲帶，取名"犧牲帶"，表明了為共產(chǎn)主義獻(xiàn)身的決心他們?yōu)榱俗非蟾锩恼胬恚杂X拋棄優(yōu)厚的生活環(huán)境，在偏僻閉塞、艱苦卓絕的井岡山地區(qū)奉獻(xiàn)自己的青春年華甚至寶貴的生命。

由于工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，長(zhǎng)期以來(lái)我們選擇了犧牲廣大農(nóng)民利益的非均衡發(fā)展戰(zhàn)略推進(jìn)工業(yè)化，國(guó)民收入分配格局大量向城市傾斜。在20世紀(jì)五、六十年代，國(guó)家優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)需要的大量資金就是靠農(nóng)業(yè)、靠工農(nóng)產(chǎn)品剪刀差積累起來(lái)的。國(guó)家實(shí)行的工業(yè)、城市偏向分配政策和制度，使農(nóng)民受到了歧視性的"非國(guó)民待遇"，導(dǎo)致了城鄉(xiāng)居民之間收入和負(fù)擔(dān)的嚴(yán)重失衡。根據(jù)利益均衡理論，在工業(yè)化的初始階段，農(nóng)業(yè)應(yīng)該支持工業(yè)，為工業(yè)發(fā)展提供大部分積累，但當(dāng)工業(yè)有了相當(dāng)程度發(fā)展后，就應(yīng)回過(guò)頭來(lái)反哺農(nóng)業(yè)，扶持農(nóng)村，從而實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展。美國(guó)、日本、韓國(guó)在通往現(xiàn)代化過(guò)程中都經(jīng)歷過(guò)這種階段。改革開放以來(lái)，中國(guó)的工業(yè)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)高速增長(zhǎng)，工業(yè)化的步伐顯著加快，不斷發(fā)達(dá)的工業(yè)已具有相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)。大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，中國(guó)工業(yè)化正處在中級(jí)或中期階段。此時(shí)，國(guó)家就應(yīng)及時(shí)調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，改革城市偏向的分配政策和制度，采取積極的財(cái)政政策重點(diǎn)向農(nóng)村、農(nóng)業(yè)傾斜，構(gòu)建工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的分配格局，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民這個(gè)主體，但僅僅農(nóng)民的參與顯然力量過(guò)于單薄，它需要國(guó)家財(cái)政的傾斜性支持，需要整個(gè)社會(huì)的積極參與和傾力奉獻(xiàn)。

三、中國(guó)農(nóng)村發(fā)展極不平衡，各地經(jīng)濟(jì)、政治、文化和生活習(xí)慣、風(fēng)俗及其復(fù)雜，沒有統(tǒng)一模式，因此，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)必須立足各地實(shí)際情況，實(shí)事求是，大力創(chuàng)新

實(shí)事求是、敢闖新路是井岡山精神的核心。井岡山革命根據(jù)地創(chuàng)建之前，中國(guó)共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)人一直是將工作重心放在大城市。秋收起義受挫后，以"敢為天下先"的大無(wú)畏氣概，引兵井岡，帶領(lǐng)工農(nóng)革命軍來(lái)到湘贛邊界開辟了第一個(gè)農(nóng)村革命根據(jù)地，開始了中國(guó)共產(chǎn)黨人工作重心由城市向農(nóng)村的轉(zhuǎn)變，也開始了中國(guó)革命的第一次歷史性飛躍。為此，1927年11月在上海召開的中央政治局?jǐn)U大會(huì)議，還受到了處分，被撤銷了中央政治局候補(bǔ)委員和中共湖南省委委員。但矢志不移，在艱苦的戰(zhàn)斗中始終堅(jiān)持和不斷發(fā)展這條中國(guó)革命新道路。井岡山道路的開辟，充分體現(xiàn)了實(shí)事求是、敢闖新路的精神。正是有了這種首創(chuàng)精神和開拓勇氣，才開辟了一條將中國(guó)革命引向勝利的、馬克思主義中國(guó)化開篇之作的井岡山道路。鄧小平后來(lái)總結(jié)指出："中國(guó)革命為什么能夠取得勝利？就是以為首的中國(guó)共產(chǎn)黨人，獨(dú)立思考，把馬克思主義的普遍原理同中國(guó)的具體情況相結(jié)合，找到了適合中國(guó)情況的革命道路、形式和方法。"[1]P27

分析我國(guó)"三農(nóng)"問題形成的深層次原因，我國(guó)不能走單純城市化、工業(yè)化的路子，國(guó)際上一些發(fā)展中國(guó)家的城市化過(guò)程沒有從根本上解決貧困人口的生存和發(fā)展問題就是一個(gè)教訓(xùn)，也不能僅僅依靠增加財(cái)政投入解決問題。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，一方面要繼續(xù)努力抓政策、增投入、上項(xiàng)目，加快建設(shè)，加快發(fā)展，打好物質(zhì)基礎(chǔ)；另一方面，還要高度重視農(nóng)村改革工作，通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新，激活農(nóng)村的各種生產(chǎn)要素，激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)熱情。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村沒有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)，加上中國(guó)農(nóng)村發(fā)展極不平衡，各地經(jīng)濟(jì)、政治、文化和生活習(xí)慣、風(fēng)俗及其復(fù)雜，沒有統(tǒng)一模式，因此，必須通過(guò)創(chuàng)新不斷探索社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新路子。要?jiǎng)?chuàng)新調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性的方式，充分發(fā)揮農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用；要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，突出鄉(xiāng)村特色、地域特色和民族特色，尊重各地的傳統(tǒng)習(xí)慣和風(fēng)土人情，建設(shè)類型多樣、特色鮮明、風(fēng)貌各異、多姿多彩，體現(xiàn)中國(guó)特色的社會(huì)主義新農(nóng)村；要?jiǎng)?chuàng)新財(cái)政投入體制，實(shí)現(xiàn)財(cái)政政策轉(zhuǎn)型，提高財(cái)政投入比例和效益，為新農(nóng)村建設(shè)提供物質(zhì)基礎(chǔ)；要建立有效的農(nóng)村融資渠道，為農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力的要素支持。要轉(zhuǎn)變政府職能，提高服務(wù)意識(shí)和水平，積極推進(jìn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制建設(shè)，建立健全農(nóng)民利益保護(hù)機(jī)制。

四、農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必須依靠農(nóng)民，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的參與熱情

"紅軍宗旨，民權(quán)革命"、"革命成功，盡在民眾"。"邊界的斗爭(zhēng)，完全是軍事的斗爭(zhēng)，黨和群眾不得不一齊軍事化。"以寧岡縣為例，井岡山斗爭(zhēng)時(shí)期寧岡總?cè)丝趦H5萬(wàn)余人，而參加紅軍和各種地方武裝的就有1萬(wàn)余人，其中參加紅軍的3596人，暴動(dòng)隊(duì)3804人，赤衛(wèi)隊(duì)1115人，少先隊(duì)1625人，兒童團(tuán)1348人[2]P155。邊界紅色政權(quán)的建立和鞏固，根據(jù)地內(nèi)良好的群眾基礎(chǔ)和農(nóng)民群眾的積極參與是一個(gè)關(guān)鍵因素。邊界廣大農(nóng)民群眾的支持和擁護(hù)是建立和保護(hù)井岡山武裝割據(jù)政權(quán)的基礎(chǔ)。中國(guó)共產(chǎn)黨人正是把群眾路線作為自己的根本工作路線，才形成了一道道什么力量也打不破的"真正的銅墻鐵壁"。

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口占全國(guó)人口的70％，農(nóng)民是我國(guó)最大的社會(huì)群體，農(nóng)民參與程度在一定意義上直接顯示著我國(guó)政治文明狀況。調(diào)動(dòng)農(nóng)民的參與熱情和積極性，滿足農(nóng)民參與的愿望和利益要求，是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。

近年來(lái)，隨著村民自治制度在我國(guó)農(nóng)村的普遍推行，農(nóng)民的參與問題越來(lái)越受到關(guān)注和重視，農(nóng)民參與農(nóng)村公共事務(wù)的廣度和深度也有了很大突破，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但由于歷史和現(xiàn)實(shí)的種種原因，作為一個(gè)在全國(guó)人口數(shù)量中一直占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的社會(huì)群體，我國(guó)農(nóng)民參與公共事務(wù)的熱情、程度和水平與現(xiàn)代民主政治的要求仍存在極大差距，對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)也是一個(gè)嚴(yán)重制約。因此，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民這個(gè)新農(nóng)村建設(shè)主體的參與熱情和積極性。一是要加強(qiáng)農(nóng)村教育，提高農(nóng)民的參與意識(shí)和能力。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，農(nóng)民是主體，教育是基礎(chǔ)。是否受過(guò)教育以及受教育的內(nèi)容和水平的高低，是影響農(nóng)民參與的重要因素。農(nóng)民的文化素質(zhì)、技術(shù)能力和思想道德水平，直接決定新農(nóng)村建設(shè)的興衰，決定新農(nóng)村建設(shè)的成敗。推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵在于培養(yǎng)造就千千萬(wàn)萬(wàn)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。只有培養(yǎng)造就千千萬(wàn)萬(wàn)新型農(nóng)民，充分發(fā)揮廣大農(nóng)民建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，形成持續(xù)推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的力量源泉，才能完成建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的艱巨項(xiàng)任務(wù)，扎實(shí)穩(wěn)步地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。二是要完善農(nóng)民參與機(jī)制，疏通農(nóng)民參與農(nóng)村公共事務(wù)的渠道。提高農(nóng)民的主體地位，當(dāng)前必須通過(guò)制度建設(shè)來(lái)建立和健全農(nóng)民參與機(jī)制，不斷拓寬農(nóng)民參與渠道，使農(nóng)民參與制度化、法制化、有序化。其一，進(jìn)一步完善人民代表大會(huì)制度。在各級(jí)人民代表大會(huì)中應(yīng)適當(dāng)增加農(nóng)民代表的名額，增強(qiáng)農(nóng)民在公共事務(wù)決策機(jī)構(gòu)中的話語(yǔ)權(quán)，真正行使當(dāng)家作主的權(quán)利；完善選舉制度，尊重并保障農(nóng)民充分行使選舉權(quán)利，保證農(nóng)民能選出自己的利益代表，真正反映農(nóng)民要求和愿望。其二，進(jìn)一步完善村民自治制度。村民自治是廣大農(nóng)民實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主，表達(dá)和維護(hù)自己利益的一條基本渠道和途徑。當(dāng)前，尤其要健全村民委員會(huì)選舉制度，完善村民大會(huì)、村民代表大會(huì)、村民委員會(huì)和村務(wù)管理等制度，建立和健全村民自治權(quán)保障和救濟(jì)制度，使村民能夠通過(guò)制度化的渠道有序參與本村政務(wù)，真正落實(shí)民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督的村民自治制度。其三，確立農(nóng)會(huì)的法律地位，培養(yǎng)和增強(qiáng)農(nóng)民在參與格局中有效博弈的能力。現(xiàn)代政治實(shí)踐證明，一個(gè)階層或群體參與的程度、質(zhì)量以及對(duì)國(guó)家政策的影響力主要取決于利益表達(dá)的力度和有效性，而利益表達(dá)的力度和有效性則往往取決于自身的組織化程度。我國(guó)農(nóng)民至今仍缺乏專門代表自己利益的社團(tuán)組織。因此，成立真正意義上代表農(nóng)民利益的農(nóng)會(huì)組織，對(duì)外代表農(nóng)民參與社會(huì)的各類活動(dòng)，不但能發(fā)揮其應(yīng)有參與功能和整合、統(tǒng)領(lǐng)各經(jīng)濟(jì)組織、推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)教育等經(jīng)濟(jì)功能，還具有直接的社會(huì)功能，如防止農(nóng)民各方面利益被侵害以及侵害后幫助農(nóng)民獲得及時(shí)救助，進(jìn)而有效保障農(nóng)民利益，彌補(bǔ)當(dāng)前農(nóng)民在各級(jí)代表中的人數(shù)偏少、話語(yǔ)權(quán)較弱的現(xiàn)狀。

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